物業(yè)管理畢業(yè)論文

1、<p>　　本 科 畢 業(yè) 論 文（設(shè) 計）</p><p>　　題目（中文）：物業(yè)管理實(shí)踐中的停車難問題與解決出路</p><p>　?。ㄓ⑽模篢he Difficulties and Solutions of Parking on the Practice of Property Management </p><p><b>　　目 錄

2、</b></p><p>　　中文摘要及關(guān)鍵詞 …………………………………………………………………Ⅴ</p><p>　　英文摘要及關(guān)鍵詞 …………………………………………………………………Ⅵ</p><p>　　正文 …………………………………………………………………………………1</p><p>　　一、停車難問題的成因分析

3、………………………………………………………1</p><p>　?。ㄒ唬┩＼囯y問題產(chǎn)生的宏觀與政策原…………………………………… 2</p><p>　?。ǘ┩＼囯y問題的現(xiàn)實(shí)原因…………………………………………………3</p><p>　　二、國外物業(yè)管理實(shí)踐中停車管理概況…………………………………4</p><p>　　三、解決停車難問題

4、的思路和建議………………………………………5</p><p>　　（一）合理規(guī)劃停車位，發(fā)展多元化建設(shè)………………………………5</p><p>　?。ǘ╁e時停車和小區(qū)停車位有條件公用化……………………………6</p><p>　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展公共交通………………………………………………………6</p><p>　?。ㄋ模┘訌?qiáng)小區(qū)停車管理

5、，使之科學(xué)化、規(guī)范化……………………………7</p><p>　?。ㄎ澹┩＼囯y的小區(qū)增建并合理分配停車設(shè)施……………………………8</p><p>　?。┨峁﹥?yōu)惠政策，推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展…………………………………9</p><p>　?。ㄆ撸┘哟笮麄髁Χ取?</p><p>　　四、結(jié)論…………

6、……………………………………………………………………9</p><p>　　參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………… 11</p><p>　　畢業(yè)論文（設(shè)計）選題登記表</p><p>　　注：本表與畢業(yè)論文（設(shè)計）一起存檔，保存期為四年。</p><p><b>　　摘 要</b></

7、p><p>　　隨著近年來國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，以及汽車工業(yè)成為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)，私家車在國內(nèi)日益普及，尤其是一線城市的汽車保有量逐年遞增，因各種原因造成的汽車與車位的供需矛盾也日益突出。因此，因停車而引發(fā)的諸多問題接踵而至。停車難已成為物業(yè)管理中的突出問題之一。認(rèn)識和解決停車難問題，一方面能減少因車輛停放而引起的摩擦、爭端、安全等一系列問題，另一方面也能使物業(yè)的車輛容納能力跟上國民經(jīng)濟(jì)和車輛增長的速度，改善物業(yè)用戶

8、的使用體驗，到為物業(yè)保值增值，同時也從另一個方面支持了汽車工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。</p><p>　　不可否認(rèn)的是，不論國內(nèi)外，停車都屬于物業(yè)管理中的棘手問題。這和該國、該地的國民經(jīng)濟(jì)、私車保有量、公共交通發(fā)展程度、人口密度等因素息息相關(guān)，正因為有十分復(fù)雜的變量，要明晰地分析并嘗試解決停車難問題，需要大量的工作和智慧。目前比較可行的方式主要有，大力發(fā)展公共交通，通過稅收、車牌政策等強(qiáng)力手段限制私車增長。<

9、;/p><p>　　關(guān)鍵詞：停車，物業(yè)管理，公共交通，可持續(xù)發(fā)展。</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　With the rapid development of national economy, and the policy that auto manufacturing becoming the pill

10、ar industry of out country, more and more families have their own cars, especially in larger cities. The conflicts between supply and demand of parking lots are evident increasingly. As a result, the difficulties of park

11、ing on the practice of property management have becoming major concerns. Knowing and solving the problems can not only reduce the series of disputes and safety problems causing</p><p>　　It is undeniable that

12、 car parking is a tough problem both internal and external in property management. It is closely linked with economy situation, vehicle fleet, public transportation development and density if population, etc. Because of

13、the complicated variables, wisdom and efforts are required to analyze and attempt to solve the parking difficulties. The feasible ways includes developing the public transportation, slow down the growth rate of cars via

14、tax or license policy.</p><p>　　Key words: parking, property management, public transportation, sustainable development.</p><p><b>　　正 文</b></p><p>　　隨著近年來國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，以及汽車

15、工業(yè)成為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)，私家車在國內(nèi)日益普及，尤其是一線城市的汽車保有量逐年遞增，因各種原因造成的汽車與車位的供需矛盾也日益突出。因此，因停車而引發(fā)的諸多問題接踵而至。停車難已成為物業(yè)管理中的突出問題之一。認(rèn)識和解決停車難問題，一方面能減少因車輛停放而引起的摩擦、爭端、安全等一系列問題，另一方面也能使物業(yè)的車輛容納能力跟上國民經(jīng)濟(jì)和車輛增長的速度，改善物業(yè)用戶的使用體驗，到為物業(yè)保值增值，同時也從另一個方面支持了汽車工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的

16、健康發(fā)展。</p><p>　　但是近年來,越來越多的小汽車進(jìn)入城市普通家庭,如何解決汽車停放問題已經(jīng)成為一個不容忽視的問題。“汽車易買，車位難求”、“有車方知停車難”，這是許多有車族發(fā)出的由衷感慨。但是，停車難問題對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說卻是一個難得機(jī)遇，合理利用住宅小區(qū)資源可以開發(fā)更多的停車位，為企業(yè)創(chuàng)造更多地經(jīng)濟(jì)效益，也在一定程度上解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)微利經(jīng)營的狀況。</p><p>　　不

17、可否認(rèn)的是，不論國內(nèi)外，停車都屬于物業(yè)管理中的棘手問題。這和該國、該地的國民經(jīng)濟(jì)、私車保有量、公共交通發(fā)展程度、人口密度等因素息息相關(guān)，正因為有十分復(fù)雜的變量，要明晰地分析并嘗試解決停車難問題，需要大量的工作和智慧。目前比較可行的方式主要有，大力發(fā)展公共交通，通過稅收、車牌政策等強(qiáng)力手段限制私車增長，同時鼓勵民間力量的參與，共同應(yīng)對停車難題。</p><p>　　一、停車難問題的成因分析</p>&

18、lt;p>　　物業(yè)管理是房地產(chǎn)市場的消費(fèi)環(huán)節(jié)，同時也是房地產(chǎn)開發(fā)的延續(xù)和完善。物業(yè)管理既是房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，又是現(xiàn)代化城市管理不可缺少的一環(huán)，被人們視作現(xiàn)代化城市建設(shè)中的“朝陽”產(chǎn)業(yè)。物業(yè)管理在提高物業(yè)的使用效能、提高居民生活質(zhì)量、以及促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展等方面具有非常重要的作用。然而，因為種種原因，停車難問題正日益膨脹，成為困擾著我國物業(yè)管理行業(yè)的一大頑癥。[1]</p><p>　　(一)

19、 停車難問題產(chǎn)生的宏觀與政策原因</p><p>　　上世紀(jì)90年代初及在此之前興建的社區(qū)基本沒有停車位的概念，那時候私家車對于絕大多數(shù)中國人而言，還屬于奢侈品及特權(quán)象征。但是隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和汽車工業(yè)的發(fā)展，私車保有量迅速擴(kuò)大，因小區(qū)內(nèi)車位、車庫的歸屬問題，以及停放在小區(qū)內(nèi)道路上車位收費(fèi)問題而引發(fā)的糾紛逐漸成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。尤其是圍繞著小區(qū)停車位的利益和權(quán)利的沖突日益增加，建筑物配套設(shè)施的落后與業(yè)主對停

20、車位需求量的急劇增加無疑加速了矛盾激化。具體來說，造成停車難的原因有以下幾點(diǎn)。</p><p>　　1．私家車數(shù)量急劇增加，是導(dǎo)致目前停車難的最直接原因。今年來，汽車的銷售價格越來越低，花8～10萬就能買一部較好的汽車。而國家依然將汽車工業(yè)視為國家支柱產(chǎn)業(yè)之一，出臺了相當(dāng)數(shù)量的扶持和保護(hù)政策，如汽車下鄉(xiāng)、節(jié)能環(huán)保車型補(bǔ)貼等?？梢灶A(yù)見，將來的汽車數(shù)量將越來越多，這也導(dǎo)致停車難問題將面臨更嚴(yán)峻的形勢。</p&g

21、t;<p>　　2．我國機(jī)動化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度非?？欤鞘袡C(jī)動化進(jìn)程之快令人始料不及。近5年私人小汽車的增速達(dá)到了年均32%的水平，巨大的停車需求集中釋放，使配套建設(shè)很難在短時間內(nèi)滿足。我國作為配套建設(shè)的車位供給，很難追上這個速度，因此造成了供需脫節(jié)。截止2010年底，上海機(jī)動車保有量已達(dá)280萬輛，這個數(shù)字還不包括數(shù)量巨大的外地牌照汽車和過境車輛。據(jù)估計，到2015年，上海本地牌照的機(jī)動車將達(dá)到360萬輛。完成同樣增量，

22、東京用了12年。每凈增100萬輛私人小汽車，需要增加停車面積達(dá)30平方公里，對于寸土寸金的一線城市，停車位的捉襟見肘可見一斑。根據(jù)規(guī)定，上海小區(qū)停車車位的配置率不得低于1:0.6，但目前，不僅有大批做不到這個配置率的老式小區(qū)，就連新式小區(qū)，也難以滿足愈來愈多的私家車的停放需求。[2]</p><p>　　而我國另一大都市北京的機(jī)動車增長速度已超過每年50萬輛，城市戶均私人小汽車保有量水平是巴黎同等可比區(qū)域的1.8

23、倍，紐約的2.3倍。這種高速度增長、高密度聚集，必然造成停車位的供給短缺。</p><p>　　3．各個城市實(shí)施的住宅區(qū)車位配建標(biāo)準(zhǔn)老舊或缺乏前瞻性。如前文所述，上海執(zhí)行的是2003年實(shí)施的《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，中心城區(qū)住宅停車位不小于0.6輛/戶，相當(dāng)于5家人共用3個車位。而機(jī)動車數(shù)量的迅速增長在該規(guī)定實(shí)施的8年后已經(jīng)使得該規(guī)定無法滿足現(xiàn)在的需求，現(xiàn)在很多家庭已經(jīng)步入“一戶一車”，甚至“一戶兩車”的時

24、代。同樣，北京執(zhí)行的更是12年前的1999年由北京市規(guī)劃委制定的標(biāo)準(zhǔn)，即普通住宅每10戶配建3至5個停車位。顯然，無論是3個還是5個，都難以滿足未來5到10年的需求。</p><p>　　4．管理部門職責(zé)不清。一個標(biāo)準(zhǔn)停車位約15平方米，但其管理部門竟有十?dāng)?shù)個之多，不僅涉及規(guī)劃、國土資源、發(fā)改委、城建、市政、交通、城管、交管、工商、稅務(wù)、街道辦事處等多個政府部門，還涉及業(yè)主單位、地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)公司等建設(shè)管理方

25、。部門條塊分割、缺乏協(xié)調(diào)，難以形成統(tǒng)一的停車政策，單靠其中任何一方想解決停車位之難，都會陷入心有余而力不足的窘境。[3]</p><p>　?。ǘ┩＼囯y問題的現(xiàn)實(shí)原因</p><p>　　1．公交服務(wù)的不完善與價格杠桿的調(diào)節(jié)不到位，導(dǎo)致私車使用過度，也加劇了停車位供需緊張。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，車輛購買門檻、使用成本降低，公共交通不夠發(fā)達(dá)的弊端更趨明顯，這也造成了私車被過度使用。上海是全國公共交

26、通最發(fā)達(dá)的城市，有千百條公交線路，13條已建成和數(shù)條規(guī)劃中或在建的地鐵，但仍有許多市民選擇自駕車出行，這不光是市民生活水平提高的表現(xiàn)，從一定程度上，這也反應(yīng)出城市公共交通還有許多不完善的地方。[3]</p><p>　　2．停車位配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐的缺失與滯后，是造成停車難的又一原因。目前我國關(guān)于停車規(guī)劃的首個強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)是頒布于1993年，修訂于2002年的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》。在1993年之前建設(shè)的所

27、有房子，包括平房以及老舊高層建筑，都沒有停車配套的規(guī)范，車主只能“自謀出路”。而能解決大量汽車停車問題的立體式車庫、地下車庫，哪怕在市中心也難得一見。僧多粥少，一位難求。[4]</p><p>　　3．停車管理措施不到位。從住宅小區(qū)建設(shè)和小區(qū)管理來看，也存在引發(fā)小區(qū)“停車難”的多種因素。具體表現(xiàn)在：一是車庫建設(shè)、銷售行為不規(guī)范。開發(fā)商在小區(qū)建設(shè)中，一方面是車庫沒有按規(guī)劃指標(biāo)建設(shè)到位，另一方面，已建成的車庫，大多也

28、沒有完全出售。對主權(quán)尚屬于開發(fā)商的車庫，部分出租給業(yè)主使用，部分處于待售（租）狀態(tài)被閑置不用。隨著房價上漲，出租的價格也較高，許多業(yè)主不愿買、租車位，形成地上車位緊張、地下車位空閑的狀況。二是停車收費(fèi)不盡合理，價格導(dǎo)向作用不強(qiáng)。三是業(yè)主自治作用沒有得到有效發(fā)揮。對小區(qū)停車矛盾，許多物業(yè)管理企業(yè)都要求業(yè)主委員會制定管理辦法，但卻因多種原因，業(yè)主委員會沒能做出決策，有的是有車者與無車者意見不一，難以統(tǒng)一。四是物業(yè)公司管理不力或車主不自覺，導(dǎo)

29、致小區(qū)道路、場地、出入口、休閑景點(diǎn)，綠化帶等亂停亂放現(xiàn)象較為嚴(yán)重。</p><p>　　4．部分車主的交通意識淡漠、守法意識薄弱，故意逃避有償停車等主觀因素，也造成某些地區(qū)的停車位利用率低，人為制造了車位緊張。</p><p>　　簡而言之，需求釋放集中，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)滯后，汽車使用過度，管理條塊分割，守法意識薄弱，這些都造成了目前在物業(yè)管理實(shí)踐中的停車難問題。</p><p

30、>　　二、國外物業(yè)管理實(shí)踐中停車管理概況</p><p>　　西方各國解決城市交通緊張的戰(zhàn)略和政策從20世紀(jì)70年代以后發(fā)生了根本的變化,從熱衷于追求供需平衡轉(zhuǎn)向大力加強(qiáng)需求管理,從鼓勵小汽車交通的飛速發(fā)展到明確多種客、貨運(yùn)交通方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,所取得的成效都是值得總結(jié)和借鑒的。</p><p>　　美國在住宅小區(qū)停車方面積極推進(jìn)夜間路邊停車。有些住宅小區(qū)停車位不足，但小區(qū)周圍道路在夜

31、間流量小,利用率低。小區(qū)的用戶可以在下班后將愛車停在路邊。這樣的場景在美國影視作品中非常常見。對路邊停車費(fèi)的收取,采用咪表分時間分地點(diǎn)進(jìn)行有區(qū)別的收費(fèi)。</p><p>　　比利時擁有的固定停車場占地面積至少已經(jīng)相當(dāng)于全部建筑物占地面積的40%,因為地上空間有限,故建設(shè)了相當(dāng)多的地下深層停車場。在類似布魯塞爾這樣的比利時大城市,新建住宅必須在地下建設(shè)至少與住戶數(shù)量相匹配的車庫,這樣就很好的解決了住宅小區(qū)車位不足的

32、問題。</p><p>　　日本最主要的方法是推行“擁車者自備車位”政策,通過嚴(yán)格審批購車者提供的泊位供應(yīng)狀況平衡停車供需矛盾,并通過極為發(fā)達(dá)的公交網(wǎng)絡(luò)、興建立體車庫、推廣小型車等措施解決停車問題。[5]</p><p>　　三、解決停車難問題的思路和建議</p><p>　　同世界其他大城市一樣，怎樣解決、緩解城市的停車難問題，已成為我國城市發(fā)展與建設(shè)中的一個重要

33、問題。一位上海市市政協(xié)委員經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研后，向政府有關(guān)部門提出了3點(diǎn)建議：第一，利用時間差開放一些商場、機(jī)關(guān)、單位的車位出租；第二，開放部分路段晚間免費(fèi)路邊停車；第三，停車位不達(dá)標(biāo)的建筑物不準(zhǔn)開工。目前這三條建議已全部被采納。</p><p>　　在實(shí)際操作中，我們可以結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗以及城市自己的條件和特征，通過各種方法相結(jié)合，將停車難所帶來的問題減小的最低程度。</p><p>　?。ㄒ唬?/p>

34、合理規(guī)劃停車位，發(fā)展多元化建設(shè)</p><p>　　根據(jù)城市現(xiàn)狀和未來車輛發(fā)展速度，制定停車場的規(guī)劃和建設(shè)方案，大、小地域統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，注重停車位使用最優(yōu)率，并由政府、房地產(chǎn)企業(yè)、街道社區(qū)辦分段完善停車場的建設(shè)。政府投資建設(shè)公共停車場，以緩解公共區(qū)域車位不足的問題；房地產(chǎn)企業(yè)保證新建小區(qū)的停車場配建；街道社區(qū)辦解決舊區(qū)的停車場管理與改造。鼓勵民間資金和開發(fā)企業(yè)修建公共停車場，政府對其選址、規(guī)模進(jìn)行指導(dǎo)，給予

35、地價、報建費(fèi)用等方面的優(yōu)惠政策，本著誰投資誰受益的原則，使其建設(shè)落到實(shí)處；對于新建小區(qū)的停車場配建要按規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行，且在政策上予以適當(dāng)扶持。注重建設(shè)的靈活多樣性，因地制宜、管改建并蓄。利用城區(qū)零星適中的土地增建停車設(shè)施；結(jié)合道路交通整治，因地而異的建立一側(cè)或兩側(cè)劃線停車帶，或設(shè)立夜晚限時停車帶；充分利用居住區(qū)內(nèi)的消極空間改建停車場；注重開發(fā)地下車庫的同時發(fā)展地面立體式停車場，高效利用土地資源。</p><p>　

36、?。ǘ╁e時停車和小區(qū)停車位有條件公用化</p><p>　　對于上海而言，“錯時停車”的方法值得嘗試。上海市中心有很多商業(yè)設(shè)施和商務(wù)設(shè)施停車場，夜間大多處于空置狀態(tài)，如果能以較低價格向附近社區(qū)居民開放，就可以解決很多住宅小區(qū)的夜間停車難題。當(dāng)然，對于車位本身就有富余的小區(qū)，可在保障小區(qū)居民的利益的前提下，開放自己小區(qū)的停車位用作公用。</p><p>　　在進(jìn)行錯時停車實(shí)踐時，需要根據(jù)其

37、規(guī)模、地理位置、交通系統(tǒng)等因素，在居住區(qū)周圍合理選址、統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)模太小的停車場面對日益增多的汽車自顧不暇，顯然不適合再開放；地處鬧市、交通要道的停車場或小區(qū)，太多的汽車極容易造成交通堵塞，反而適得其反。只有滿足基本要求的物業(yè)，才可以開放其富余的停車位。車位富余的物業(yè)管理區(qū)域在緩解其他小區(qū)停車難時，既充分利用了富余車位解決了其他車主的難題，也同時增加了管理者的收入，為社會和諧做出了貢獻(xiàn)。</p><p>　　在選

38、定停車位公有化的小區(qū)時，首先要遵守的大前提是錯時開放，不影響小區(qū)居民自有車輛的停放，以及不影響小區(qū)的公共秩序。只有在上述兩點(diǎn)得到保障的前提下，小區(qū)車位的開放才有意義。[6]</p><p>　　此時，必須做好對外來車輛的登記管理工作，保證小區(qū)的安全和秩序。如果不加管理，外來車輛或?qū)⒊蔀樾^(qū)管理方的災(zāi)難。社會車輛的無序放行不僅會擠占本小區(qū)自有車輛的停放，而且橫行小區(qū)的汽車會給小區(qū)居民的安全造成一定的隱患，尤其是在錯

39、時停放期間，更容易對小區(qū)里的老人和小孩造成傷害事故。更有甚者，若有別有用心的不法分子利用交通工具實(shí)施違法行為，如果沒有詳盡的外來車輛管理機(jī)制，極易造成不可估計的后果。因此，建立完善的外來車輛報備管理系統(tǒng)，做好小區(qū)保安的訓(xùn)練和內(nèi)部巡邏機(jī)制，是開放小區(qū)停車位的前提條件。</p><p>　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展公共交通</p><p>　　發(fā)展公共交通才是解決“停車難”的最有效辦法。上海的地鐵網(wǎng)絡(luò)雖

40、然發(fā)達(dá)，但是早晚高峰過于擁擠，與之接駁的公交線路配置也不甚合理，造成了公共交通吸引力不足。另外，上海地鐵和公交雖然也有換乘優(yōu)惠，但是力度不大，公共交通的出行成本還是相對較高，這在一定程度上影響了公共交通的吸引力。一旦改善這些出行短板，上海“停車難”的老大難問題便可得到較大程度的改善。[7]</p><p>　　具體的公共交通發(fā)展手段，可考慮下述幾點(diǎn)。</p><p>　　1.擴(kuò)大優(yōu)惠換乘范

41、圍，力爭將優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到全市所有線路、所有車輛，鼓勵市民使用城市公交而不是購買私家車。</p><p>　　2.適時推出統(tǒng)一城鄉(xiāng)票價結(jié)構(gòu)措施，降低郊區(qū)和中心城外圍地區(qū)居民的出行成本。</p><p>　　3.加快軌道交通建設(shè)，在目前現(xiàn)有的13條線路和1條磁懸浮的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大軌道交通覆蓋范圍，還可考慮將軌道網(wǎng)絡(luò)連接至長三角的周邊城市。</p><p>　　4.新建

42、居住區(qū)及經(jīng)濟(jì)適用房基地通常地處偏遠(yuǎn)，居民很有可能因為交通不便而購買私家車。為新建小區(qū)提供交通配套保障，使每個小區(qū)或經(jīng)濟(jì)適用房基地有2-3條始發(fā)線路，通過一次乘車到達(dá)軌道交通網(wǎng)或客運(yùn)樞紐站，方便新入住居民的出行，由此減少私車數(shù)量并減輕小區(qū)停車壓力。</p><p>　　5.提高高峰時段繁忙地段和線路公交車的準(zhǔn)點(diǎn)率和發(fā)車班次。以更高的車輛密度應(yīng)對高峰時間的客流堆積和車輛擁堵。</p><p>

43、　　6.提高政府補(bǔ)貼，提高公交系統(tǒng)員工的福利待遇。目前政府的政策和資金對公交系統(tǒng)的重視程度還不夠，若能提高對此行業(yè)的扶持程度，則城市公交系統(tǒng)的發(fā)展將會更加健康和順暢。</p><p>　?。ㄋ模┘訌?qiáng)小區(qū)停車管理，使之科學(xué)化、規(guī)范化</p><p>　　1.解決小區(qū)停車難和亂停車問題，需要多方協(xié)作，密切配合，規(guī)范管理。政府的規(guī)劃、交通、市政、物業(yè)管理等部門進(jìn)一步加強(qiáng)對住宅小區(qū)的停車管理，制定

44、相關(guān)政策化解停車矛盾。</p><p>　　2.加強(qiáng)對開發(fā)商銷售行為的監(jiān)管，新建小區(qū)的停車設(shè)施在最低規(guī)劃指標(biāo)內(nèi)的，作為非營業(yè)性公建配套設(shè)施認(rèn)定，一律列入商品房開發(fā)成本，不得對外銷售，配建的車位要以保本微利的價格出售給業(yè)主；凡購買的車位，不得用于盈利性經(jīng)營，不得改變其使用功能。</p><p>　　3.物業(yè)公司要加強(qiáng)對小區(qū)停車管理，結(jié)合實(shí)際，配合業(yè)主大會共同制定小區(qū)停車管理制度，針對小區(qū)車多

45、庫少的實(shí)際情況，對小區(qū)道路進(jìn)行合理劃線，實(shí)行定時單側(cè)停車、單向行駛的形式，確保行車路線暢通，提高小區(qū)車位利用率，切實(shí)做好小區(qū)車輛通行和停放秩序的管理。</p><p>　　4.充分發(fā)揮業(yè)主自治作用，督促物業(yè)管理企業(yè)加強(qiáng)車輛停放管理。對停車位租售的收入，應(yīng)在業(yè)主、業(yè)主委員會和開發(fā)商的共同監(jiān)督下，公平、合理的分配。</p><p>　　5.針對部分小區(qū)因停車場租金售價較高，業(yè)主寧愿停在小區(qū)地面

46、道路而使現(xiàn)存停車場空位情況，應(yīng)將道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到與地下車庫相近或相同的水平，利用經(jīng)濟(jì)手段將停放在地面通道的汽車導(dǎo)入專用車庫，最終達(dá)到逐漸取消道路停車，還路于民的目的。</p><p>　　6.提高停車場設(shè)施管理水平，提高場地管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到場地設(shè)施布置規(guī)范化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施自動化。將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于停車場的管理系統(tǒng)之中。</p><p>　?。ㄎ澹┩＼囯y的小區(qū)增建并合理分配停

47、車設(shè)施</p><p>　　對已經(jīng)陷入停車難問題的小區(qū)，具備增建停車設(shè)施的，可以考慮通過科學(xué)、可行的手段，最大限度地改善目前的窘境。</p><p>　　可行的方法包括但不限于：（1）將停車設(shè)施、小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施等三大設(shè)施進(jìn)行捆綁建設(shè)；（2）小區(qū)內(nèi)建機(jī)械立體停車庫；（3）利用綠地、廣場、學(xué)校操場建設(shè)地下停車庫。對停車設(shè)施和公用設(shè)施極端缺乏的小區(qū)，可以考慮在對其周邊地塊進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)

48、時，劃出一塊用地以優(yōu)惠價格出讓給開發(fā)商，允許開發(fā)商在其地面以下建設(shè)停車庫，加快停車設(shè)施和公用設(shè)施的增設(shè)進(jìn)程。[8]</p><p>　　其中，建立體停車場是最為有效的辦法，建成后可提供大量停車位。在人員高密度區(qū)域和高容積率區(qū)域規(guī)劃立體停車場，以強(qiáng)制配套政策和政府財政投入為主，同時引進(jìn)民間資本進(jìn)行建設(shè)，以緩解停車難的被動局面。</p><p>　　目前小區(qū)共有停車位還沒有規(guī)范的分配辦法。各個

49、小區(qū)分配辦法可謂五花八門，如時間順序選定法、物業(yè)公司指定法、抓鬮法、定期輪換法等。因停車位分配不公而引起的矛盾和糾紛時有發(fā)生。為避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，共有停車位的分配辦法必須遵循公平、公正、公開的原則；同時，正如小區(qū)公共事業(yè)費(fèi)的分?jǐn)傓k法一樣，有關(guān)主管部門應(yīng)制定規(guī)范性文件來指導(dǎo)小區(qū)停車位的分配，在做到公平公正、合理分配的前提下，讓車位更好的為居民服務(wù)。[9]</p><p>　?。┨峁﹥?yōu)惠政策，推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

50、</p><p>　　目前，在一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，停車產(chǎn)業(yè)已成為年產(chǎn)值數(shù)十億美元的大產(chǎn)業(yè)。美國的停車產(chǎn)業(yè)每年大約收益260億美元，提供約100萬個就業(yè)機(jī)會。而在國內(nèi)，停車場建設(shè)的投資回報不盡如人意，目前大部分停車場經(jīng)營者賺不到錢甚至在做虧本生意，或者僅僅把停車場經(jīng)營作為配套服務(wù)之一。[10]</p><p>　　事實(shí)上，推動停車場建設(shè)是解決物業(yè)管理實(shí)踐中停車難問題的一大關(guān)鍵。要使停車場建設(shè)

51、進(jìn)入良性循環(huán)，就需要政府進(jìn)行財政金融的引導(dǎo)和支持，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政府引導(dǎo)、誰投資、誰管理、誰受益”的原則，向社會公開招標(biāo)，引入市場機(jī)制，逐步形成“停車經(jīng)濟(jì)”，從而吸引民間資本的積極參與，并按照企業(yè)經(jīng)營方式推動停車行業(yè)的民營化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。</p><p>　　停車行業(yè)未來的發(fā)展方向是管理規(guī)?；?，運(yùn)營專業(yè)化，投資社會化。政府可以將停車場投資建設(shè)的功能從現(xiàn)有的地產(chǎn)商中剝離出來，將配套費(fèi)拿出來，注入到專業(yè)化停車場投資

52、運(yùn)營企業(yè)里，就可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；芾?。規(guī)?；芾頃韺I(yè)化的運(yùn)營，企業(yè)必然會在所投資建設(shè)管理的區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一布局、配置停車供給，采用先進(jìn)的停車設(shè)備，采取現(xiàn)代化信息技術(shù)等手段降低運(yùn)營成本、提高效率和服務(wù)水平。同時更有利于運(yùn)用現(xiàn)代金融手段，吸引國際資本和民間資本的介入。</p><p><b>　?。ㄆ撸┘哟笮麄髁Χ?lt;/b></p><p>　　車輛的違章停放也會造成物業(yè)區(qū)域內(nèi)

53、的停車難的問題。由于遵紀(jì)守法意識單薄，貪圖方便，或逃避收費(fèi)。因此，加大宣傳力度，增強(qiáng)車主的交通意識十分重要。宣傳要從幾方面入手：結(jié)合創(chuàng)建安全文明城市、旅游城市來宣傳，通過各種媒介多方位宣傳；規(guī)范城市公共停車場標(biāo)志的設(shè)置，正確引導(dǎo)車輛停泊，同時加大對亂停放車輛的查處，規(guī)范停車秩序；定期組織對城市停車的系統(tǒng)性研究，，為政府的規(guī)劃和發(fā)展提供決策依據(jù)。[11]</p><p><b>　　四、結(jié)論</b&

54、gt;</p><p>　　隨著機(jī)動車數(shù)量的迅猛增長，物業(yè)管理中的停車矛盾日益嚴(yán)重，其中有歷史原因，也有管理落后、守法意識薄弱、土地資源緊缺等現(xiàn)實(shí)原因。如果物業(yè)管理實(shí)踐中的停車難問題不得到解決，會直接影響到城市交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該得到足夠重視。要解決物業(yè)管理實(shí)踐中的停車難問題，還是要結(jié)合實(shí)際、立足長遠(yuǎn)，在城市建設(shè)中，把停車問題作為建設(shè)規(guī)劃的一部分。同時，針對已經(jīng)存在的問題，需要政府和其他相關(guān)部門出臺相應(yīng)管理政策，

55、促進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)有資源的管理，給予財政和政策優(yōu)惠；在提高住宅小區(qū)配建指標(biāo)方面,建議按住宅面積進(jìn)行配位,降低投資人的建設(shè)成本,從而鼓勵社會資金進(jìn)入停車場建設(shè)。而物價部門應(yīng)適當(dāng)放開住宅停車限租價,減少車位出租成本回收期，并適當(dāng)限制車位售價,鼓勵發(fā)展商發(fā)展出租住宅停車位,減緩?fù)＼囯y。鼓勵按照“誰投資誰收益”的原則,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在居住區(qū)內(nèi)引進(jìn)立體停車技術(shù)增設(shè)停車位。同時必須大力發(fā)展公共交通，這不僅能緩解物業(yè)停車難問題，也有利于緩解城市交通擁堵、符

56、合未來綠色低碳的發(fā)展趨勢。</p><p>　　最后，全社會應(yīng)該正確認(rèn)識和重視停車難問題，從每個人做起，加強(qiáng)自我管理，為緩解停車難問題做出貢獻(xiàn)。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 劉漢鑫.大城市停車難問題亟待解決 [J]. 汽車與社會，1998,9：34-36. </p><p&g

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