新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及其法律問題的研究.pdf

1、隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，構(gòu)筑健全完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系顯得更為緊迫。作為農(nóng)村社會(huì)保障體系重要內(nèi)容之一的合作醫(yī)療制度，多年來為保障廣人農(nóng)村居民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。因此建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決好廣大農(nóng)村人口的醫(yī)療保健問題，不僅是新形勢下廣大農(nóng)民的迫切要求，而且也是關(guān)系到二十一世紀(jì)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大問題。 本文首先介紹了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基本概念、基本原則及建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制

2、度的意義，其次介紹了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的問題及原因進(jìn)行了分析，指出目前我國的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度主要存在以下幾個(gè)問題：（1）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度資金的缺乏及認(rèn)識(shí)上的偏差。（2）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度立法滯后。（3）法律監(jiān)督和實(shí)施機(jī)制薄弱。最后針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度所存在的問題，提出了完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的方法和策略，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）選擇合理的醫(yī)療保險(xiǎn)組織制度與支付制

3、度。（2）發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的重要作用。（3）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。（4）強(qiáng)化宣傳工作，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平。（5）尋求新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展創(chuàng)新的新思路。針對新型農(nóng)村醫(yī)療制度改革中深層次的法律問題，即在農(nóng)村醫(yī)療制度的改革中存在著政府職能錯(cuò)位、醫(yī)療服務(wù)提供者之間權(quán)利義務(wù)失衡的問題，提出了完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療法律問題的對策，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療法律問題的立法原則、立法層次、制度機(jī)構(gòu)和法律性質(zhì)，提出了