安徽省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的稅收政策研究.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，安徽省粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式很難繼續(xù)下去，這種粗放式發(fā)展方式主要是通過依靠要素投入，因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國社會經(jīng)濟領(lǐng)域的一場重要變革，這場變革發(fā)生在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個過程和各個領(lǐng)域之中。
　　 20世紀末以來，中央政府提出中國在以后相當長的一段時期內(nèi)的經(jīng)濟工作的基本方針，就是積極推進經(jīng)濟增長方式從粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。2007年在十七大報告中也再次強調(diào)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，并強調(diào)指出“加快轉(zhuǎn)

2、變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！蓖瑫r，2010年3月召開的十一屆全國人大三次會議國務院總理溫家寶在報告中說道：“轉(zhuǎn)

3、變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，要大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道”。
　　 稅收是國家財政收入的主要來源，也是我國進行宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟手段，在促進加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中發(fā)揮著重要的作用。本文首先闡述了經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展方式的基本含義，并著重分析了經(jīng)濟體制、科技進步、人力資源等影響經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要因素；闡述了稅收政策在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時所運用的基本理論，如稅收的經(jīng)濟效應、稅收中性原則、最優(yōu)稅收理論。其次，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、

4、節(jié)能減排和自主創(chuàng)新這三個方面闡述了安徽省經(jīng)濟發(fā)展方式的成就；然后分析了安徽省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中存在的問題：資源利用率低、浪費嚴重、民生問題凸顯、技術(shù)創(chuàng)新能力低下等問題；這主要是由經(jīng)濟體制制約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、人力資本缺乏和投資、消費、凈出口比例不協(xié)調(diào)造成的。再次，對安徽省現(xiàn)行的稅收政策進行分析，從而得出稅收政策在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式所發(fā)揮的積極作用，并提出了現(xiàn)行稅收政策的不足之處：一是現(xiàn)行稅制在資源利用和環(huán)境保護方面不足，二是現(xiàn)行稅制對促