地方融資平臺(tái)公司的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型與風(fēng)險(xiǎn)防范——以C市城市建設(shè)集團(tuán)為例.pdf

1、本文首先對(duì)地方政府借由地方融資平臺(tái)公司繞開(kāi)法律約束而大規(guī)模舉債導(dǎo)致后者債臺(tái)高筑的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行了描述。然后，作為立論的基礎(chǔ)，本文對(duì)地方融資平臺(tái)公司做出了新的定義。巨額債務(wù)昭示了地方融資平臺(tái)公司的的危機(jī)。這種危機(jī)源起與于企業(yè)的治理失范，包括企業(yè)信用與政府信用的捆綁、資產(chǎn)管理的無(wú)序和企業(yè)人力資源管理的失控。能否安然度過(guò)危難，并抓住蘊(yùn)藏在其中的改革契機(jī)，則是本文論述的重點(diǎn)。本文認(rèn)為，地方融資平臺(tái)公司改革的核心問(wèn)題是政企分開(kāi)，這是實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)的

2、資產(chǎn)、債務(wù)的分割，并使企業(yè)真正意義上融入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)的最大保證。但首當(dāng)其沖的問(wèn)題則是地方融資平臺(tái)公司如何去消化當(dāng)前巨額的債務(wù)存量。本文提出了界定項(xiàng)目公益性、資產(chǎn)證券化和股權(quán)結(jié)構(gòu)改革等措施，力圖消除融資平臺(tái)公司的巨量債務(wù)。而后，本文又嘗試設(shè)計(jì)了一組用以輔助地方融資平臺(tái)公司進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的工具，包括對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估的“九區(qū)間評(píng)估法”、SWOT分析下的戰(zhàn)略再思考和職業(yè)經(jīng)理人的遴選條件設(shè)置。在本文論述中，還以C市城市建設(shè)集團(tuán)的實(shí)際情況和實(shí)際