15476.重慶市區(qū)縣政府對違法建設監(jiān)管存在的問題及對策研究——以巴南區(qū)為例

1、重慶市區(qū)縣政府對違法建設監(jiān)管存在的問題及對策研究——以巴南區(qū)為例重慶大學碩士學位論文（專業(yè)學位）學生姓名：肖超指導教師：陸遠權教授兼職導師：雷達學位類別：公共管理碩士重慶大學公共管理學院二O一七年五月重慶大學碩士學位論文中文摘要I摘要近年來，中國經濟社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程推進迅猛，城市體量擴張迅速，城市人口不斷增加，城市配套基礎設施建設和產業(yè)項目大量引進，對土地需求越來越大，征地拆遷越來越難以推進，違規(guī)占用耕地十分嚴重，經濟發(fā)展與土地

2、供應矛盾日益突出。特別是受經濟利益驅使，未批先建、批少建多等違法建設問題日益嚴重，且違法成本低、形式多樣、建設效率高，而違法建設監(jiān)管治理的體制機制不健全，監(jiān)管治理手段滯后，使得違法建設無法有效扼制，已成為城市發(fā)展的矛盾焦點。目前，重慶市已進入城市化快速發(fā)展階段，城市擴張迅速，征地拆遷體量劇增，涉及利益巨大，違法建設屢禁不止，社會矛盾日益突出，進一步加強違法建設監(jiān)管治理己經成為城市規(guī)劃建設管理的一項重要任務。本文以區(qū)縣政府為例，研究了違法

3、建設的類型及表現形式，分析了違法建設的危害，從違法建設的現狀、監(jiān)管措施，監(jiān)管中存在的問題，剖析了違法建設監(jiān)管存在的監(jiān)管機構不健全、隊伍不夠專業(yè)、監(jiān)管機制不夠完善、督促問責不到位、輿論宣傳大而化之、違法建設當事人查處不力等問題。在此基礎上，分析了違法建設監(jiān)管的法律體系繁雜而不夠系統(tǒng)、管理體制不順、執(zhí)法程序復雜、群眾法制觀念淡薄、對違法當事人處罰較輕、政府財力薄弱等主要原因。通過借鑒國內外違法建設監(jiān)管治理的有關經驗，提出了制定違法建設監(jiān)管治