基于改進(jìn)模糊綜合的縣級(jí)政府績(jī)效評(píng)估研究.pdf

1、政府績(jī)效評(píng)估從20世紀(jì)70年代成為西方國(guó)家公共管理的焦點(diǎn),西方國(guó)家非常重視通過(guò)對(duì)政府工作成果的評(píng)價(jià)來(lái)提高政府的治理水平。20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)在全球化浪潮的帶動(dòng)下,對(duì)政府績(jī)效評(píng)估進(jìn)行了探索和嘗試:在理論研究以及實(shí)踐中都取得了一些成果,也涌現(xiàn)出了一些政府績(jī)效評(píng)估的優(yōu)秀模式。由于我國(guó)在政府績(jī)效評(píng)估方面的探索起步較晚,因此對(duì)政府績(jī)效評(píng)估的研究很不成熟,尤其是在專門(mén)對(duì)縣級(jí)政府績(jī)效評(píng)估方面的研究更為鮮見(jiàn)。鑒于此,本文試圖構(gòu)建一套系統(tǒng)、科學(xué)、有

2、效、客觀的符合我國(guó)國(guó)情的縣級(jí)政府績(jī)效評(píng)估體系,用以衡量縣級(jí)政府的綜合服務(wù)水平,完善縣級(jí)政府的職能,提高縣級(jí)政府的服務(wù)水平。
　　 本文采用理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合、定性研究與定量研究相結(jié)合的研究方法,還綜合查找文獻(xiàn)法、實(shí)地調(diào)研法、理論公式法等多種方法來(lái)進(jìn)行研究。本支的主要研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新性成果如下:
　　 第一,研究了縣級(jí)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建方法以及指標(biāo)值的量化方法。首先,給出了基于DELPHI法構(gòu)建的指標(biāo)體系。然后

3、,研究了縣級(jí)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)值的量化方法。最后,針對(duì)縣級(jí)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)值計(jì)算過(guò)程中的野值處理問(wèn)題進(jìn)行了研究,提出了基于Grubbs的野值處理方法,并給出了一個(gè)具體的應(yīng)用實(shí)例。
　　 第二,研究了縣級(jí)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的賦權(quán)方法以及指標(biāo)值的賦權(quán)過(guò)程。首先,研究傳統(tǒng)賦權(quán)法,指出傳統(tǒng)主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法的局限性。然后,在此基礎(chǔ)上提出一種GFAHP賦權(quán)法,并對(duì)該賦權(quán)法中的模糊互補(bǔ)矩陣構(gòu)建、模糊一致矩陣生成、模糊一致矩陣權(quán)重確定、決

4、策專家個(gè)人權(quán)重確定和指標(biāo)綜合權(quán)重確定等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。最后,使用GFAHP賦權(quán)法為縣級(jí)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行賦權(quán),并給出了各指標(biāo)的賦權(quán)過(guò)程和賦權(quán)結(jié)果。
　　 第三,研究了縣級(jí)政府績(jī)效的改進(jìn)模糊綜合評(píng)估方法。首先,研究傳統(tǒng)的模糊綜合評(píng)估方法,給出了該評(píng)估方法的流程和基本步驟。然后針對(duì)傳統(tǒng)模糊綜合評(píng)估方法評(píng)估算子考慮因素少和分辨率較低的局限性,提出一種改進(jìn)的模糊綜合評(píng)估方法。最后,為了驗(yàn)證本文所提方法的正確性,以邢臺(tái)市下轄的1