民族地區(qū)縣級政府績效評估指標(biāo)體系研究.pdf

1、20世紀(jì)下半葉以來的信息化、世界經(jīng)濟(jì)社會一體化及國際競爭的加劇使傳統(tǒng)政府管理面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了緩解危機(jī)，各國進(jìn)行了一系列的政府改革和創(chuàng)新運(yùn)動，這場運(yùn)動的重點(diǎn)是把私營企業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)和成果運(yùn)用到政府公共部門中來。其中以績效為本的企業(yè)管理理念為政府提供了示范和借鑒，成為各國公共行政改革理論與實(shí)踐中的一個重要內(nèi)容。
　　 隨著我國深化改革、擴(kuò)大開放進(jìn)程的加快，與國際接軌、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)行政體制改革已經(jīng)成為公共行政領(lǐng)域的迫切

2、要求。近年來，我國各級政府因地制宜，相繼出臺了許多有效的改革舉措，尤其在開展績效評估方面進(jìn)行了有益的探索，取得了顯著的成效。但總體來說我國政府績效評估尚處于初始階段，仍然有大量的理論和實(shí)踐問題亟待解決，尤其是民族地區(qū)縣級政府績效評估沒有得到足夠的重視，現(xiàn)有的績效指標(biāo)體系無法對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的導(dǎo)向作用，嚴(yán)重影響和制約了民族地區(qū)縣級政府行政管理方式的改進(jìn)和績效管理水平的提高。績效指標(biāo)是績效評估體系的核心，它決定了政府工作的主要內(nèi)容和發(fā)

3、展方向，在政府管理中具有舉足輕重的作用。構(gòu)建一套科學(xué)、合理的績效指標(biāo)體系是加快民族地區(qū)發(fā)展、推動政府工作順利開展、切實(shí)提高政府效能的關(guān)鍵。
　　 本文以民族地區(qū)縣級政府為研究對象，首先提出關(guān)系本文研究對象的政府績效評估三大理論基礎(chǔ)：民族地區(qū)政府職能理論、科學(xué)發(fā)展觀理論、平衡計(jì)分卡與棱柱績效理論，通過借鑒西方先進(jìn)的指標(biāo)構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)和反思我國當(dāng)前民族縣級政府績效評估指標(biāo)中存在的問題，利用平衡計(jì)分卡和績效棱柱的綜合模型，確立適應(yīng)民族地區(qū)縣

4、級政府可持續(xù)發(fā)展的績效評估指標(biāo)體系。
　　 本文從六大部分來展開研究：
　　 第一部分是導(dǎo)言，主要包括問題的提出、研究意義、研究綜述、研究方法和創(chuàng)新之處。
　　 第二部分是對民族縣級地區(qū)政府績效指標(biāo)體系的基礎(chǔ)理論闡釋，主要包括基本概念界定、民族地區(qū)政府績效評估指標(biāo)的功能和構(gòu)建指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)。
　　 第三部分是在分析我國發(fā)達(dá)地區(qū)政府績效評估的基礎(chǔ)上，指出我國目前民族地區(qū)縣級政府績效指標(biāo)的現(xiàn)狀及需要完善的