論清代初期對漠南東部蒙古的管理——以設(shè)置機(jī)構(gòu)、健全法律、建立盟旗為例_6280.pdf

1、邊疆管理體制是中國封建社會政治制度中的極為重要的組成部分。清朝作為中國多民族國家最后一個封建王朝，在借鑒歷代王朝統(tǒng)治邊疆少數(shù)民族管理方式的同時，依據(jù)當(dāng)時的實際情況又有所創(chuàng)新和發(fā)展，達(dá)到了前所未有的輝煌，其中最具有代表性的就是清初對漠南東部蒙古的管理體制政策。這一管理體制主要表現(xiàn)在三個方面:
　?。ㄒ唬ＴO(shè)蒙古衙門。清朝初期為了加強(qiáng)對漠南東部蒙古的管理，設(shè)立蒙古衙門，由蒙古衙門對漠南蒙古地區(qū)進(jìn)行具體管理。當(dāng)時蒙古衙門在管理漠南蒙古事

2、務(wù)中發(fā)揮了重要作用。
　?。ǘ┙∪芍贫取８鶕?jù)清朝初期漠南東部蒙古的法制狀況，按照“因俗而治”治理方針，進(jìn)行了一系列的立法活動，不僅具有鮮明的立法特點(diǎn)，而且對蒙古地區(qū)也產(chǎn)生了明顯的積極作用。
　?。ㄈ┙⒚似熘贫?。清朝初期最先在蒙古東部地區(qū)建立旗制及盟會制度，并基本形成了一系列完整而有具體制度規(guī)定，其中包括旗制和盟制的時間、地點(diǎn)、內(nèi)在結(jié)構(gòu)、任務(wù)、儀注等方面。盟旗制度有效地向蒙古地區(qū)頒布了各種清廷政策，最大限度地便于對漠