完善內(nèi)蒙古草原生態(tài)補償機制的財政政策研究.pdf

1、我國草地總面積有4億多公頃，位居世界第二位。但是，近年來對草原開發(fā)和利用過度，導(dǎo)致全國將近90％的草原出現(xiàn)了不同程度的沙化、退化和鹽漬化。作為我國北方重要的生態(tài)保護(hù)屏障，內(nèi)蒙古自治區(qū)草地的“三化”程度更為嚴(yán)重，草原生態(tài)環(huán)境惡化趨勢亟待解決。在此背景下，本文對內(nèi)蒙古草原生態(tài)補償機制進(jìn)行研究，以期為恢復(fù)和改善內(nèi)蒙古草原生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)草原生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益等和諧發(fā)展提供有益的借鑒和參考。
　　本論文的主要內(nèi)容包括以下幾方面:（1）首先對

2、國內(nèi)外生態(tài)補償研究理論進(jìn)行梳理和評述，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度學(xué)等相關(guān)理論對草原的公共物品屬性、外部性等進(jìn)行分析，為內(nèi)蒙古草原生態(tài)補償機制提供理論基礎(chǔ)。（2）從我國草原退化形勢、草原生態(tài)服務(wù)功能和草原戰(zhàn)略地位等方面分析內(nèi)蒙古草原生態(tài)補償機制建立的重要性。通過論述和分析國內(nèi)外生態(tài)補償實踐案例、內(nèi)蒙古財政主導(dǎo)型的生態(tài)補償實踐以及政策法規(guī)，了解到自治區(qū)實施的草原生態(tài)補償機制中存在的許多問題，主要有補償主體單一、補償標(biāo)準(zhǔn)過低、補償范圍偏小、投入力度偏弱

3、等問題。（3）根據(jù)樣本點數(shù)據(jù)，運用CVM法計算出內(nèi)蒙古居民支付保護(hù)費用的期望均值為每年每畝206.58元，且通過Logit模型分析了內(nèi)蒙古居民的民族、年齡、學(xué)歷、家庭收入和關(guān)注程度等特性對“是否愿意為保護(hù)草原生態(tài)而支付一定的費用”的影響情況。（4）在對自治區(qū)居民草原生態(tài)補償意愿實證分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建草原生態(tài)補償機制框架。且通過利益相關(guān)者分析方法確定補償主體及補償對象。（5）在補償政策上，本文相對側(cè)重于中央、地方政府的財政支持。通過加大各