教育評估委托制度研究.pdf

1、評估中如何規(guī)范政府的行為，調(diào)動(dòng)學(xué)校和社會各方的積極性，科學(xué)定位三者的角色，已成為當(dāng)前亟待解決的問題。論文引入法學(xué)學(xué)科中“委托代理”概念，將其作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建構(gòu)教育評估委托制度。這一制度的核心是由于政府及其教育主管部門在教育評估領(lǐng)域的局限性，按照一定的方式和程序?qū)⑵浣逃u估權(quán)的執(zhí)行委托給有資質(zhì)的中立性專業(yè)教育評估機(jī)構(gòu)，由后者對被評高校進(jìn)行獨(dú)立評估，并負(fù)責(zé)提出評估結(jié)論。在這一制度框架下，中立性專業(yè)教育評估機(jī)構(gòu)基于較高的專業(yè)權(quán)威性和中立

2、性等優(yōu)勢，彌補(bǔ)政府評估行為的局限性，以期達(dá)到教育評估價(jià)值公正化、主體中立化、人員專業(yè)化、過程規(guī)范化、結(jié)論科學(xué)化、效果最優(yōu)化等目標(biāo)。 構(gòu)建和諧社會、遵循教育發(fā)展邏輯、轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)教育評估公正性等都要求建構(gòu)教育評估委托制度；而且這一制度可以得到有關(guān)政策和法律的初步支撐、社會大眾的認(rèn)可、政府及其教育主管部門的接受、高等學(xué)校的歡迎，也是符合專業(yè)教育評估機(jī)構(gòu)期待的。建構(gòu)這一制度要求作為委托方的政府及其教育主管部門圍繞職能轉(zhuǎn)變開展建設(shè)

3、，要求想成為受托方的教育評估機(jī)構(gòu)按照“中立性專業(yè)教育評估機(jī)構(gòu)”基本屬性和職能進(jìn)行改造和建設(shè)，要求被評高校作為關(guān)鍵第三方切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，端正受評態(tài)度。建構(gòu)教育評估委托制度是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為行動(dòng)先導(dǎo)，要建設(shè)評估委托文化，營造良好的輿論環(huán)境，讓社會公眾及各主體形成認(rèn)可認(rèn)同心理。作為建構(gòu)關(guān)鍵，要借助改革的機(jī)遇，從政府入手，促政府主動(dòng)出手。作為制度基礎(chǔ)，一定要加強(qiáng)中立性專業(yè)教育評估機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。作為制度保證，要用制度來推動(dòng)改革，用制度