農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三種不同改革形式的比較研究.pdf

1、研究目的:明晰和比較浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"合作經(jīng)營(yíng)制"、"動(dòng)產(chǎn)拍賣,不動(dòng)產(chǎn)租賃"和"資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓"等三種改革形式的具體方案;客觀評(píng)價(jià)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"合作經(jīng)營(yíng)制"、"動(dòng)產(chǎn)拍賣,不動(dòng)產(chǎn)租賃"和"資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓"三種改革形式的實(shí)際成效;提出完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的建議.結(jié)論和建議:浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三種改制在明晰國(guó)家、集體和個(gè)人的責(zé)任和利益、激活經(jīng)營(yíng)機(jī)制、拓寬籌資渠道、加強(qiáng)基本建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)能力、保值增殖國(guó)有資產(chǎn)、調(diào)動(dòng)職工積極性、提高社會(huì)效益等方面取得

2、了初步的積極作用,具有一定的借鑒和推廣價(jià)值.但這三種的改革形式互有特點(diǎn),各有利弊.仙居方案的最大優(yōu)勢(shì)在于有效地激發(fā)了全體職工的工作積極性,最大的缺陷為人事制度改革的滯后.淳安方案實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和職工個(gè)人收入的顯著增加,但租賃期過短和承租院長(zhǎng)與職工利益分配的不平衡將制約其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展.蕭山方案在人事制度改革上很有力度,在拓寬籌資渠道方面成績(jī)顯著,但國(guó)有資產(chǎn)全部退出的改革應(yīng)局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院,而具需要在民間資本較為雄厚的地區(qū)才有可能