突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的衛(wèi)生應(yīng)急人力資源管理研究——以重慶市為例.pdf

1、所謂突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就是指在一定地理范圍內(nèi)突然發(fā)生的、規(guī)模巨大且對社會產(chǎn)生較多負(fù)面影響的，對公民生命、財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅的災(zāi)難以及事件。如何有效預(yù)防、減輕、消除以及控制其對該地理范圍的危害,保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,成為了社會普遍關(guān)注的問題。同時(shí)，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力也是考驗(yàn)政府能力的重要指標(biāo)之一，政府應(yīng)對發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力越高就越能夠保障社會、政治、經(jīng)濟(jì)等的穩(wěn)定發(fā)展不受打斷或干擾。為此，中央和地方各級政府提出了諸多

2、政策措施,例如加大政府投入、建立健全指揮系統(tǒng)、讓信息網(wǎng)絡(luò)暢通無阻、監(jiān)控體系的完善等措施,但卻極少有人關(guān)注衛(wèi)生應(yīng)急人力資源管理問題。而人力資源的管理高效有序與否往往是突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到快速有效處理的決定性因素。因此，客觀分析重慶市目前衛(wèi)生應(yīng)急人力資源現(xiàn)狀,積極研究和探索如何管理一支高素質(zhì)的衛(wèi)生應(yīng)急人力資源隊(duì)伍,是重要而必要的。
　　 而在經(jīng)歷了2003年SARS的慘痛教訓(xùn)后，我國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力有明顯提升，應(yīng)急儲備系統(tǒng)

3、及其應(yīng)急人員建設(shè)也日趨完善。然而，整個應(yīng)急人力資源管理仍存在各方面的問題，需要在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和完善。本文結(jié)合新公共管理理論、危機(jī)管理理論、現(xiàn)代人力資源管理理念，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)所急需人力資源的獲取方式與途徑、績效管理、職業(yè)發(fā)展以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)作了詳細(xì)的闡述，是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的有效補(bǔ)充。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方面，存在著應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)不足，尤其是應(yīng)急型人力資源管理和激勵不足，需要在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和完善。充分結(jié)合