濰坊市普及農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生制度研究.pdf

1、黨的十七大和新醫(yī)改方案明確提出要“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”。這是新的歷史時期我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大機遇，也是衛(wèi)生管理和理論工作者嶄新的研究課題。但是，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是一項全新的制度，無成熟的模式可供借鑒。本研究的目的是通過濰坊市基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的普及性研究，為其他地區(qū)提供可供借鑒的可行性經(jīng)驗。本研究共分為五個部分，主要包括研究的背景和目標原則、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的理論概述、普及現(xiàn)場研究、實施效果與普及程度實證分析、結(jié)論。
　　 本

2、研究認為，從現(xiàn)階段實際出發(fā)，城鄉(xiāng)居民能夠公平享受得起的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，通過制度化加以規(guī)范，實現(xiàn)機制化，可以稱之為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;基于經(jīng)濟社會發(fā)展的基本國情和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的產(chǎn)品選擇就是“三個服務(wù)（社區(qū)就診少收費、住院看病靠醫(yī)保、公衛(wèi)服務(wù)有政府）”，實踐模型就是“四梁八柱，三個服務(wù)”;現(xiàn)階段可行路徑就是要“打包分級”，將基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)分為基本衛(wèi)生服務(wù)包和基本醫(yī)療服務(wù)包，并根據(jù)服務(wù)內(nèi)容分別劃分為五個層級，“打包”

3、可更明確地劃分“基本”和“非基本”，“分級”是為了體現(xiàn)發(fā)展的漸進性、開放性和普適性;在體制機制上，提出了建立四大機制和三大支持，保證基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效、有序提供。
　　 本研究還在實驗地區(qū)建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的構(gòu)架，向試點地區(qū)的居民提供了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，試圖從根本上解決居民看病難和看病貴的問題，特別是為貧困人口提供可及的基本衛(wèi)生服務(wù)。本研究通過標準化處理，建立了考核模型，評判某一地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的建立程度，并依據(jù)該模