畢業(yè)論文--關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系分析

1、<p><b>　　編號(hào)</b></p><p><b>　　畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）</b></p><p><b>　　相關(guān)資料</b></p><p>　　題目：關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系分析</p><p>　　法 學(xué)院 社會(huì)工作 專業(yè)</p&g

2、t;<p><b>　　二〇一三年六月</b></p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著公民公共服務(wù)需求的日趨增長(zhǎng)和社會(huì)問(wèn)題的集中顯現(xiàn)，公益創(chuàng)業(yè)作為一種新的解決問(wèn)題和提供服務(wù)的新方式，開(kāi)始逐步在我國(guó)興起。公益創(chuàng)業(yè)指的是個(gè)人、社會(huì)組織或者網(wǎng)絡(luò)等在社會(huì)使命感的激發(fā)下，追

3、求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效益，是面向社會(huì)需求、建立新組織、向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)，是將公益事業(yè)辦成一個(gè)更加可持續(xù)發(fā)展的和更加有競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體。</p><p>　　由于受社團(tuán)發(fā)展、教育體系、制度建設(shè)和配套政策等多方面的限制，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展面臨著創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支持不足、資金投入不足、理論知識(shí)欠缺和實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)少等多種困境，針對(duì)這些困境，文章基于市場(chǎng)失靈理論、治理理論和社會(huì)支持理論為基礎(chǔ)，從政府、高校、社會(huì)組織和個(gè)人等

4、四個(gè)維度，提出推動(dòng)公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，發(fā)展社團(tuán)組織，推進(jìn)公益創(chuàng)業(yè)教育和完善相關(guān)政策法規(guī)等一系列對(duì)策。</p><p>　　關(guān)鍵詞：大學(xué)生；公益創(chuàng)業(yè)；體系；對(duì)策</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　China is now in the key period of system transition and s

5、ocial transition. Along with the increase of public service and the concentrated reflection in social problems, as a new method to solve social problems and offer service, social entrepreneurship is now rising in China s

6、tep by step. Social entrepreneurship means that person, social organization or network and so on pursue innovation, efficiency and social benefits under the inspiration of social mission, social activities which build up

7、 ne</p><p>　　Due to the limitation in school group, education system, system construction, related policy and other aspects, undergraduate social entrepreneurship faces the troubles including the lack of soc

8、ial entrepreneurship stage support, financial investment, theory knowledge, practical chances and so on. According to these troubles, based on the market failure theory, governance theory and social support theory, this

9、passage comes up with a series of countermeasures including the promotion in social en</p><p>　　Key words: Undergraduate; social entrepreneurship; system; countermeasure</p><p><b>　　目 錄&l

10、t;/b></p><p><b>　　第1章 緒論1</b></p><p>　　1.1 相關(guān)概念辨析1</p><p>　　1.1.1 創(chuàng)業(yè)的概念1</p><p>　　1.1.2 公益創(chuàng)業(yè)的概念1</p><p>　　1.1.3 公益創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)2</p><

11、;p>　　1.2 研究背景與意義3</p><p>　　1.2.1 研究背景3</p><p>　　1.2.2 研究意義4</p><p>　　1.3 國(guó)內(nèi)外研究概況4</p><p>　　1.3.1 國(guó)外研究概況4</p><p>　　1.3.2 國(guó)內(nèi)研究概況5</p><p&g

12、t;　　1.4 研究框架、研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)7</p><p>　　1.4.1研究框架7</p><p>　　1.4.2 研究方法7</p><p>　　1.4.3 創(chuàng)新點(diǎn)7</p><p>　　第2章 大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的理論基礎(chǔ)9</p><p>　　2.1 市場(chǎng)失靈理論（Market Failure Theo

13、ry）9</p><p>　　2.2 治理理論（Governance Theory）9</p><p>　　2.3 社會(huì)支持理論（Social Support Network Theory）10</p><p>　　第3章 大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值13</p><p>　　3.1 有利于推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)和高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)13</

14、p><p>　　3.1.1 為大學(xué)生開(kāi)辟了就業(yè)新領(lǐng)域13</p><p>　　3.1.2拓展了高校的人才培養(yǎng)模式13</p><p>　　3.2 探索解決社會(huì)問(wèn)題的新機(jī)制14</p><p>　　3.2.1一定程度上彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈與政府失靈14</p><p>　　3.2.2調(diào)解社會(huì)矛盾和激活社會(huì)創(chuàng)造力14<

15、/p><p>　　3.2.3 促進(jìn)社會(huì)組織的整合與協(xié)作14</p><p>　　3.3推動(dòng)公民社會(huì)孕育成長(zhǎng)15</p><p>　　3.3.1 喚醒企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)15</p><p>　　3.3.2 推動(dòng)公民社會(huì)發(fā)展進(jìn)程15</p><p>　　第4章 目前大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)開(kāi)展面臨的主要問(wèn)題17</p>

16、;<p>　　4.1 大學(xué)生與公益社團(tuán)的發(fā)展性缺陷17</p><p>　　4.1.1公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)缺乏17</p><p>　　4.1.2 高校公益社團(tuán)自身發(fā)展不足18</p><p>　　4.2 高校公益創(chuàng)業(yè)教育體系不完善19</p><p>　　4.2.1 對(duì)公益創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不夠19</p>&

17、lt;p>　　4.2.2 公益創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置不夠合理19</p><p>　　4.2.3 公益創(chuàng)業(yè)教育的師資比較缺乏19</p><p>　　4.2.4 公益創(chuàng)業(yè)教育的研究與機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后20</p><p>　　4.3 公益創(chuàng)業(yè)缺乏有力政策法規(guī)支持20</p><p>　　4.3.1 公益創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)不完善20<

18、;/p><p>　　4.3.2 公益創(chuàng)業(yè)的政策支持不夠21</p><p>　　4.4 公益創(chuàng)業(yè)缺乏社會(huì)企業(yè)的扶植21</p><p>　　4.4.1 企業(yè)公益指數(shù)低下21</p><p>　　4.4.2 社會(huì)組織扶持力度亟待提高22</p><p>　　4.5 大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)缺乏社會(huì)認(rèn)同與支持22</p&

19、gt;<p>　　4.5.1 公益創(chuàng)業(yè)缺乏社會(huì)認(rèn)同22</p><p>　　4.5.2 公益創(chuàng)業(yè)缺乏廣泛的市民支持22</p><p>　　第5章 推動(dòng)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)的基本對(duì)策25</p><p>　　5.1 促進(jìn)公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和推進(jìn)公益社團(tuán)發(fā)展25</p><p>　　5.1.1培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)25<

20、;/p><p>　　5.1.2 促進(jìn)公益社團(tuán)發(fā)展26</p><p>　　5.1.3 強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作人才的培養(yǎng)26</p><p>　　5.2 完善高校公益創(chuàng)業(yè)教育27</p><p>　　5.2.1 明確高校公益創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)27</p><p>　　5.2.2 設(shè)計(jì)高校公益創(chuàng)業(yè)教育課程27</p>

21、<p>　　5.2.3 建設(shè)高校公益創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍28</p><p>　　5.2.4 健全高校公益創(chuàng)業(yè)教育組織與制度28</p><p>　　5.2.5 搭建高校公益創(chuàng)業(yè)教育保障平臺(tái)29</p><p>　　5.3 完善關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和政策支持29</p><p>　　5.3.1 完善我國(guó)公益創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法律制

22、度29</p><p>　　5.3.2 政府對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的政策引導(dǎo)和資源整合30</p><p>　　5.4 社會(huì)企業(yè)加大對(duì)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的扶植力度30</p><p>　　5.4.1 建立公益基金會(huì)，提供資金與技術(shù)支持31</p><p>　　5.4.2 促進(jìn)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化31</p><p>　　

23、5.5 提高公眾對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的認(rèn)同與支持31</p><p>　　5.5.1 營(yíng)造社會(huì)慈善公益文化氛圍31</p><p>　　5.5.2 鼓勵(lì)私人慈善行為32</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)33</b></p><p><b>　　致謝35</b></p><p&

24、gt;<b>　　第1章 緒論</b></p><p>　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，公益創(chuàng)業(yè)作為一種新的公益模式在全世界內(nèi)吸引了廣泛的關(guān)注，讓我們看到了公益創(chuàng)業(yè)作為一種新現(xiàn)象崛起的力量和發(fā)展趨勢(shì)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)體制創(chuàng)新管理的探索，近十年來(lái)，公益創(chuàng)業(yè)也在一些志士仁人和社會(huì)組織的引領(lǐng)下進(jìn)入了中國(guó)并掀起了大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的新浪潮，在緩解大學(xué)生就業(yè)壓力、探索解決社會(huì)問(wèn)題新機(jī)制、拓展高校教育模

25、式和創(chuàng)新人才培養(yǎng)、落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和促進(jìn)公民社會(huì)孕育成長(zhǎng)等方面體現(xiàn)著重要價(jià)值。公益創(chuàng)業(yè)已在我國(guó)引起關(guān)注和研究并略有成效，但其理論研究和實(shí)際實(shí)踐只處于初步階段。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)存在大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)缺乏、高校公益創(chuàng)業(yè)教育不完善、有力的政策法規(guī)與政府支持的缺乏、公益創(chuàng)業(yè)的社會(huì)企業(yè)扶植不夠和大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的社會(huì)廣泛認(rèn)同不足等主要問(wèn)題。因此探索構(gòu)建中國(guó)特色的以高校、政府、企業(yè)和社會(huì)多方主體聯(lián)動(dòng)的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系對(duì)建立一個(gè)有利于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的

26、良性生態(tài)環(huán)境具有迫切性的重要意義。</p><p>　　1.1 相關(guān)概念辨析</p><p>　　1.1.1 創(chuàng)業(yè)的概念</p><p>　　創(chuàng)業(yè)這個(gè)詞很早就有。如，《孟子·梁惠王下》：“君子創(chuàng)業(yè)垂統(tǒng)，為可繼也?！敝T葛亮《出師表》：“先帝創(chuàng)業(yè)未半，而中道崩殂”。創(chuàng)業(yè)是當(dāng)前的流行話題?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋是“創(chuàng)辦事業(yè)”?！掇o海》的解釋是“創(chuàng)立基業(yè)”。杰弗里

27、（Jeffry A. Timmons）：“創(chuàng)業(yè)是一種思考推理和行為方式，這種行為方式是機(jī)會(huì)驅(qū)動(dòng)注重方法和與領(lǐng)導(dǎo)相平衡。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)致價(jià)值的產(chǎn)生、增加、實(shí)現(xiàn)和更新，不只是為所有者，也為所有的參與者和利益相關(guān)者?！庇袅x鴻等認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和捕捉機(jī)會(huì)并由此創(chuàng)造出新穎的產(chǎn)品或服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)是不考慮當(dāng)前所控制的資源而追求機(jī)會(huì)的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)行為的本質(zhì)在于，識(shí)別機(jī)會(huì)并將有用創(chuàng)意付諸實(shí)踐。</p><p>　　

28、1.1.2 公益創(chuàng)業(yè)的概念</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)（Social Entrepreneurship），也譯為“社會(huì)創(chuàng)新”、“社會(huì)創(chuàng)業(yè)”、“社會(huì)企業(yè)”或“公益創(chuàng)新”。胡馨建議將其譯為“公益創(chuàng)業(yè)”，他認(rèn)為：“Social Entrepreneurship的含義是強(qiáng)調(diào)第二部門(mén)‘商業(yè)企業(yè)’的規(guī)范和第三部門(mén)‘公益事業(yè)’的結(jié)合。然而‘社會(huì)’這個(gè)字眼并不等同第三部門(mén)?！?lt;/p><p>　　“公益

29、創(chuàng)業(yè)”一詞最早由世界非營(yíng)利組織阿蘇迦（Ashoka）創(chuàng)辦人比爾·德雷頓（Bill Drayton）提出。阿蘇迦秉承“鼓勵(lì)人們開(kāi)創(chuàng)思維，善于利用自己的新想法，使社會(huì)得到改革，朝著好的方向發(fā)展”的宗旨，致力于公益創(chuàng)業(yè)并在全球推廣之，物色和培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才，為他們提供支持，使他們能夠有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)和發(fā)展自己的創(chuàng)新想法并投入實(shí)踐運(yùn)作，從而對(duì)社會(huì)改革進(jìn)程起到持續(xù)的、有效的、良好的推進(jìn)作用。但在學(xué)術(shù)界，“公益創(chuàng)業(yè)”最早的定義是由迪茲（De

30、es J. Gregory）提出，指?jìng)€(gè)人或者社會(huì)組織在社會(huì)使命的激發(fā)下，不斷追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效益，是一種面向社會(huì)需要、建立新的組織向公眾提供產(chǎn)品和服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。學(xué)術(shù)界對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的定義有多種討論。Dennis R. 認(rèn)為“公益創(chuàng)業(yè)”是個(gè)人、機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)通過(guò)捕捉新機(jī)會(huì)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)失效的社會(huì)性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。梅爾（Johanna Mair）和馬蒂（Ignasi Marti）認(rèn)為“公益創(chuàng)業(yè)”通過(guò)提供新產(chǎn)品和服務(wù)、建立新的公益組織等方式，催化社

31、會(huì)變革和滿足社會(huì)需要，不以獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為最終目的。沃克（Andrew M. Wolk）認(rèn)為“公益創(chuàng)業(yè)”是以公共部門(mén)、私人部門(mén)</p><p>　　如前所述，“公益創(chuàng)業(yè)”這個(gè)概念在學(xué)術(shù)界缺乏統(tǒng)一的界定。但學(xué)者們大多認(rèn)同其包括公益性和創(chuàng)業(yè)性兩個(gè)基本特征維度。綜合國(guó)內(nèi)外對(duì)“公益創(chuàng)業(yè)”的討論，筆者認(rèn)為“公益創(chuàng)業(yè)”指的是個(gè)人、社會(huì)組織或者網(wǎng)絡(luò)等在社會(huì)使命感的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效益，是面向社會(huì)需求、建立新組織、向公

32、眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)，是將公益事業(yè)辦成一個(gè)更加可持續(xù)發(fā)展的和更加有競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體。</p><p>　　1.1.3 公益創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)是傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)的拓展，更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)的公共利益導(dǎo)向，主要特點(diǎn)是：</p><p>　?。?）公益性。公益創(chuàng)業(yè)的核心特點(diǎn)就是公益性。公益創(chuàng)業(yè)把商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式應(yīng)用在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,是以公益為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以服務(wù)

33、社會(huì)為目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)改革和發(fā)展。</p><p>　　（2）創(chuàng)新性。創(chuàng)新性是公益創(chuàng)業(yè)的靈魂。公益創(chuàng)業(yè)本身就是一個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)，依靠創(chuàng)新把握更多社會(huì)資源，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理辦法、優(yōu)秀新型人才等對(duì)企業(yè)本身進(jìn)行改革重組，其目的節(jié)約成本，提高效率。</p><p>　　（3）價(jià)值性。公益創(chuàng)業(yè)是發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，在滿意原則下，兼顧多方利益，新服務(wù)、方法、資源等價(jià)值被創(chuàng)造出來(lái)，從而對(duì)一

34、個(gè)社區(qū)、社會(huì)或市場(chǎng)做出一定貢獻(xiàn)。</p><p>　?。?）市場(chǎng)導(dǎo)向性。牛津大學(xué)賽德商學(xué)院公益創(chuàng)業(yè)斯庫(kù)爾研究中心認(rèn)為，公益創(chuàng)業(yè)具有市場(chǎng)導(dǎo)向性?！笆袌?chǎng)導(dǎo)向性”表明公益創(chuàng)業(yè)的績(jī)效驅(qū)動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)性和前瞻性，這需要更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和跨部門(mén)合作。</p><p>　?。?）過(guò)程性。公益創(chuàng)業(yè)不是簡(jiǎn)單的一個(gè)慈善行為，其包括了在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一系列決策、組織、監(jiān)督、控制等活動(dòng)，從而達(dá)到新效應(yīng)的一個(gè)突破的過(guò)程。&l

35、t;/p><p>　　1.2 研究背景與意義</p><p>　　1.2.1 研究背景</p><p>　　西方在對(duì)市場(chǎng)的狂熱迷信后，人們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制存在著不完備性和失靈現(xiàn)象。于是政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)，以求彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，政府干預(yù)資本主義經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響的同時(shí)也出現(xiàn)了負(fù)面作用，例如政府公共財(cái)政負(fù)擔(dān)增大、社會(huì)問(wèn)題解決乏力、管理效率低下以及尋租行為頻現(xiàn)，于是政府必須進(jìn)一步采取措施

36、。以美國(guó)為例，美國(guó)政府經(jīng)歷了“從社會(huì)福利國(guó)家到新自由主義的、以市場(chǎng)為主的分配機(jī)制的轉(zhuǎn)變，政府（對(duì)福利事業(yè)的）資助大為削減。”美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府對(duì)福利事業(yè)的財(cái)政撥款在1980年代削減了23%，在1990年代繼續(xù)減少。同時(shí)，美國(guó)政府通過(guò)稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)私人捐助非營(yíng)利組織，并把用于公益福利事業(yè)的資金放歸到民間按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，同時(shí)放寬非營(yíng)利組織注冊(cè)建立的條件。這些有力條件刺激了非營(yíng)利組織的增長(zhǎng)，形成了組織之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。非營(yíng)利組織開(kāi)始“借用商

37、界專業(yè)化操作和市場(chǎng)運(yùn)作的技術(shù)來(lái)提高自身的效率，更好地進(jìn)行公益服務(wù)”。于是過(guò)去商業(yè)中專用的“企業(yè)家”、“創(chuàng)業(yè)”等字眼出現(xiàn)在公益領(lǐng)域，標(biāo)志著一種新的跨部門(mén)行業(yè)誕生，這就是“公益創(chuàng)業(yè)”。</p><p>　　20世紀(jì)80、90年代，隨著政府在公益事業(yè)中活動(dòng)范圍的縮小、政府權(quán)力不斷限制和政府行為方式需要日益規(guī)范，公益創(chuàng)業(yè)作為第三方力量，作為“解決社會(huì)問(wèn)題迫切需要的一種新方式”（Reis）走上了歷史的舞臺(tái)，對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

38、的平衡發(fā)揮了突出作用。在全球近三十年的社會(huì)公益活動(dòng)中，公益創(chuàng)業(yè)以一種新型的公益模式取得巨大關(guān)注。</p><p>　　目前，在全球金融危機(jī)影響和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，國(guó)內(nèi)一些體制性與結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)問(wèn)題全面凸顯出來(lái)。公民對(duì)公共服務(wù)需求急劇增長(zhǎng)與政府供給之間的供求矛盾突出。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有城市低保人口2200多萬(wàn)、農(nóng)村低保人口2620萬(wàn)，每年有近8000萬(wàn)災(zāi)民需要

39、救濟(jì)，有6000萬(wàn)殘疾人需要救助，同時(shí)存在人口老齡化問(wèn)題、城市留守兒童的教育問(wèn)題、公民的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、食品藥品安全問(wèn)題等。面對(duì)這些不斷擴(kuò)大的公共社會(huì)需求，政府的人力物力有限，不能完全深入其中。我國(guó)近年來(lái)增加了公益事業(yè)的投資，非營(yíng)利組織不斷增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是90年代以來(lái)，伴隨著希望工程、春蕾計(jì)劃、幸福工程等知名公益事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)非營(yíng)利組織數(shù)量增多，活躍度提升，溝通與合作增多，實(shí)力不斷增強(qiáng)，獲得了一定的社會(huì)了解，具有廣闊的前景，同

40、時(shí)也存在很多弊端。</p><p>　　近年來(lái)，我國(guó)一些有識(shí)之士也開(kāi)始探索符合中國(guó)國(guó)情的公益創(chuàng)業(yè)道路，旨在把這種新調(diào)節(jié)性工具用于解決各類社會(huì)問(wèn)題，緩解我國(guó)凸顯的社會(huì)矛盾，并嘗試從體制等方面對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行改革，以使國(guó)民生活更加美好。</p><p>　　我國(guó)公益創(chuàng)業(yè)處于萌芽期，關(guān)于公益創(chuàng)業(yè)的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不多但也日益增多。國(guó)內(nèi)已有學(xué)者嘗試構(gòu)建具有中國(guó)特色的公益創(chuàng)業(yè)理論體系。較具有代表性的有湖

41、南大學(xué)創(chuàng)立的中國(guó)公益創(chuàng)業(yè)研究中心，唐亞陽(yáng)的著作《公益創(chuàng)業(yè)學(xué)概論》，還有零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)推出的“大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”項(xiàng)目等等。筆者認(rèn)為我國(guó)公益創(chuàng)業(yè)雖然處于初步階段，難以從更高更廣的角度探討我國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系的構(gòu)建，但是并不意味著不可以率先對(duì)此進(jìn)行摸索性探討。關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建的分析，對(duì)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)起到指導(dǎo)和疏導(dǎo)障礙的作用。</p><p>　　1.2.2 研究意義</p><p&g

42、t;　　近年來(lái)，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)成為我國(guó)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)在緩解大學(xué)生就業(yè)壓力、促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才、促進(jìn)公共服務(wù)部門(mén)的整合與協(xié)作、培育企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)、探索解決社會(huì)問(wèn)題新機(jī)制和推動(dòng)公民社會(huì)孕育成長(zhǎng)等方面起到了突出的正面作用。但是基于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)者本身創(chuàng)新就業(yè)能力不足、高校人才培養(yǎng)支持力度不夠、社會(huì)配套資源缺乏、國(guó)家政策法規(guī)支持不足和社會(huì)認(rèn)識(shí)與支持缺乏等問(wèn)題的存在，如何準(zhǔn)確把握面臨的問(wèn)題，進(jìn)而從個(gè)人、高校、政府、企業(yè)、社會(huì)這五

43、個(gè)方面探索出適合大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系的路徑模式，對(duì)推動(dòng)其健康持續(xù)發(fā)展意義重大。</p><p>　　1.3 國(guó)內(nèi)外研究概況</p><p>　　1.3.1 國(guó)外研究概況</p><p>　　國(guó)外關(guān)于公益創(chuàng)業(yè)的研究也較早和全面。“公益創(chuàng)業(yè)”一詞最早由阿蘇迦創(chuàng)辦人比爾·德雷頓提出。在學(xué)術(shù)界，“公益創(chuàng)業(yè)”的定義最早由迪茲提出，指?jìng)€(gè)人或者社會(huì)組織在社會(huì)使命的激發(fā)下，

44、不斷追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效益，是一種面向社會(huì)需要、建立新的組織向公眾提供產(chǎn)品和服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。學(xué)術(shù)界對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的定義有多種討論。Dennis R. 認(rèn)為“公益創(chuàng)業(yè)”是個(gè)人、機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)通過(guò)捕捉新機(jī)會(huì)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)失效的社會(huì)性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。梅爾和馬蒂認(rèn)為“公益創(chuàng)業(yè)”通過(guò)提供新產(chǎn)品和服務(wù)、建立新的公益組織等方式，催化社會(huì)變革和滿足社會(huì)需要，不以獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為最終目的。沃克認(rèn)為“公益創(chuàng)業(yè)”是以公共部門(mén)、私人部門(mén)和非營(yíng)利部門(mén)的模糊邊界為背景，利用資

45、金可持續(xù)性的創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈，以解決社會(huì)問(wèn)題為目的的實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)術(shù)界對(duì)于“公益創(chuàng)業(yè)”的定義沒(méi)達(dá)成共識(shí)，但都具有幾個(gè)特點(diǎn)：公益性、創(chuàng)新性、價(jià)值性、過(guò)程性、市場(chǎng)導(dǎo)向性和商業(yè)化管理。</p><p>　　1.3.2 國(guó)內(nèi)研究概況</p><p>　　大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)在我國(guó)雖是新興事物，但國(guó)內(nèi)有識(shí)之士已經(jīng)開(kāi)始了研究探索，根據(jù)文獻(xiàn)梳理可知，案例研究和實(shí)證研究是當(dāng)前中國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的常見(jiàn)路徑。一方

46、面，多數(shù)學(xué)者基于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)個(gè)案對(duì)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，另一方面，能夠深度理解和揭示大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的實(shí)證性研究則相對(duì)缺乏。就這些相關(guān)資料看來(lái)，有關(guān)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建的研究主要涉及公益創(chuàng)業(yè)的定義、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的作用價(jià)值、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)面臨的困境和大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)建議幾方面。</p><p>　　（1）關(guān)于“公益創(chuàng)業(yè)”的內(nèi)涵</p><p>　　胡馨認(rèn)為，“公益創(chuàng)業(yè)” 是

47、指?jìng)€(gè)人在社會(huì)使命的激發(fā)下，在非盈利領(lǐng)域援用商務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)作風(fēng)，追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效果，在爭(zhēng)取慈善資金的競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)樹(shù)一幟，將公益事業(yè)辦成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的、有競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體。唐亞陽(yáng)認(rèn)為，公益創(chuàng)業(yè)是指?jìng)€(gè)人、社會(huì)組織或者網(wǎng)絡(luò)等在社會(huì)使命的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效果，是面向社會(huì)需要、建立新的組織、向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。</p><p>　　（2）關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的作用的文獻(xiàn)</p><p

48、>　　蘇海泉認(rèn)為，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)不僅能有效解決個(gè)人就業(yè)問(wèn)題，還為他人創(chuàng)造了工作機(jī)會(huì)，同時(shí)極大地滿足了社會(huì)需求。曾德明認(rèn)為，高校公益創(chuàng)業(yè)教育有利于培養(yǎng)具有真正創(chuàng)新素質(zhì)和能力的終身學(xué)習(xí)者，有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)。潘加軍認(rèn)為，公益創(chuàng)業(yè)主要涉足于扶貧、環(huán)保、教育、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題較為集中的領(lǐng)域，將經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造和社會(huì)價(jià)值的貢獻(xiàn)結(jié)合起來(lái)，為我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展和解決社會(huì)問(wèn)題提供了新思路、新方法。王漫天認(rèn)為， 公益創(chuàng)業(yè)理念在中國(guó)的推廣，有助于

49、喚醒企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，啟發(fā)企業(yè)探索更切合實(shí)際地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的路徑。趙鵬飛認(rèn)為，這種理性的創(chuàng)新精神是公民社會(huì)發(fā)展和公民文化孕育的精神資源和動(dòng)力。</p><p>　?。?）關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)面臨的困境觀點(diǎn)</p><p>　　楊志認(rèn)為，大多數(shù)大學(xué)生缺乏對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的科學(xué)認(rèn)識(shí)并且難以具備公益創(chuàng)業(yè)者必需的基本特質(zhì)。何健認(rèn)為，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育的思想認(rèn)識(shí)不夠，課程設(shè)置不夠合理，研究與制度建設(shè)相對(duì)滯

50、后，師資比較缺乏。趙鵬飛認(rèn)為，目前我國(guó)的公益事業(yè)管理尚未形成健全的法律體制。何健認(rèn)為，目前全國(guó)頒布的針對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)和優(yōu)惠措施只局限于學(xué)生畢業(yè)之后的直接創(chuàng)業(yè)，而對(duì)在校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)立法還是空白的。王漫天認(rèn)為，中國(guó)公益事業(yè)的現(xiàn)狀是慈善遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有成為公民或者企業(yè)對(duì)自己的道德要求，回饋社會(huì)的內(nèi)容在企業(yè)文化里也往往是缺位的。陶濤認(rèn)為，整個(gè)社會(huì)對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的理解不夠清晰，觀念和意識(shí)不到位。</p><p>　?。?）關(guān)于促進(jìn)

51、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的政策建議</p><p>　　胡馨認(rèn)為，公益創(chuàng)業(yè)者的特質(zhì)是公益組織發(fā)展的一個(gè)重要公關(guān)戰(zhàn)略，尤為重要。曾德明認(rèn)為，公益創(chuàng)業(yè)教育包括教學(xué)、研究、實(shí)踐等，完善高校公益創(chuàng)業(yè)體系要做到轉(zhuǎn)變思想，規(guī)范化發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，構(gòu)建系統(tǒng)教育研究，營(yíng)造校園文化，促成社會(huì)支持體系形成等。他還認(rèn)為，政府部門(mén)要加強(qiáng)在支持公益創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定。楊志認(rèn)為，政府應(yīng)切實(shí)發(fā)揮信息提供者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者的職能，加大對(duì)公益

52、創(chuàng)業(yè)的扶植力度和政策支持，提供寬松適宜的發(fā)展環(huán)境。潘加軍認(rèn)為，目前公益組織和企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)作，考慮成立大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)支持聯(lián)盟，設(shè)立大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投基金等。孫耀吾認(rèn)為，要在全社會(huì)培育鼓勵(lì)自我創(chuàng)業(yè)的社會(huì)文化，大力宣傳公益創(chuàng)業(yè)的重要性。楊志認(rèn)為，加大宣傳推廣力度，提高社會(huì)認(rèn)知度。同時(shí)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)慈善公益、助人自助和社會(huì)責(zé)任感等理念，營(yíng)造濃厚的公益文化氛圍。</p><p>　　1.4 研究框架、研究方

53、法和創(chuàng)新點(diǎn)</p><p><b>　　1.4.1研究框架</b></p><p>　　文章總體分為五個(gè)部分：第一部分闡述了本文的研究背景和意義、國(guó)內(nèi)外研究概況、研究框架、研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)和相關(guān)基本概念；第二部分闡述了相關(guān)理論的核心概念及其與大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的相關(guān)關(guān)系；第三部分從多方面分析大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的價(jià)值；第四部分從多方面分析大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在面臨的困境；第五部分通

54、過(guò)吸取國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的啟示，對(duì)大學(xué)生、高校、政府、企業(yè)和社會(huì)多方主體綜合提出理論、制度和行動(dòng)層面上的對(duì)策建議。</p><p>　　1.4.2 研究方法</p><p>　?。?）理論分析法。本文在論述市場(chǎng)失靈理論、治理理論、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論的核心理念的基礎(chǔ)上，探討了上述理論與公益創(chuàng)業(yè)的相關(guān)關(guān)系，并延伸至對(duì)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建探討和嘗試提出建議。</p><p>　

55、　（2）文獻(xiàn)分析法。通過(guò)對(duì)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)（CNKI）中收錄的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)相關(guān)研究進(jìn)行梳理和對(duì)比，分析出當(dāng)前國(guó)內(nèi)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建的現(xiàn)狀，為本文研究提供了充足的基礎(chǔ)材料。</p><p>　　（3）比較研究法。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐層面上的研究作出對(duì)比分析，得出其中的相似性和差異性，再根據(jù)我國(guó)國(guó)情為我國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建提出合理的建議。</p><p><

56、;b>　　1.4.3 創(chuàng)新點(diǎn)</b></p><p>　　本文的出發(fā)點(diǎn)的創(chuàng)新之處在于探討大學(xué)生這一即將踏入社會(huì)的有較高學(xué)歷的活躍群體要在公益創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值所需的較好平臺(tái)支持，這有利于大學(xué)生和社會(huì)公益等方面的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步構(gòu)建大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系的理論探索和實(shí)踐落實(shí)具有一定參考價(jià)值。</p><p>　　第2章 大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的理論基礎(chǔ)</p><

57、;p>　　2.1 市場(chǎng)失靈理論（Market Failure Theory）</p><p>　　市場(chǎng)失靈最早是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗西斯·M·巴托于1958年在《市場(chǎng)失靈分析》一文中提出。傳統(tǒng)狹義的市場(chǎng)失靈理論認(rèn)為，壟斷、公共物品、外部性和信息不完全或不對(duì)稱的存在使得市場(chǎng)難以解決資源配置的效率問(wèn)題，市場(chǎng)作為配置資源的一種手段，不能實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最大化，這時(shí)市場(chǎng)就失靈了。市場(chǎng)失靈導(dǎo)致了更

58、多社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)，失業(yè)和就業(yè)問(wèn)題只是其中之一。社會(huì)失業(yè)與就業(yè)問(wèn)題不僅是公益創(chuàng)業(yè)關(guān)注的領(lǐng)域之一，也是公益創(chuàng)業(yè)這一行業(yè)本身可以解決問(wèn)題之一。公益創(chuàng)業(yè)是慈善事業(yè)的新型實(shí)踐模式，通過(guò)調(diào)查社會(huì)存在的各種問(wèn)題和矛盾包括失業(yè)問(wèn)題等，爭(zhēng)取社會(huì)資助來(lái)解決問(wèn)題。中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)問(wèn)題與矛盾劇增，加之中國(guó)人口之大，公益行業(yè)大有作為，這說(shuō)明公益創(chuàng)業(yè)本身提供了一定的工作崗位，有利于失業(yè)問(wèn)題的解決，同時(shí)有助于緩解各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾。</p><p

59、>　　傳統(tǒng)的市場(chǎng)失靈理論認(rèn)為，當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最大化，就必須借助于政府的干預(yù)，這實(shí)際上已經(jīng)明確了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控邊界?，F(xiàn)代廣義的市場(chǎng)失靈理論又在狹義市場(chǎng)失靈理論的基礎(chǔ)上認(rèn)為市場(chǎng)不能解決的社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定問(wèn)題也需要政府出面化解，從而使得政府的調(diào)控邊界突破了傳統(tǒng)的市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域而大大擴(kuò)張。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的擴(kuò)張一方面說(shuō)明政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要，但另一方面政府自身要求其行為加以規(guī)范，以提高管理效率。公益

60、創(chuàng)業(yè)的初期都需要政府的扶植，待公益事業(yè)發(fā)展起來(lái)后，轉(zhuǎn)而依靠自身發(fā)展和社會(huì)企業(yè)等資助。公益事業(yè)終歸是由民間群體主體主持和實(shí)踐的。</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)的興起絕不是偶然的，透過(guò)表象化的東西，我們可以看到一條清晰的鏈?zhǔn)剑础笆袌?chǎng)失靈——政府彌補(bǔ)”和“政府失靈——志愿服務(wù)”。美國(guó)政府經(jīng)歷了“從社會(huì)福利國(guó)家到新自由主義的、以市場(chǎng)為主的分配機(jī)制的轉(zhuǎn)變，政府（對(duì)福利事業(yè)的）資助大為削減”（Johnson，2000）。美

61、國(guó)聯(lián)邦政府和州政府對(duì)福利事業(yè)的財(cái)政撥款在1980年代削減了23%，在1990年代繼續(xù)減少（McLeod，1997）。同時(shí)，美國(guó)政府通過(guò)稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)私人捐助非營(yíng)利組織，并把用于公益福利事業(yè)的資金放歸到民間按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，同時(shí)放寬非營(yíng)利組織注冊(cè)建立的條件。這些有力條件刺激了非營(yíng)利組織的增長(zhǎng)，形成了組織之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。非營(yíng)利組織開(kāi)始借用商界專業(yè)化操作和市場(chǎng)運(yùn)作的技術(shù)來(lái)提高自身的效率，更好地進(jìn)行公益服務(wù)。于是過(guò)去商業(yè)中專用的“企業(yè)家”、“創(chuàng)

62、業(yè)”等字眼出現(xiàn)在公益領(lǐng)域，標(biāo)志著一種新的跨部門(mén)行業(yè)誕生，這就是“公益創(chuàng)業(yè)”。</p><p>　　2.2 治理理論（Governance Theory）</p><p>　　治理一詞的英文原意是控制、引導(dǎo)和操縱。自從1989年世界銀行在概括當(dāng)時(shí)非洲情形首次使用“治理危機(jī)”（crisis in governance）一詞后，“治理”一詞開(kāi)始在政治科學(xué)領(lǐng)域被廣泛使用。俞可平教授在《治理與善治》

63、一書(shū)中的介紹，作為一種理論的治理已經(jīng)提出了五種主要的觀點(diǎn)，分別是：治理意味著一系列來(lái)自政府，但又不限于政府的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)和行為者；治理意味著在為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題尋求解決方案的過(guò)程中存在著界限和責(zé)任方面的模糊性；治理明確肯定了在涉及集體行為的各個(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴；治理意味著參與者最終將形成一個(gè)自主的網(wǎng)絡(luò)；治理意味著辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力, 不限于政府的發(fā)號(hào)施令或運(yùn)用權(quán)威。伴隨著治理理論研究的深入，人們逐漸認(rèn)識(shí)到治理

64、失效的可能性，善治（good governance）成為治理最求的更高目標(biāo)，有關(guān)善治理論的研究成為新的焦點(diǎn)議題?，F(xiàn)代政治研究往往將治理和善治并舉，其相關(guān)理論也被稱為治理與善治理論。善治的表面含義即良好的治理，就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程，它的本質(zhì)特征在于它是政府與公民社會(huì)對(duì)公共生活的合作管理，是國(guó)家與公民社會(huì)關(guān)系的一種最佳狀態(tài)。它意味</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)是一種新型的公益慈善模式，是公益事業(yè)和社會(huì)與

65、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度而誕生的新模式。公益創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)在初期由政府扶植助推發(fā)展起來(lái)，中后期依靠民間機(jī)構(gòu)的志士仁人領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，通過(guò)社會(huì)各界資助而維持發(fā)展的。公益創(chuàng)業(yè)并不從屬于政府，而是在政府的助力下和新時(shí)代社會(huì)再分配變革中必然出現(xiàn)的。其在西方國(guó)家的產(chǎn)生主要是因?yàn)殡S著政府減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，投入社會(huì)服務(wù)的資源急劇減少，數(shù)目越來(lái)越多的非營(yíng)利組織陷入了對(duì)有限的資源的爭(zhēng)奪中。同時(shí)，因?yàn)槿狈ι虡I(yè)運(yùn)作和不符合市場(chǎng)規(guī)律，許多非營(yíng)利性組織無(wú)法有規(guī)模、有效率地運(yùn)作，

66、對(duì)社會(huì)問(wèn)題解決不力，資助者要求非營(yíng)利組織合并并縮小規(guī)模的呼聲越來(lái)越高。在這樣的背景下，人們開(kāi)始懷疑解決各種社會(huì)問(wèn)題是否完全要依靠政府，甚至是非營(yíng)利組織，慢慢地開(kāi)始有有盈利企業(yè)進(jìn)入傳統(tǒng)上由非營(yíng)利企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域。公益創(chuàng)業(yè)可以同時(shí)存在于非營(yíng)利組織和營(yíng)利部門(mén)中。公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)著國(guó)家權(quán)力的下放，體現(xiàn)著政府與社會(huì)共同對(duì)公共生活的管理。公益創(chuàng)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展是善治理論的體現(xiàn)。政府與社會(huì)機(jī)構(gòu)共同管理社會(huì)，并且政府釋放更多權(quán)力，發(fā)展公民社會(huì)，讓更多公民

67、參與到社會(huì)管理中，體現(xiàn)著公民社會(huì)的理性精神。</p><p>　　大學(xué)生是公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)里的新群體，充滿活力、青春、創(chuàng)意和激情。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)關(guān)注的領(lǐng)域只要是當(dāng)前一些熱門(mén)社會(huì)問(wèn)題，例如養(yǎng)老問(wèn)題、留守兒童問(wèn)題、農(nóng)民工問(wèn)題、食品藥品安全問(wèn)題、社區(qū)建設(shè)問(wèn)題和環(huán)保問(wèn)題。大學(xué)生通過(guò)公益創(chuàng)業(yè)參與到或者創(chuàng)建社會(huì)組織，在這片土地上實(shí)踐著藍(lán)圖中的社會(huì)治理理想。大學(xué)生沒(méi)有太多陳規(guī)思想并且受過(guò)高等教育，有利于推動(dòng)社會(huì)組織在規(guī)范中前進(jìn)，在

68、社會(huì)管理的過(guò)程中提升自我以更好為社會(huì)服務(wù)。中國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展和社會(huì)管理不是一朝一夕的事情，正是需要國(guó)家建設(shè)的生力軍慢慢意識(shí)到并參與到行動(dòng)中。</p><p>　　2.3 社會(huì)支持理論（Social Support Network Theory）</p><p>　　社會(huì)支持理論，也稱為社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論，首先在精神病學(xué)的研究領(lǐng)域中提出，在二十世紀(jì)七八十年代引起廣泛關(guān)注。狹義的社會(huì)支持是指一組

69、個(gè)人之間的接觸，通過(guò)這些接觸，個(gè)人得以維持社會(huì)身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助、服務(wù)、信息與新的社會(huì)接觸等。廣義的社會(huì)支持一般是指來(lái)自個(gè)人以外的各種支持的總稱，是與群體存在相伴隨的社會(huì)行為。根據(jù)社會(huì)支持理論的觀點(diǎn)，一個(gè)人所擁有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越強(qiáng)大，就能越好地應(yīng)付各種來(lái)自環(huán)境的挑戰(zhàn)。個(gè)人所擁有的資源包括個(gè)人資源和社會(huì)資源。個(gè)人資源包括個(gè)人的自我功能和應(yīng)付能力。社會(huì)資源是指?jìng)€(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的廣度和網(wǎng)絡(luò)中的人所能提供的社會(huì)支持功能的程度。社會(huì)支持

70、理論同時(shí)認(rèn)為，強(qiáng)化社會(huì)弱勢(shì)群體其網(wǎng)絡(luò)范圍和支持功能。</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的以公益為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。而大學(xué)生雖然具備活躍思維和激情，同時(shí)也有人力資本和智力資本方面的優(yōu)勢(shì)，但是也存在個(gè)人能力不足、起步和維持資金缺乏、風(fēng)險(xiǎn)管理缺失、法律援助不足和社會(huì)支持認(rèn)同不夠等個(gè)人資源和社會(huì)資源缺乏等問(wèn)題。為了使大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)能夠健康地可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系具有必要性和重要意義。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系

71、的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要高校、政府、企業(yè)和社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)主體的扶植和支持，以構(gòu)建有利于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)主體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越強(qiáng)大，其更能應(yīng)付公益創(chuàng)業(yè)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。這是廣義上的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的應(yīng)用。</p><p>　　過(guò)去幾十年中，在社會(huì)工作和心理學(xué)界，關(guān)于社會(huì)支持的研究主要集中在概念、影響個(gè)人發(fā)展和使用社會(huì)支持因素、社會(huì)支持影響個(gè)人心理狀態(tài)的機(jī)制的研究。以社會(huì)

72、支持理論為取向的社會(huì)工作，強(qiáng)調(diào)通過(guò)干預(yù)個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)改變其個(gè)人生活中的作用。特別對(duì)那些社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源不足或者利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的能力不足的個(gè)體，社會(huì)工作者致力于擴(kuò)大他們的社會(huì)資源，提高其利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的能力。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建中一個(gè)重要內(nèi)容是高校公益創(chuàng)業(yè)教育，而高校公益創(chuàng)業(yè)教育的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容是社會(huì)工作人才的培養(yǎng)。社會(huì)工作是以社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)利益為導(dǎo)向的專業(yè)，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的公共需要并在行動(dòng)上幫助實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體的需要，達(dá)到“助人自助”的目標(biāo)，這

73、和公益創(chuàng)業(yè)的公益性具有內(nèi)在一致性。社會(huì)工作涉及扶貧、教育、環(huán)保、醫(yī)療和養(yǎng)老等領(lǐng)域，有利于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)工作者主張以“社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)”理論幫助服務(wù)對(duì)象構(gòu)建起適當(dāng)?shù)馁Y源支持網(wǎng)絡(luò)，包括個(gè)人資源和社會(huì)資源的挖掘，通過(guò)對(duì)社會(huì)的新接觸，獲得情緒和物質(zhì)服務(wù)的支援，重新建立個(gè)人的社會(huì)性身份，通過(guò)建立個(gè)人尋找社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的能力以應(yīng)對(duì)各種不定時(shí)發(fā)生的生活事件。這是狹義上的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論在社會(huì)工作人才培養(yǎng)方面的作用。</p><

74、p>　　第3章 大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)引起全球社會(huì)廣泛關(guān)注，進(jìn)入了主流學(xué)術(shù)研究視野，將會(huì)推動(dòng)所在國(guó)家法律框架和公共政策的改變，在新型市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的主要價(jià)值體現(xiàn)在以下幾方面。</p><p>　　3.1 有利于推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)和高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)</p><p>　　3.1.1 為大學(xué)生開(kāi)辟了就業(yè)新

75、領(lǐng)域</p><p>　　在如今國(guó)際金融危機(jī)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期中勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求、就業(yè)渠道不足的背景下，高校畢業(yè)生就業(yè)難已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和亟需解決的民生問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和高等教育大眾化階段的到來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)民工和大學(xué)生成為市場(chǎng)的就業(yè)大軍，就業(yè)市場(chǎng)提供的崗位數(shù)量總體上難以滿足實(shí)際的需要。同時(shí)，據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有城市低保人口2200多萬(wàn)、農(nóng)村低保人口2620萬(wàn)，每年有近8000萬(wàn)災(zāi)民需要救濟(jì)，同時(shí)

76、還有6000萬(wàn)殘疾人需要救助。面對(duì)這些龐大的針對(duì)弱勢(shì)群體的公共社會(huì)需求，一方面政府的人力物力有限，不能完全深入其中，另外，許多企業(yè)認(rèn)為社會(huì)公益的利潤(rùn)較小而不愿參與其中，這都為兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)的公益創(chuàng)業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景。</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)不同于傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)模式，是以社會(huì)公益取向和創(chuàng)新靈活等優(yōu)勢(shì)為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新視角。非營(yíng)利組織關(guān)注并致力于解決多方面社會(huì)問(wèn)題，一直是西方作為推動(dòng)就業(yè)的重要渠道，

77、其在服務(wù)類就業(yè)中的世界平均水平為10%，而我國(guó)僅為0.34%，這顯示了我國(guó)公益領(lǐng)域存在著等待挖掘的巨大就業(yè)潛力。同時(shí)，針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，國(guó)家明確提出“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略方針。</p><p>　　大學(xué)生善于接受新事物、思維活躍、有理想有追求、參與程度高、擁有人力資本和智力資本，更多地考慮公益性和社會(huì)責(zé)任感而不是報(bào)酬，這為公益創(chuàng)業(yè)提供了一定的主觀條件；同時(shí)，大學(xué)生因參加比賽等活動(dòng)得到的來(lái)自機(jī)構(gòu)等的資金資助而

78、降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，在公益實(shí)踐活動(dòng)中能積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資本，提高公益意識(shí)，明確職業(yè)定位。這些都體現(xiàn)了目前大學(xué)生和公益創(chuàng)業(yè)之間確實(shí)存在著較強(qiáng)的雙向需求互動(dòng)關(guān)系，都為有志于公益服務(wù)的大學(xué)生開(kāi)辟了新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域。</p><p>　　3.1.2拓展了高校的人才培養(yǎng)模式</p><p>　　現(xiàn)代高等教育為我國(guó)學(xué)校教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，但也存在問(wèn)題。如“忽略了教育的非現(xiàn)實(shí)超功利性價(jià)值的一

79、面，即引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生理想，塑造學(xué)生優(yōu)良品行，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈民族自豪感和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，傳承人類文化、價(jià)值、知識(shí)與文明，使學(xué)生成為一個(gè)有益于社會(huì)和人類文明的合格公民”，這表明傳統(tǒng)的高校教育模式有待改進(jìn)。公益創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)公益創(chuàng)業(yè)的公益性，將社會(huì)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來(lái)，重視引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，是促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要抓手，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)還可以是一種精神與思維模式，拓展了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育的概念，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育

80、的不足。</p><p>　　另外，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)是一種新型的社會(huì)實(shí)踐模式，拓展了高校教育模式下的社團(tuán)組織的發(fā)展路徑?！吧鐣?huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情，增強(qiáng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉能力、培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感有不可替代的作用?！钡悄壳拔覈?guó)高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐傳統(tǒng)的社團(tuán)存在實(shí)踐模式單一、過(guò)多停留在口頭和文案而缺乏行動(dòng)、流于形式主義、社團(tuán)缺乏組織體制管理而導(dǎo)致成員松散與堆積、缺

81、乏明確的正當(dāng)性目標(biāo)等問(wèn)題。而大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)作為一種新型社會(huì)實(shí)踐模式，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性，對(duì)大學(xué)生社團(tuán)提出了更符合時(shí)代步伐的要求，強(qiáng)調(diào)把社團(tuán)當(dāng)作一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程，依靠創(chuàng)新把握更多的社會(huì)資源，引進(jìn)先進(jìn)的社團(tuán)管理技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、合理培養(yǎng)優(yōu)秀社團(tuán)人才，以提高社團(tuán)的生命力和影響力。</p><p>　　高校公益創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任精神教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教育相結(jié)合，培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才，深化了高等教育教學(xué)改革，是落實(shí)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)戰(zhàn)

82、略的有益嘗試。</p><p>　　3.2 探索解決社會(huì)問(wèn)題的新機(jī)制</p><p>　　3.2.1一定程度上彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈與政府失靈</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)是20世紀(jì)70年代以來(lái)西方公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的產(chǎn)物，有著深厚的理論淵源和現(xiàn)實(shí)需求。市場(chǎng)觀念的滲透和持續(xù)發(fā)展愿景為公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)需求。純社會(huì)價(jià)值與純經(jīng)濟(jì)價(jià)值為公益創(chuàng)業(yè)提供了生存空間。公益創(chuàng)業(yè)的誕生就

83、是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈與政府失效。公益創(chuàng)業(yè)在公益領(lǐng)域中引入市場(chǎng)原則和商業(yè)精神，在堅(jiān)守社會(huì)使命的同時(shí)，借助市場(chǎng)機(jī)制獲取社會(huì)資源，借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式優(yōu)化組織管理，以準(zhǔn)市場(chǎng)主體身份參與競(jìng)爭(zhēng)，提高優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品和服務(wù)，成為現(xiàn)代非營(yíng)利組織獲取自身可持續(xù)發(fā)展的重要方式，對(duì)市場(chǎng)與政府失靈起到了重要的彌補(bǔ)作用，作為第三方力量發(fā)揮了對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡作用，使公益事業(yè)不至于處于市場(chǎng)和政府的無(wú)序混亂中停滯不前。</p><p>　　3.

84、2.2調(diào)解社會(huì)矛盾和激活社會(huì)創(chuàng)造力</p><p>　　目前，在全球金融危機(jī)影響和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的情況下，我國(guó)的一些結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾更加明顯。公益創(chuàng)業(yè)正是處理社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)性工具。公益創(chuàng)業(yè)以提供公共服務(wù)和創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值為導(dǎo)向，主要涉及扶貧、環(huán)保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)問(wèn)題較為集中的領(lǐng)域，將經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造和社會(huì)價(jià)值的貢獻(xiàn)結(jié)合起來(lái)，以商業(yè)運(yùn)作的方法和管理模式盈利，通過(guò)自身的可持續(xù)發(fā)展向社會(huì)提供公共服

85、務(wù)，為探索解決社會(huì)問(wèn)題提供了新思路和新方法。同時(shí)，公益創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐將激活社會(huì)活力和創(chuàng)造力，提升社會(huì)的主動(dòng)性和參與性，形成容納群策群力的更大空間，最終形成社會(huì)合力，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了更好的條件。公益組織作為溝通政府和社會(huì)的橋梁和紐帶，是緩解社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要力量和載體。</p><p>　　3.2.3 促進(jìn)社會(huì)組織的整合與協(xié)作</p><p>　　目前，世界各

86、國(guó)普遍面臨國(guó)內(nèi)外環(huán)境變遷、公共社會(huì)需求多元化和復(fù)雜化、組織彈性化和自主化等困境，因此對(duì)傳統(tǒng)組織的整合是時(shí)代的召喚，具有積極意義。組織的界限狀況及滲透性反映著組織的開(kāi)放或封閉程度。傳統(tǒng)的社會(huì)組織界限過(guò)于清晰，滲透性不明顯，不善于與其它組織協(xié)作和交流，降低了組織開(kāi)放度，使組織之間的資源得不到更充分的整合和利用，不利于組織與社會(huì)的整體發(fā)展。公益創(chuàng)業(yè)的時(shí)代性和復(fù)雜性要求其對(duì)社會(huì)變化必須敏銳并抓住創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，因此公益創(chuàng)業(yè)的組織就更需要靈活的組織和基

87、礎(chǔ)架構(gòu)。公益創(chuàng)業(yè)是新型的社會(huì)實(shí)踐模式，其重要特點(diǎn)是創(chuàng)新性和開(kāi)放性。創(chuàng)新性體現(xiàn)在公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐對(duì)傳統(tǒng)的不合時(shí)宜的老套路徑的依賴性形成了強(qiáng)烈沖擊，提出創(chuàng)新服務(wù)形式的要求，從思維定勢(shì)中擺脫出來(lái)。在整合方面，公益創(chuàng)業(yè)提出跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)整合及高層次協(xié)調(diào)保障的現(xiàn)實(shí)需求。在協(xié)調(diào)方面，公益創(chuàng)業(yè)挖掘組織協(xié)調(diào)潛力，積累組織的協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)組織之間的協(xié)作交流。公益創(chuàng)業(yè)不斷對(duì)社會(huì)發(fā)展?jié)B透和擴(kuò)散，加強(qiáng)了市場(chǎng)、政府和社會(huì)的互動(dòng)程度。</p>&

88、lt;p>　　3.3推動(dòng)公民社會(huì)孕育成長(zhǎng)</p><p>　　3.3.1 喚醒企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)</p><p>　　中國(guó)社會(huì)企業(yè)缺乏一種把慈善公益看作是道德要求和回饋社會(huì)的企業(yè)文化。不少企業(yè)的公益行為只是一種作秀的公益營(yíng)銷手段，目的是在不損害企業(yè)利益的前提下向社會(huì)宣傳企業(yè)。在這種情況下，公益創(chuàng)業(yè)為喚醒企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)提供了新思路。公益創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任感，亦以其獨(dú)特的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)企

89、業(yè)和社會(huì)雙贏，企業(yè)在承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。公益創(chuàng)業(yè)有三種形式：創(chuàng)辦新的企業(yè)、改造現(xiàn)有的企業(yè)或者和商業(yè)企業(yè)合作（王漫天等，2008）。企業(yè)可以按照不同的公益理念和企劃行動(dòng)，在落實(shí)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間找到平衡點(diǎn)。</p><p>　　3.3.2 推動(dòng)公民社會(huì)發(fā)展進(jìn)程</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)精神的兩個(gè)核心特點(diǎn)是公益性和創(chuàng)新性，就個(gè)人而言，是對(duì)社會(huì)需求和社會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的一種

90、深厚而彌久的承諾；對(duì)社會(huì)整體而言，是傳播和弘揚(yáng)社會(huì)創(chuàng)新過(guò)程中的集體觀點(diǎn)和信念，闡釋社會(huì)創(chuàng)新的核心價(jià)值和靈魂。公益創(chuàng)業(yè)精神通過(guò)積淀成為人們的心理架構(gòu)，內(nèi)化為人們的思維模式，潛移默化地調(diào)解著人們的行為。這種理性的創(chuàng)新精神是公民社會(huì)發(fā)展和公民文化孕育的精神原動(dòng)力。孕育公民社會(huì)的一個(gè)新的推動(dòng)力量是社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐的主體之一——社會(huì)企業(yè)家，將企業(yè)管理技能運(yùn)用于社會(huì)問(wèn)題的解決中。公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐起到了示范性作用，讓民眾看到了自下而上的變革力，看到創(chuàng)新的方法

91、對(duì)社會(huì)問(wèn)題的正面沖突，認(rèn)識(shí)到社會(huì)變遷可以從個(gè)人和細(xì)微處開(kāi)始，自下而上開(kāi)始。崛起的公益創(chuàng)業(yè)者成為了公民社會(huì)成長(zhǎng)的推進(jìn)器，為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步而貢獻(xiàn)力量。</p><p>　　第4章 目前大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)開(kāi)展面臨的主要問(wèn)題</p><p>　　大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)新現(xiàn)象，在國(guó)內(nèi)開(kāi)展的時(shí)間比較短暫，大多由民間倡導(dǎo)和興起，尚未形成規(guī)模和效應(yīng)，沒(méi)得到足夠的重視，其在高校、政府、企業(yè)和社會(huì)民眾等各方支持力量

92、方面尚未形成溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，其良性的生態(tài)環(huán)境無(wú)法在短時(shí)期內(nèi)建立起來(lái)。正確認(rèn)識(shí)和分析大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題有助于關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的多方聯(lián)動(dòng)支持系統(tǒng)的探索與確立。</p><p>　　4.1 大學(xué)生與公益社團(tuán)的發(fā)展性缺陷</p><p>　　4.1.1公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)缺乏</p><p>　　根據(jù)迪茲的理解，公益創(chuàng)業(yè)者是社會(huì)變革的源動(dòng)力，他們具有創(chuàng)造并維持社會(huì)價(jià)值

93、的使命，識(shí)別并且不斷追求新機(jī)會(huì)的能力，不受現(xiàn)有資源限制大膽行動(dòng)，對(duì)服務(wù)對(duì)象和行為結(jié)果高度負(fù)責(zé)。胡馨認(rèn)為“公益創(chuàng)業(yè)者”特指那些擁有魅力人格的、結(jié)合理想主義者和實(shí)干家兩種特性的人，具有以下基本特質(zhì)：善于把握機(jī)會(huì)、善于整合資源、創(chuàng)新性、社會(huì)使命感、變革者、道德高尚、值得信賴。美國(guó)有許多成功的非營(yíng)利組織的領(lǐng)導(dǎo)者就是著名的公眾人物，如創(chuàng)建格拉明銀行的2006年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主穆罕默德·尤努斯（Muhammad Yunus）。公益創(chuàng)業(yè)者的

94、個(gè)人魅力人格對(duì)組織的發(fā)展極為重要，是組織發(fā)展的重要公關(guān)策略。</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)是創(chuàng)業(yè)理論框架中不可或缺的變量。謝璞認(rèn)為，一般而言，成功的公益創(chuàng)業(yè)模式可從三個(gè)緯度進(jìn)行考量。首先，必須有獨(dú)特的公共價(jià)值主張；其次，需要有與價(jià)值主張適配的自身資源和能力；第三，項(xiàng)目具有可持續(xù)性和可推廣性。由此可反思我國(guó)現(xiàn)階段大學(xué)生缺乏公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)的問(wèn)題。這些發(fā)展性缺陷很大程度上限制了公益創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)人力支持。</

95、p><p>　　第一，缺乏對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的科學(xué)認(rèn)識(shí)。大多數(shù)大學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)公益創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的理論淵源、歷史背景、內(nèi)涵因素以及發(fā)展脈絡(luò)普遍存在認(rèn)識(shí)盲區(qū)，對(duì)新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮和公共治理理論及其對(duì)資源配置和公共事務(wù)改革的影響不甚了解，對(duì)政治國(guó)家、自由市場(chǎng)和市民社會(huì)以及三者的邊界與關(guān)系理解不透，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)部門(mén)和商業(yè)部門(mén)的結(jié)構(gòu)體系、運(yùn)行績(jī)效、合作競(jìng)爭(zhēng)以及制度安排認(rèn)識(shí)不清，對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知還停留于基本的常識(shí)層面（楊志，2011）。

96、</p><p>　　第二，創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力低下。根據(jù)麥可思研究院（MyCOS Institute）發(fā)布的《2009中國(guó)大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書(shū)》記載，全國(guó)大學(xué)生每年選擇創(chuàng)業(yè)的比例為5%，成功者僅為這5%中的3%。大學(xué)生缺乏相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際管理能力，無(wú)法正確評(píng)價(jià)自我和制定適合的職業(yè)規(guī)劃，盲目追求意象中的有限的崗位，導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)力低下。</p><p>　　第三，創(chuàng)新意識(shí)不夠。韋拉華德納（Weeraw

97、ardena）和莫特（Mort）在公益創(chuàng)業(yè)模型構(gòu)建中提出，公益創(chuàng)業(yè)的三個(gè)核心要素分別是風(fēng)險(xiǎn)管理、前瞻性和創(chuàng)新性。這表明，對(duì)公益創(chuàng)業(yè)而言，如何有預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)特定社會(huì)問(wèn)題和把握機(jī)會(huì)并以獨(dú)特的創(chuàng)新方式解決問(wèn)題尤其重要。但由于受認(rèn)知、價(jià)值感知和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等因素影響，大多數(shù)大學(xué)生視野狹隘，無(wú)法提出獨(dú)特的公共價(jià)值主張。項(xiàng)目的可持續(xù)性和可推廣性也隨之大大降低。</p><p>　　第四，公益意識(shí)與品質(zhì)不足。如上所述，公益創(chuàng)業(yè)者的

98、個(gè)人魅力要求包括公益意識(shí)和品質(zhì)，即指社會(huì)使命感、嘗試從制度上進(jìn)行基礎(chǔ)性變革、追求社會(huì)效益、道德高尚和值得信賴等。受到如今經(jīng)濟(jì)全球化和價(jià)值多元化的強(qiáng)力沖擊，大學(xué)生的價(jià)值取向和道德行為都有顯著變化，出現(xiàn)了實(shí)用主義、自我化傾向、依賴性較大、重索取輕奉獻(xiàn)的功利主義、重個(gè)人輕集體的個(gè)人主義，這與公益創(chuàng)業(yè)者的內(nèi)在要求不符。另外，父母的價(jià)值觀和家庭經(jīng)濟(jì)條件也是影響因素之一。</p><p>　　4.1.2 高校公益社團(tuán)自身發(fā)展

99、不足</p><p>　　高校公益社團(tuán)是大學(xué)生進(jìn)行公益性社會(huì)實(shí)踐的基本平臺(tái)。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始至今，高校學(xué)生社團(tuán)不斷發(fā)展，以形式多樣、內(nèi)容開(kāi)放、鮮明自發(fā)、源于學(xué)生生活與學(xué)習(xí)、敢于并善于抓住社會(huì)潮流熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)等為突出特點(diǎn)，吸引了學(xué)生、學(xué)校和媒體等的關(guān)注，是大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活中不可忽視的有生力量，是高校文化建設(shè)的重要載體。公益社團(tuán)在公益意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的驅(qū)動(dòng)下也先后興起，屬于新型社團(tuán)，處于發(fā)展摸索階段，作為公益

100、服務(wù)的初級(jí)試練場(chǎng)，有為大學(xué)生提高實(shí)踐能力提供了機(jī)會(huì)等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也存在一些發(fā)展性缺陷。</p><p>　　第一，缺乏創(chuàng)意。零點(diǎn)咨詢集團(tuán)指標(biāo)數(shù)據(jù)總經(jīng)理沈旻女士認(rèn)為傳統(tǒng)的公益活動(dòng)形式很多并提倡從身邊找項(xiàng)目找創(chuàng)意。然而，目前我國(guó)大學(xué)生公益實(shí)踐缺乏創(chuàng)意，服務(wù)形式與內(nèi)容重復(fù)單一，大多以寒暑假“三下鄉(xiāng)”為主，而 “三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的正面效用最近已經(jīng)受到社會(huì)質(zhì)疑。</p><p>　　第二，傳統(tǒng)觀念的制約。

101、“有錢(qián)人才能做公益”是一種普遍存在的心理，表面上是客觀評(píng)價(jià)自己的能力，實(shí)際上是一種消極應(yīng)對(duì)、甚至是無(wú)意識(shí)逃避社會(huì)責(zé)任的落后觀念。據(jù)訪談得知，一些社團(tuán)負(fù)責(zé)人盲目維護(hù)公益事業(yè)的圣潔并且誤認(rèn)為公益只能是非營(yíng)利性的。事實(shí)上，并非有錢(qián)人才能做公益，任何人都可以或多或少地參與到公益事業(yè)中；公益創(chuàng)業(yè)的初衷就是為了尋找經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的平衡點(diǎn)，嘗試通過(guò)營(yíng)利維護(hù)組織持續(xù)經(jīng)營(yíng)，以求緩和特定的社會(huì)矛盾和解決特定的社會(huì)問(wèn)題。</p><p

102、>　　第三，盲目性、風(fēng)險(xiǎn)性和浮躁性。大學(xué)生對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知度低，公益創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)活動(dòng)具有一定盲目性。公益創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)直面社會(huì)問(wèn)題，直接參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，其復(fù)雜性必然帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)性。大學(xué)生心智尚未成熟，人生目標(biāo)尚未確定，廣泛盲目地參與社團(tuán)活動(dòng)，可能會(huì)造成個(gè)人品行養(yǎng)成和學(xué)習(xí)問(wèn)題，具有一定的浮躁性。</p><p>　　第四，社團(tuán)的縱向發(fā)展問(wèn)題。社團(tuán)存在成員年級(jí)低、能力低、經(jīng)驗(yàn)少、眼界高、成員流動(dòng)快、散漫無(wú)序、效率低下

103、、業(yè)余服務(wù)重復(fù)性、重量輕質(zhì)、重形式輕內(nèi)容、周期性困境等問(wèn)題，沒(méi)有從思想和行動(dòng)層面上形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和管理方式，無(wú)法為成員提供職業(yè)發(fā)展的愿景，缺乏凝聚人心的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定性和持續(xù)性較弱，無(wú)法在質(zhì)和量上保證公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與輸出。</p><p>　　4.2 高校公益創(chuàng)業(yè)教育體系不完善</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)教育并不是單純以經(jīng)濟(jì)利益作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而是與知識(shí)的創(chuàng)造傳承相結(jié)合、與學(xué)術(shù)科技

104、創(chuàng)新相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，是創(chuàng)業(yè)教育的繼承和發(fā)展。我國(guó)公益創(chuàng)業(yè)教育雖取得一定成效，但尚處于萌芽階段，存在著一些問(wèn)題。</p><p>　　4.2.1 對(duì)公益創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不夠</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)教育的核心特點(diǎn)是基礎(chǔ)性、未來(lái)性、公益性和創(chuàng)新性。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育在廣義上屬于思想道德教育和創(chuàng)業(yè)教育范疇。從教育的角度看，加強(qiáng)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育，一是培養(yǎng)學(xué)生合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)