西部生態(tài)重建中政府行為優(yōu)化研究.pdf

1、西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的日益惡化的態(tài)勢,不僅嚴重威脅著江河源頭地區(qū)生態(tài)平衡與安全,也給沿江河流域地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來極為不利的影響,以至于對全國的發(fā)展產(chǎn)生極大的負面影響.這種狀況如果不得到及時遏制,將嚴重制約西部及全國經(jīng)濟的健康發(fā)展.近年來,長江流域頻繁發(fā)作的洪災(zāi)以及中國北方日趨嚴重的沙塵暴,給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來了極大損失.黨中央和國務(wù)院把西部大開發(fā)作為21世紀(jì)中國發(fā)展的大戰(zhàn)略,并將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本措施,

2、啟動了天然林保護工程、退耕還林還草工程等重大生態(tài)治理和生態(tài)重建項目,這將對西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)以及人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響.該文首先全面系統(tǒng)地闡述了西部生態(tài)重建的性質(zhì),然后論述了政府相關(guān)理論以及西部生態(tài)重建中政府的作用,接著對目前生態(tài)重建績效不佳的原因進行了深層次地解釋,最后提出了從制度層面上優(yōu)化生態(tài)重建中政府行為的思路和方式.全文共分為六部分,現(xiàn)分述如下:第一章:導(dǎo)言.闡述了該文的研究背景、目的和意義,概述了

3、國內(nèi)外研究動態(tài),確立了該文的研究思路和研究方法,提出了該文的可能創(chuàng)新之處,為該文的后繼研究提供了基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作.第二章:西部生態(tài)重建的性質(zhì).首先簡單介紹了西部生態(tài)重建的基本內(nèi)容;然后分別闡述了生態(tài)重建的外部性和公共物品性質(zhì).分析指出西部生態(tài)重建工程應(yīng)當(dāng)包含全國性公共物品和地方性公共物品雙重性質(zhì).第三章:西部生態(tài)重建中的政府行為理論.根據(jù)生態(tài)重建性質(zhì)的闡述了西部生態(tài)重建中的地位作用和政府行為的評判標(biāo)準(zhǔn).同時指出,在中國政府職能轉(zhuǎn)換過程中和

4、中國現(xiàn)行的財政還不是真正意義上的公共財政的情況下,優(yōu)化政府行為必須進行制度創(chuàng)新.第四章:西部生態(tài)重建績效不佳的經(jīng)濟學(xué)解釋.首先論述了西部生態(tài)重建中政府行為的現(xiàn)狀和政府失靈的原因,其次通過均衡和博弈分析指出在生態(tài)重建中引入市場的力量是可以使公共品的供給達到均衡狀態(tài)的,最后從經(jīng)濟增長和環(huán)境治理的關(guān)系角度分析指出增強地方政府競爭力可以對生態(tài)重建產(chǎn)生積極的影響.第五章:優(yōu)化西部生態(tài)重建中的政府行為.首先闡述了生態(tài)重建的具體政策措施.其次從產(chǎn)權(quán)的

5、角度分析指出通過生態(tài)環(huán)境重建的生產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)公開拍賣,使西部生態(tài)重建的生產(chǎn)由市場來進行,再由政府進行生態(tài)購買,實現(xiàn)政府對西部生態(tài)重建這樣的公共物品的生產(chǎn)和提供的分離,提高重建的效率.最后通過中國財政改革積極影響指出真正的財政分權(quán)是實現(xiàn)經(jīng)濟增長和生態(tài)重建良性循環(huán)的必然選擇.論文的可能創(chuàng)新之處有:1.西部生態(tài)環(huán)境重建是一項關(guān)乎全國經(jīng)濟和社會發(fā)展的系統(tǒng)工程,政府在重建工程中的主體地位決定了優(yōu)化政府行為和提高資源配置效率本身就是一項非常