林農(nóng)對林改政策的需求優(yōu)先序研究——基于江西省500農(nóng)戶調(diào)查.pdf

1、集體林權制度改革政策實施以來，通過進一步明晰產(chǎn)權，調(diào)動了廣大林農(nóng)的林業(yè)生產(chǎn)積極性，提高了林農(nóng)的收入水平，促進了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，改革取得初步成效。但與此同時，一系列的深化集體林權改革政策并沒有起到應有作用或實施效果不佳，在實施過程中暴露了不少問題。此外，林農(nóng)對各類政策的需求出現(xiàn)了多樣化趨勢，政府服務與林農(nóng)需求不匹配且存在一定的偏置。集體林改后如何準確確定林農(nóng)的政策需求，為國家制定深化集體林權改革政策服務迫在眉睫。
　　本文基于對江

2、西省10個縣（市）的50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的500林農(nóng)的實地調(diào)研數(shù)據(jù)進行分析。根據(jù)林農(nóng)對林改政策各項子政策的需求意愿強度進行排序，將林農(nóng)對林改各項子政策的總體需求頻次列出，然后統(tǒng)計、分析不同特征下林農(nóng)對林改政策的需求差異。
　　其次，筆者運用聚類分析法和總分排序法分析林農(nóng)對林改政策的需求，得出林農(nóng)對林改政策的需求層次及優(yōu)先序列。林改各項子政策明顯聚為三類，第一層次是提高補貼標準；第二層次是完善林業(yè)基礎設施和推進科技服務入村到戶；第三層次為加快