“海歸”回國創(chuàng)業(yè)中的地方政府支持研究.pdf

1、近幾年來，海歸創(chuàng)業(yè)潮現(xiàn)象已經(jīng)成為一個熱點討論的話題，而從公共管理和政府公共政策的角度出發(fā)，關于國家各地方政府如何支持“海歸”創(chuàng)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)研究十分有限，理論成果比較少。很多的文獻對海歸回國創(chuàng)業(yè)時所遇到的各種困難進行了不同角度的分析，大多都把焦點集中在討論資金缺乏、人際關系復雜、政府行政審批手續(xù)繁瑣、本土人才和海歸孰優(yōu)孰劣、期望地方政府提供和改善相關服務等問題上。而關于地方政府對海歸創(chuàng)業(yè)的支持及其效果、發(fā)展方向的研究鮮有系統(tǒng)、深入的論述，

2、缺少規(guī)律。目前，地方政府對海歸創(chuàng)業(yè)的支持工作的問題是實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型和建設服務型政府的題中之義，但是其理論研究卻遠滯后于實際應用的需要，不能很好的推動地方政府支持海歸創(chuàng)業(yè)工作的有效發(fā)展。本文從公共管理學科的角度出發(fā)，運用公共管理理論、新公共服務理論和服務型政府理論等，對地方政府對海歸創(chuàng)業(yè)的支持工作的特征及其必要性進行闡述，結合實際數(shù)據(jù)和現(xiàn)實情況進行研究，肯定了地方政府在支持海歸創(chuàng)業(yè)方面所獲得的初步成效，并指出其過程中存在的政策執(zhí)行不到位、海

3、歸回國創(chuàng)業(yè)融資難和各地方政府服務帶有盲目性等問題及對其產(chǎn)生原因進行了較為深層次的剖析，最后結合發(fā)達國家和發(fā)展中國家政府對海歸創(chuàng)業(yè)支持工作的經(jīng)驗總結，提出了地方政府應從加強提高海歸創(chuàng)業(yè)成功率、強化相關政策的執(zhí)行落實和構建公平法制的創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手來更加有力支持海歸創(chuàng)業(yè)的建議和對策。本文試圖具體、微觀、系統(tǒng)地對地方政府支持海歸創(chuàng)業(yè)的整體進行分析，總結失敗教訓、挖掘其中規(guī)律、借鑒別國經(jīng)驗，最后探索出一條能指導地方政府優(yōu)化服務與海歸創(chuàng)業(yè)雙贏的正確道