南陽市旅游人才資源現(xiàn)狀及其開發(fā)對(duì)策研究-畢業(yè)論文

1、<p>　　南陽市旅游人才資源現(xiàn)狀及其開發(fā)對(duì)策研究</p><p>　　摘要：旅游人力資源是提升旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本文了解了南陽市旅游業(yè)人力資源供需現(xiàn)狀，旅游業(yè)人才匱乏，旅游隊(duì)伍的素質(zhì)不能適應(yīng)旅游事業(yè)發(fā)展的需要，剖析南陽旅游業(yè)人力資源發(fā)展的特點(diǎn)，探求南陽市旅游業(yè)人力資源存在問題的深層原因，并提出對(duì)策和建議，做好人力資源的開發(fā)，全面提高旅游隊(duì)伍素質(zhì)。</p><p

2、>　　關(guān)鍵詞：南陽；旅游人才資源；現(xiàn)狀</p><p>　　隨著旅游產(chǎn)業(yè)地位的提升，旅游人才資源狀況一直是各級(jí)黨委政府較為關(guān)心的熱點(diǎn)問題。南陽市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，行政管理機(jī)構(gòu)逐步健全，旅游企業(yè)門類齊全，布局合理，為我市旅游業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。但也存在一定不足，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性問題依然存在，表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品較單一、旅游品牌和特色產(chǎn)品不突出，旅游建設(shè)和管理體制尚未理順，旅游人才短缺，旅游國(guó)

3、際化水平不高等等。加之當(dāng)前旅游業(yè)呈現(xiàn)出國(guó)際化、高端化、個(gè)性化、集群化和信息化的發(fā)展趨勢(shì)，面臨宏觀環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。準(zhǔn)確掌握本市旅游人力資源管理及供需現(xiàn)狀，對(duì)制定人才發(fā)展戰(zhàn)略、準(zhǔn)確進(jìn)行人才需求定位、聚集人才等具有重要意義。針對(duì)問題提出的解決方案及相應(yīng)對(duì)策，有利于促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，完善旅游人才資源體系。</p><p>　　1 南陽市旅游人才資源現(xiàn)狀</p><p>　　旅游人才學(xué)歷結(jié)

4、構(gòu)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):第一，旅游行業(yè)學(xué)歷構(gòu)成以中學(xué)和中專學(xué)歷為主，分別占45.8%，26.2%；第二，低學(xué)歷多從事服務(wù)崗位，高學(xué)歷多從事技術(shù)或管理崗位；第三，不同類型旅游企業(yè)學(xué)歷結(jié)構(gòu)存在差異；第四，學(xué)歷結(jié)構(gòu)構(gòu)成存在地區(qū)差異性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平較高、旅游發(fā)展水平較高的地區(qū)，中高端旅游人才相對(duì)密集。</p><p>　　南陽市四分之三的人員未評(píng)職稱，在旅游業(yè)未評(píng)級(jí)的人數(shù)最多，占72.5%。隨著學(xué)歷的提升，未評(píng)級(jí)相應(yīng)降低。不同人

5、才類型，職稱獲取情況存在差異。外語水平有以下特征：第一，懂外語的人較少；第二，外語水平存在一定的地域差異；第三，掌握外語人員主要從事酒店業(yè)和旅行社工作；第四，從業(yè)者的年齡越輕，學(xué)歷水平越高，外語水平越好。</p><p>　　從旅游從業(yè)人員來看，總體上女員工人數(shù)要多于男員工。年齡結(jié)構(gòu)有以下特點(diǎn)：旅游行業(yè)以年輕人員居多；不同年齡階段人才類型結(jié)構(gòu)不一樣；不同年齡階段，職稱結(jié)構(gòu)不一樣。</p><p

6、>　　2 現(xiàn)存問題及原因分析</p><p>　　就旅游人才資源現(xiàn)狀來說，問題主要是旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)人才資源的需求與實(shí)際上旅游人才資源的現(xiàn)狀之間的矛盾或差距，只有這些矛盾的解決或緩解，才能導(dǎo)致短缺或者不足現(xiàn)象的解除。</p><p><b>　　2.1 問題分析</b></p><p>　　2.1.1 人才整體素質(zhì)不高</p>

7、<p>　　旅游人才的受教育程度及稱職是衡量旅游人才素質(zhì)高低的重要指標(biāo)。南陽市旅游管理型人才主要以中學(xué)、中專學(xué)歷為主，大大限制視野的開闊和管理理念的提升。旅游人才的外語教育水平普遍偏低。旅游人才資源的職稱水平總體偏低。究其原因：旅游人才職稱評(píng)審制度欠缺；旅游人才收入分配體制不合理，職稱的高低與個(gè)人收入沒有太大區(qū)別；旅游人才自身發(fā)展定位不明確，不知道能否一直在旅游行業(yè)工作；旅游行業(yè)缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制；旅游人才職稱評(píng)級(jí)具有一定的門

8、檻，沒有相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出相應(yīng)的解決對(duì)策。</p><p>　　2.1.2 人才的結(jié)構(gòu)性短缺</p><p>　　南陽市旅游人才的結(jié)構(gòu)性短缺主要表現(xiàn)在一些高層次人才的缺乏。具體來說：首先，高學(xué)歷、高職稱的人才欠缺。其次，有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)型人才欠缺，例如旅游營(yíng)銷人才、旅游市場(chǎng)人才、旅游策劃人才和商務(wù)旅游開發(fā)人才以及和國(guó)際接軌的職業(yè)經(jīng)紀(jì)人、小語言導(dǎo)游等。 </p><p>

9、　　2.1.3 人才地域分布不合理</p><p>　　旅游人才的地區(qū)分布與其旅游業(yè)發(fā)展水平是應(yīng)該成正比的，但是，由于一些地區(qū)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，待遇及發(fā)展機(jī)會(huì)受到限制等原因，盡管旅游業(yè)發(fā)展較快，卻難以吸收足夠的高素質(zhì)人才。 </p><p>　　2.1.4 人才的職業(yè)忠誠(chéng)度不高</p><p>　　南陽市旅游旅游專業(yè)學(xué)生中途轉(zhuǎn)專業(yè)“流失”，或畢業(yè)后轉(zhuǎn)行就業(yè)，

10、或就業(yè)后快速轉(zhuǎn)行，這種趨勢(shì)越來越明朗化養(yǎng)模式與行業(yè)需要的背離。大學(xué)畢業(yè)生希望進(jìn)入工作崗位后，得到企業(yè)足夠的重視和培養(yǎng)，更注重個(gè)人才能的發(fā)揮與特長(zhǎng)的施展，個(gè)人本位的職業(yè)期望在當(dāng)今旅游專業(yè)畢業(yè)生群體中已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)同。畢業(yè)生在選擇職業(yè)時(shí)迫切渴望能有充分發(fā)揮才智的平臺(tái)，但卻無法逾越企業(yè)的用人模式，而大學(xué)生由于工作不具挑戰(zhàn)性、對(duì)企業(yè)缺乏了解、自以為是等客觀和主觀的原因，頻繁跳槽，形成期望與現(xiàn)實(shí)之間的巨大差距.[1]</p>&

11、lt;p>　　2.1.5 國(guó)際化人才匱乏</p><p>　　近些年，外向型旅游經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但南陽市入境旅游相對(duì)滯后；國(guó)際性會(huì)展項(xiàng)目少，缺乏按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的會(huì)議廳，承辦國(guó)際會(huì)展項(xiàng)目所配套的軟、硬件設(shè)施還不夠完善；從業(yè)人員素質(zhì)與國(guó)際化要求仍存在較大差距，還不能提供符合國(guó)際慣例的高質(zhì)量旅游服務(wù)。</p><p>　　2.1.6新生態(tài)人才缺失</p><p>　　

12、新生態(tài)旅游指以吸收自然和文化知識(shí)為取向，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保旅游資源的可持續(xù)利用，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與公眾教育同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游作為旅游業(yè)的發(fā)展熱點(diǎn)，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)生態(tài)旅游人才的要求，加快培養(yǎng)高質(zhì)量生態(tài)旅游人才已迫在眉睫。[2]</p><p><b>　　2.2 原因分析</b></p><p&

13、gt;　　2.2.1 人才觀念落后</p><p>　　能否留住人才，關(guān)鍵還在于企業(yè)是否樹立起健康的人力資源觀念，掌握行之有效的人力資本運(yùn)作方式。針對(duì)性培訓(xùn)在留住人才方面是必要的。留住人才應(yīng)努力健全用人機(jī)制，不能把人力資源當(dāng)做一次性的消耗品，而應(yīng)該對(duì)人才進(jìn)行有效的激勵(lì)。[3]旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)。從事旅游業(yè)覺得可能被人看不起的偏見思想，在我國(guó)由來已久。政府和企業(yè)普遍認(rèn)為，旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的專業(yè)技能

14、和綜合素質(zhì)要求不高，這是對(duì)旅游業(yè)和旅游人才的一種片面理解，是導(dǎo)致當(dāng)前我市旅游一線從業(yè)人員學(xué)歷低、技能差、素質(zhì)不高的重要原因。[4]陳舊、落后和帶有偏見的旅游人才觀念，使張家界旅游從業(yè)人員的用人標(biāo)準(zhǔn)較低，旅游人才的來源途徑受限。</p><p>　　2.2.2 人才有效供給不足</p><p>　　人才數(shù)量的不足。旅游人才有效供給數(shù)量的不足不是體現(xiàn)在人才總量的不夠上，而是指滿足行業(yè)發(fā)展需要的

15、人才不夠。南陽市旅游行業(yè)以中學(xué)和中專學(xué)歷層次為主，占總?cè)藬?shù)的比例分別高達(dá)45.79%和26.24%?？梢?，旅游人才難以滿足行業(yè)快速發(fā)展的需求。</p><p>　　人才質(zhì)量有效供給不足。南陽市中等旅游教育和高等教育大專層次的畢業(yè)生規(guī)模已經(jīng)基本上能滿足當(dāng)年旅游行業(yè)正常的人才規(guī)模擴(kuò)張的需求。在這種情況下，各層次旅游院校培養(yǎng)能否滿足行業(yè)需要的人才受到更多的關(guān)注，即有效供給的關(guān)注逐漸由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。</p&

16、gt;<p>　　2.2.3 旅游行業(yè)待遇偏低</p><p>　　長(zhǎng)期以來旅游行業(yè)薪酬待遇普遍偏低。以旅游業(yè)從業(yè)人員最多的住宿和餐飲業(yè)為例，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，2009年上半年，住宿和餐飲業(yè)名列平均工資最低的三個(gè)行業(yè)之一。</p><p>　　行業(yè)的薪酬待遇相對(duì)較低，無疑降低了行業(yè)的吸引力，也是員工跳槽的主要原因。據(jù)調(diào)查，82.1%的人的跳槽原因選擇了“其他行

17、業(yè)的高薪吸引” 。薪酬待遇較低，工作比較辛苦，由此導(dǎo)致行業(yè)缺乏足夠的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，致使有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才大量流失。</p><p>　　2.2.4 旅游職業(yè)發(fā)展空間有限</p><p>　　當(dāng)前企業(yè)一般將待遇與崗位和職務(wù)掛鉤。人才如在同一崗位上工作多年，而沒有職務(wù)或崗位的提升，則缺乏進(jìn)一步職業(yè)提升空間。而且當(dāng)前我國(guó)的職稱體系大多是針對(duì)專業(yè)技術(shù)型人才的，具有相對(duì)密集的知識(shí)技能含量，是不可隨意代替

18、的，而針對(duì)一般操作型人才的職稱體系相對(duì)不完善。另外，企業(yè)對(duì)與員工的職稱評(píng)審及認(rèn)定也不是很重視，這就形成當(dāng)前評(píng)職稱的人數(shù)較少的現(xiàn)象。</p><p>　　2.2.5 對(duì)“雙高”（高素質(zhì)、高技能）人才培養(yǎng)重視度不夠</p><p>　　隨著世界旅游業(yè)飛速發(fā)展起來，人們?cè)诼糜蝿?dòng)機(jī)、旅行方式、消費(fèi)觀念、營(yíng)銷途徑等方面也朝著全球化、多元化、個(gè)性化的趨勢(shì)不斷發(fā)展變化著，旅游業(yè)對(duì)高素質(zhì)、高技能旅游人才的

19、需求日益顯得迫切。而我國(guó)旅游人才教育面對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)不明確、專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)脫節(jié)，培養(yǎng)模式陳舊落后，課程設(shè)置不合理，學(xué)生職業(yè)能力較差、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低等現(xiàn)狀。從而高素質(zhì)、高技能人才不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。</p><p>　　2.2.6 主管部門的管理服務(wù)不足</p><p>　　當(dāng)前，旅游主管部門重管理，輕服務(wù)的現(xiàn)象還未得到改變。旅游人才規(guī)劃、旅游管理的信息化服務(wù)水平等都還有待進(jìn)一步提升。<

20、;/p><p><b>　　3 開發(fā)對(duì)策</b></p><p>　　3.1 改善行業(yè)環(huán)境</p><p>　　營(yíng)造優(yōu)良人才成長(zhǎng)環(huán)境，涉及因素眾多，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，就改善薪酬待遇等行業(yè)生存環(huán)境、完善職業(yè)經(jīng)理人制度等方面提出一些措施。</p><p>　　3.1.1 提高薪酬待遇</p><p>　　

21、旅游行業(yè)整體薪酬與其它好的行業(yè)相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。旅游行業(yè)目前的薪酬?duì)顩r難以吸引高素質(zhì)人才，并導(dǎo)致旅游行業(yè)內(nèi)大量有經(jīng)驗(yàn)人才的流失。提高行業(yè)吸引力，緩解人才流失：第一，設(shè)立行業(yè)指導(dǎo)性最低工資標(biāo)準(zhǔn)。旅游行業(yè)是同季節(jié)性很強(qiáng)的行業(yè)，應(yīng)設(shè)立行業(yè)指導(dǎo)性最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第二，完善基本保障體系。主要為“四金”，養(yǎng)老保險(xiǎn)金，住房公積金，失業(yè)保險(xiǎn)金，醫(yī)療保險(xiǎn)金。第三，加強(qiáng)監(jiān)控。最低工資水準(zhǔn)和基本保障體系的建立都離不開主管部門的監(jiān)督。第四，重視優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)。完善

22、落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度和激勵(lì)措施，營(yíng)造吸引人才、留住人才、激勵(lì)人才的良好環(huán)境。[5]</p><p>　　3.1.2 完善職業(yè)經(jīng)理人制度</p><p>　　針對(duì)目前旅游行業(yè)高層次高素質(zhì)管理人員欠缺的問題，旅游主管部門及旅游企業(yè)需合力建立和完善職業(yè)經(jīng)理人制度。[6]就旅游主管部門來說，建立有利于職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍發(fā)展的制度環(huán)境。具體如下：第一，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。想提高管理者的經(jīng)營(yíng)主

23、動(dòng)性，提高旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，合理的完善旅游企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是必須的。第二，完善職業(yè)經(jīng)理人的運(yùn)行機(jī)制.完善職業(yè)經(jīng)理人的運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是合理使用和有效激勵(lì)。效績(jī)考核時(shí)有效激勵(lì)的前提和基礎(chǔ)。第三，完善職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)制度。隨著現(xiàn)代科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展，管理者崗位需要及時(shí)進(jìn)行知識(shí)理念更新。</p><p>　　3.2 擴(kuò)展職業(yè)發(fā)展空間</p><p>　　職業(yè)發(fā)展空間不足制約

24、了人才的成長(zhǎng)。要解決這個(gè)問題，需要從根本上改革當(dāng)前的職稱評(píng)審制度及資格證書評(píng)審制度，具體如下。</p><p>　　3.2.1 完善旅游職業(yè)資格體系</p><p>　　無職業(yè)資格證書的旅游從業(yè)人員占據(jù)比例大，不利于從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)提高及職業(yè)發(fā)展空間提升。因此一方面完善資格證書制度。嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入控制，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善企業(yè)用工制度。完善相關(guān)法規(guī)政策，加大對(duì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度。另一方

25、面擴(kuò)展資格證書范圍。對(duì)于新興崗位,通過專業(yè)資格證書范圍的擴(kuò)大去規(guī)范行業(yè)與個(gè)體行為，對(duì)于傳統(tǒng)崗位中目前考核形式存在問題而導(dǎo)致專業(yè)資格證書含金量偏低的現(xiàn)象，增加對(duì)工作能力進(jìn)行過程性測(cè)試的考核形式提高證書應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的選人作用。</p><p>　　3.2.2 改革職稱評(píng)審方式</p><p>　　第一，重視非公有制企業(yè)或單位員工職稱評(píng)審。第二，把申報(bào)權(quán)交給個(gè)人。第三，把評(píng)審權(quán)交給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，可以

26、相對(duì)保證客觀、公正。第四，應(yīng)當(dāng)采用更加靈活的企業(yè)內(nèi)部職稱制度。不同職稱不同待遇，激發(fā)其熱情，促進(jìn)其專業(yè)技術(shù)的提升。[7]</p><p>　　3.2.3 擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍</p><p>　　對(duì)現(xiàn)有職稱評(píng)審范圍進(jìn)行擴(kuò)大，主要有兩層含義：第一，部分崗位已有職稱體系，但參評(píng)人數(shù)規(guī)模不大的情況，發(fā)揮行業(yè)與企業(yè)的力量，塑造良好的社會(huì)行業(yè)環(huán)境、企業(yè)做好員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、吸納更大規(guī)模的員工參與

27、職稱評(píng)定，增強(qiáng)其職業(yè)發(fā)展的意愿與成就感。第二，對(duì)于部分崗位目前還沒有職稱體系或者職稱體系有待改進(jìn)的情況，要旅游行政主管部門協(xié)同人事主管部門擴(kuò)大旅游行業(yè)從業(yè)人員職稱評(píng)定體系范圍并改進(jìn)現(xiàn)存的一系列問題。</p><p>　　3.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才的區(qū)域合理分布</p><p>　　受發(fā)展機(jī)會(huì)、工資待遇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等影響，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市形成“旅游人才高地”,高學(xué)歷高素質(zhì)人才以及一些緊缺人

28、才往往集中于此。而旅游經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)則形成“旅游人才洼地” 。要平衡人才地域分布需從兩方面著手：其一，對(duì)當(dāng)前各地區(qū)的人才培養(yǎng)規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控；其二，采取合理措施，促進(jìn)人才向“洼地”流動(dòng)。</p><p>　　3.3.1 協(xié)調(diào)教育培訓(xùn)的區(qū)域分布</p><p>　　南陽市教育規(guī)模的地域均衡存在很大問題。旅游人才教育資源總體說來，主要集中在市區(qū)等地。地域旅游人才的需求占總需求人數(shù)的比例與其教

29、育規(guī)模并不相同。要解決這些地區(qū)高層次的人才需求，除了從人才富集區(qū)引進(jìn)外，還可以考慮合作辦學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源等。</p><p>　　3.3.2 鼓勵(lì)人才向后發(fā)展地區(qū)流動(dòng)</p><p>　　引導(dǎo)南陽市內(nèi)各地域之間的平衡發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。政府和旅游主管部門，可以加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，尤其是需要選擇重點(diǎn)地扶持部分地區(qū)。第一，鼓勵(lì)實(shí)行旅游業(yè)務(wù)“外包”方式；第二，鼓勵(lì)分公司，連鎖店等形式

30、，處在人才劣勢(shì)地區(qū)的旅游企業(yè)，可以在具有人才優(yōu)勢(shì)的地區(qū)開辦分公司或者連鎖店，這樣就等于為該企業(yè)進(jìn)入所需的優(yōu)秀人才。</p><p>　　3.4 提高旅游教育培訓(xùn)水平</p><p>　　3.4.1 提高教育培訓(xùn)層次</p><p>　　教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)規(guī)模是關(guān)系南陽市旅游業(yè)人才需求是否得到滿足的最重要的因素之一，是旅游教育水平提升的物質(zhì)基礎(chǔ)。</p>&

31、lt;p>　　旅游學(xué)?，F(xiàn)有的培養(yǎng)規(guī)模難以滿足旅游業(yè)日益增長(zhǎng)的需求，需對(duì)學(xué)歷層次的招生規(guī)模加以控制。旅游專業(yè)的擴(kuò)招速度相當(dāng)大，按照當(dāng)年市場(chǎng)需要多少人才，招生規(guī)模就有多大的理想模式，提高教育培訓(xùn)層次，對(duì)學(xué)歷層次學(xué)校的招生規(guī)模給予分析。重視高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。</p><p>　　3.4.2 建立人才培訓(xùn)基地</p><p>　　旅游教育與旅游行業(yè)是兩個(gè)各自獨(dú)立的運(yùn)行體系，各自有著自身的運(yùn)

32、行規(guī)律和動(dòng)力源泉。加強(qiáng)旅游教育，要建立人才培訓(xùn)基地，實(shí)施“校企合作、零距離辦學(xué)”人才培養(yǎng)模式。[8]緊緊圍繞旅游行業(yè)發(fā)展的需求開設(shè)專業(yè)，并及時(shí)根據(jù)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和用人需求，適時(shí)調(diào)整專業(yè)。培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的螺旋式整合。</p><p>　　3.4.3 開展特色人才培訓(xùn)</p><p>　　旅游特色，從各方面說，都基本符合“品類繁多”。旅游資源類型廣泛、數(shù)量巨大、質(zhì)量

33、優(yōu)良、內(nèi)涵豐富、發(fā)展?jié)撡|(zhì)大。隨著特色旅游發(fā)展，對(duì)特色旅游人才需求逐漸變多，發(fā)展特色旅游人才是事關(guān)重要。各部門應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，開展特色人才培訓(xùn)，為特色旅游提供保障。</p><p>　　3.5 提升旅游培訓(xùn)效益</p><p>　　培訓(xùn)主要解決在崗從業(yè)人員的素質(zhì)提升問題。當(dāng)前的培訓(xùn)主要包括兩方面；其一旅游主管部門組織的行業(yè)培訓(xùn)。其二，企業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)有力的提升了員工的素質(zhì)，但讓存在一些問題，

34、就主管部門組織的培訓(xùn)而言，培訓(xùn)對(duì)象較為狹窄，社會(huì)效果有限；就企業(yè)而言，缺乏必要的培訓(xùn)師資以及培訓(xùn)工作時(shí)間沖突。</p><p>　　3.5.1 培訓(xùn)援助計(jì)劃</p><p>　　當(dāng)前主管部門主要有一些資格和高低崗位培訓(xùn)，如酒店星級(jí)評(píng)定培訓(xùn)、旅行社導(dǎo)游年審培訓(xùn)。還開展一些援助性質(zhì)的培訓(xùn)，如對(duì)農(nóng)家樂員工進(jìn)行培訓(xùn)等。</p><p>　　旅游主管部門的培訓(xùn)援助應(yīng)該作為政府

35、為旅游企業(yè)提供的扶助政策重要內(nèi)容之一。作為援助性質(zhì)的培訓(xùn)與商業(yè)性質(zhì)的培訓(xùn)及企業(yè)自己培訓(xùn)很大一個(gè)區(qū)別就是援助應(yīng)側(cè)重一些商業(yè)培訓(xùn)或企業(yè)培訓(xùn)不愿意做活難以做到的一些內(nèi)容，包括三方面：其一，困難地域或企業(yè)的援助；其二，社會(huì)急需；其三，緊缺人才的培訓(xùn)。</p><p>　　3.5.2 建設(shè)培訓(xùn)基地及完善培訓(xùn)內(nèi)容</p><p>　　當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T的附屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立師資，難以承擔(dān)這些培訓(xùn)任務(wù)，一

36、般企業(yè)缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)師資，而大型旅游集團(tuán)具有一定的教學(xué)資源，但是缺乏培訓(xùn)的師資，造成資源浪費(fèi)。根據(jù)南陽實(shí)際，可由省旅游局牽頭，將企業(yè)和院校各自優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，設(shè)立一些培訓(xùn)基地，主要承擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)師培訓(xùn)的任務(wù)，同時(shí)也進(jìn)行中高級(jí)人才培訓(xùn)。培訓(xùn)基地分為兩個(gè)層次，即一個(gè)高級(jí)基地和若干個(gè)中初級(jí)基地，形成“1+X”的格局。培訓(xùn)內(nèi)容主要有教學(xué)技能模塊、專業(yè)發(fā)展模塊、職業(yè)道德模塊三大部分，可以根據(jù)學(xué)院和企業(yè)需求進(jìn)行選擇。</p><p&

37、gt;　　3.6 大力推動(dòng)國(guó)際化人才開發(fā)</p><p>　　國(guó)際旅游化人才開發(fā)是培養(yǎng)或引進(jìn)懂外語，熟悉國(guó)際旅游行業(yè)發(fā)展及操作規(guī)則的人才的各項(xiàng)措施，解決國(guó)際化人才不足的問題。</p><p>　　3.6.1 培養(yǎng)及引進(jìn)外語人才</p><p>　　堅(jiān)持國(guó)際化的培養(yǎng)理念。建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化的國(guó)際化旅游人才隊(duì)伍。[9]有針對(duì)性的培養(yǎng)方向。需要加大培養(yǎng)的

38、是日語、韓語、英語等語種的培訓(xùn)，努力縮小旅游服務(wù)接待人員與國(guó)外游客間的語言隔閡。構(gòu)建國(guó)際合作的人才培訓(xùn)體系。</p><p>　　引進(jìn)高素質(zhì)外語人才：其一，實(shí)施小語種人才引進(jìn)計(jì)劃。根據(jù)入境旅游客源國(guó)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，引進(jìn)小語種的緊缺人才，鞏固老牌入境旅游市場(chǎng)，開拓新興入境旅游市場(chǎng)等來彌補(bǔ)老牌入境旅游市場(chǎng)需求的減少。其二，“海歸倍增”計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)在發(fā)達(dá)國(guó)家有從事旅游行業(yè)，具有國(guó)際化背景，且具有一定海外旅游管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合

39、型人才。</p><p>　　3.6.2 有針對(duì)性開展普通員工外語培訓(xùn)</p><p>　　南陽市從業(yè)人員中70.18%的人不會(huì)任何外語。該狀況提示我們旅游人才外語培訓(xùn)存在的重大缺口。人才崗位分為兩大類，不同類型的人才，外語培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)各不相同。首先，無可避免要與外國(guó)游人交流，側(cè)重外語口語能力；其次，具備良好外語技能有助于工作更出色的完成，側(cè)重一定的外語讀寫能力。</p>&l

40、t;p>　　3.7 提升主管部門的人才管理和服務(wù)水平</p><p>　　3.7.1 加強(qiáng)旅游人才規(guī)劃工作</p><p>　　旅游人才規(guī)劃有助于從戰(zhàn)略上把握人才未來發(fā)展方向，對(duì)于制定正確的人才政策有重要指導(dǎo)意義，各級(jí)主管部門要加強(qiáng)旅游人才規(guī)劃工作主要做好以下工作：第一，設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)人才規(guī)劃工作。第二，積極開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題。為彌補(bǔ)主管部門人手不夠的缺陷，可將調(diào)研課題

41、以項(xiàng)目形式外包給相關(guān)旅游院?；?qū)＜?，提升質(zhì)量。第三，完成各類旅游人才規(guī)劃的編制工作。</p><p>　　3.7.2 提升旅游人才的行業(yè)服務(wù)水平</p><p>　　1.建立南陽市旅游人才環(huán)境測(cè)評(píng)中心。依托旅游院校，成立旅游人才環(huán)境測(cè)評(píng)中心，定期進(jìn)行人才環(huán)境測(cè)評(píng)，定期發(fā)布南陽市各地旅游人才的就業(yè)環(huán)境指數(shù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各地就業(yè)環(huán)境的宏觀監(jiān)控.</p><p>　　2.建立

42、旅游人才信息庫。該系統(tǒng)集成全市旅游飯店、旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、旅游車船公司等各部門人才信息資源；建立開放共享的人基礎(chǔ)信息庫和分類人才資源信息庫；建立完善人才信息收集、整理、發(fā)布、交流機(jī)制和功能，為人才統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)、分析和服務(wù)提供技術(shù)平臺(tái)。</p><p>　　3.完善旅游人才信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。</p><p><b>　　4 總結(jié)</b></p><p&g

43、t;　　在激烈的旅游競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，為保證旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，就必須高度重視人力資源研究、開發(fā)與管理，培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的旅游管理人才和專業(yè)人才，為增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文從南陽市現(xiàn)狀分析問題，提出具有針對(duì)性的策略。</p><p><b>　　參 考 文 獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 諶文. 旅游專業(yè)（本科）學(xué)生的“流失”與旅游教育

44、導(dǎo)航體系的建立 [J].職業(yè)教育,2009(6).</p><p>　　[2] 陳秋華，劉森茂.生態(tài)旅游人才分類培養(yǎng)模式的研究[D].福建農(nóng)林大學(xué),2004.</p><p>　　[3] 吉林省旅游局.吉林省旅游人才資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作報(bào)告[R].吉林,2009.</p><p>　　[4] 民進(jìn)張家界市委.堅(jiān)持人才興旅戰(zhàn)略服務(wù)世界旅游精品建設(shè) [J].發(fā)展言論,2

45、009(12).</p><p>　　[5] 浙江旅游職業(yè)學(xué)院.全國(guó)旅游人才資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)[R].浙江,2006.</p><p>　　[6] 趙輝，樊亞琴，王曉鵑.淺議我國(guó)旅行社人力資源的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[J].學(xué)術(shù)論文,2007(7).</p><p>　　[7] 國(guó)珈.我國(guó)旅游人力資源現(xiàn)狀研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2010（16）：44.</p>&

46、lt;p>　　[8] 孫琳琳，孫佳琳.西雙版納州旅游人力資源開發(fā)的問題及對(duì)策研究[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),2010（06）：31.</p><p>　　[9] 龍盛.論我國(guó)旅游人力資源的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].職大學(xué)報(bào),2009（02）：57-58.</p><p>　　The Current Status of Nanyang Tourism Human Resource</p>

47、<p>　　and countermeasure</p><p>　　Abstract ：The tourism human resources are important guarantee of promoting international competitiveness are and sustainable development ability of tourist industry

48、.This article find out the supply-demand status of Nanyang tourism human resource which is deficient.The development of tourism procession can’t adapt to the demand of tourist industry.We anatomize the development chara