軍工科研院所產(chǎn)業(yè)管理與發(fā)展模式研究.pdf

1、軍工科研院所產(chǎn)業(yè)，廣義上指具有軍工特色的技術(shù)、產(chǎn)品及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，狹義上可理解為軍工科研院所利用自身科技與人才資源優(yōu)勢(shì)對(duì)外投資形成的獨(dú)資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)等。軍工科研院所大力推進(jìn)軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化工作始自20世紀(jì)80年代，歷經(jīng)多年，利用自身科技優(yōu)勢(shì)舉辦了相當(dāng)數(shù)量的科技企業(yè)。然而，軍工科研院所仍有大量科技成果、專利被束之高閣，己轉(zhuǎn)化的少數(shù)成果也基本上未能形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群，核心競(jìng)爭(zhēng)力未能長(zhǎng)久保持。 軍工科研院所聚集了大量的科

2、技人才，擁有雄厚的、用于科研活動(dòng)的優(yōu)良資產(chǎn)，是國(guó)防科研活動(dòng)的主體，同時(shí)也是軍民兩用高技術(shù)研發(fā)的核心力量，加快軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是利用國(guó)防科技優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需要。同時(shí)，軍工科研院所利用科技和人才優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦企業(yè)，在發(fā)展高科技、科技成果產(chǎn)業(yè)化、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、彌補(bǔ)院所經(jīng)費(fèi)不足、穩(wěn)定科研隊(duì)伍、培養(yǎng)創(chuàng)新和應(yīng)用型人才等方面也發(fā)揮著重要作用。然而，軍工科研院所產(chǎn)業(yè)卻未能做大、做強(qiáng)，其中的原因比較復(fù)雜。缺乏產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、院所與

3、所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順、院所直接承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、管理體制不規(guī)范、不能恰當(dāng)處理科技產(chǎn)業(yè)與核心科研活動(dòng)間的資源矛盾、經(jīng)營(yíng)性資本難以自由流動(dòng)、缺乏投入撤出機(jī)制、院所對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)干預(yù)過(guò)多、缺乏經(jīng)營(yíng)管理方面的專門人才、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不利等因素是影響軍工科研院所產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多要素中的關(guān)鍵要素。因此，對(duì)科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理和制定系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略，必將是可供選擇的，實(shí)現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民，進(jìn)而形成對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有帶動(dòng)作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的有效途徑。 本