太康行政服務中心電子政務監(jiān)察系統(tǒng)

1、<p>　　太康縣行政服務中心電子政務監(jiān)察系統(tǒng)</p><p><b>　　采購項目</b></p><p><b>　　采購文件</b></p><p>　　采購編號：太采中[2017]017號</p><p>　　太康縣行政服務中心 太康縣政府采購中心</p&g

2、t;<p>　　2017年3月13日</p><p><b>　　采購文件目錄</b></p><p>　　第一章 采購邀請函……………………………………………………2</p><p>　　第二章 投標方須知……………………………………………………4</p><p>　　第三章 政府采購合同格式………

3、………………………………… 20</p><p>　　第四章 采購項目內容及相關要求………………………………… 25</p><p>　　第五章 談判程序…………………………………………………… 26</p><p>　　第六章 投標文件的組成和格式…………………………………… 31</p><p><b>　　重要提示：&l

4、t;/b></p><p>　　1、請各談判供應商務必詳細閱讀本談判文件的全部條款，以減少不必要的投標失誤。</p><p>　　2、談判供應商如認為本談判文件含有標明特定的生產(chǎn)供應者、含有傾向性或排斥潛在供應商的條款而使自己的權益受到損害的，請以書面形式在競爭性談判開始時間前通知采購中心，否則，將視為對本談判文件要求無任何異議，并不得因此在談判后向政府集中采購機構提出任何異議。&l

5、t;/p><p><b>　　第一章 采購邀請函</b></p><p>　　太康縣政府采購中心受委托人的委托，就太康縣行政服務中心電子政務監(jiān)察系統(tǒng)采購項目采用競爭性談判方式采購，現(xiàn)歡迎國內合格的施工企業(yè)前來參加投標。</p><p>　　采購項目名稱：太康縣行政服務中心電子政務監(jiān)察系統(tǒng)采購項目</p><p>　　二、采購

6、編號：太采中[2017]017號</p><p>　　三、項目內容及要求：電子政務監(jiān)察系統(tǒng)（詳見談判文件）</p><p>　　四、投標人資格要求： </p><p>　　1、供應商均應符合《中華人民共和國采購法》第二十二條規(guī)定； </p><p>　　2、注冊資金100萬以上（含100萬）。</p><p>　　3、

7、具有通信工程或通訊設備安裝相應資質。</p><p>　　4、供應商須具備與周口市電子政務監(jiān)察網(wǎng)絡對接技術的能力（提供對接技術承諾書）。</p><p>　　五、采購文件領取時間和地點：</p><p>　　1、時間：2017年3月13日至2017年3月15日（上班時間）逾期不予受理。</p><p>　　2、地點：太康縣政府采購中心（財政局

8、五樓）</p><p>　　領取采購文件時需攜帶企業(yè)資質證書、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、企業(yè)財務狀況報告、項目所在地或企業(yè)注冊地檢察機關出具的查詢行賄犯罪檔案結果告知函、安全生產(chǎn)許可證、法人身份證（或授權委托書及被委托人身份證），上述證件均需提供原件及加蓋企業(yè)印章的復印件二份（并注明時間及 “與原件一致”或“僅供投標使用”字樣）。</p><p><b>　　六、談判

9、有關信息：</b></p><p>　　1、談判時間（響應文件接收截止時間）：2017年3月22日上午09：30（北京時間）</p><p>　　2、談判地點（響應文件接收地點）：太康縣建行四樓評標室</p><p>　　3、其他有關事項：開標時投標人應派代表參加開標。</p><p>　　七、本次采購聯(lián)系事項：</p>

10、;<p>　　1、采購中心聯(lián)系人：軒先生 電話：0394-6816018</p><p>　　2、采購單位聯(lián)系人：劉先生 電話：0394-6821110</p><p>　　太康縣政府采購中心 </p><p>　　2017年3月13日</p><p><b>　　第二章 投標方須知</b></p

11、><p><b>　　一、總則</b></p><p><b>　　1．適用范圍</b></p><p>　　1.l 本談判文件僅適用于政府集中采購機構—太康縣政府采購中心（以下簡稱采購中心）組織的競爭性談判采購活動。</p><p>　　2.合格的談判供應商</p><p>　

12、　2.l 凡有能力按照本談判文件規(guī)定的要求交付貨物、工程和服務的供應商均為合格的談判供應商。</p><p>　　2.2 談判供應商參加本次政府采購活動應當符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定并具備談判文件第一章規(guī)定的條件。</p><p>　　2.3 談判供應商應遵守《政府采購法》、《合同法》和《反不正當競爭法》等有關法律、法規(guī)，如有違反，將視為不合格談判供應商，其響應性文件無效。<

13、/p><p>　　3.競爭性談判費用：無論競爭性談判過程中的做法和結果如何，談判供應商自行承擔所有與參加競爭性談判有關的全部費用。按照有關規(guī)定中標供應商承擔本次評標費用。</p><p>　　4.法律適用：本次競爭性談判活動及由本次競爭性談判產(chǎn)生的合同受中華人民共和國的法律制約和保護。</p><p>　　5.談判文件的約束力</p><p>　

14、　5.1談判供應商一旦購買了本談判文件并參加競爭性談判，即被認為接受了本談判文件中的所有條款和規(guī)定。</p><p>　　5.2 本談判文件由采購中心負責解釋。</p><p><b>　　二、談判文件</b></p><p><b>　　6.談判文件的組成</b></p><p>　　6.l談判文

15、件組成包括：</p><p>　　第一章 采購邀請函</p><p>　　第二章 投標方須知</p><p>　　第三章 政府采購合同格式</p><p>　　第四章 采購內容及有關要求</p><p><b>　　第五章 談判程序</b></p><p>　　第

16、六章 投標文件的組成和格式</p><p>　　請仔細檢查談判文件是否齊全，如有缺漏、重復現(xiàn)象、排版錯誤等問題的，請立即與采購中心聯(lián)系解決，否則視同對談判文件的完整、齊全無異議。</p><p>　　6.2談判供應商被視為（或有義務）充分熟悉本競爭性談判項目所在地的與履行合同有關的各種情況，包括自然環(huán)境、氣候條件、勞動力及公用設施等，本談判文件不再對上述情況進行描述。</p>

17、<p>　　6．3談判供應商必須詳閱談判文件的所有條款、文件及表格格式。談判供應商若未按談判文件的要求和規(guī)范編制、提交響應性文件，將有可能導致響應性文件被拒絕接受。</p><p>　　6.4 第四章中如標明有產(chǎn)品商標、參考品牌、型號，僅起說明或參考作用并非進行限制。</p><p><b>　　7.談判文件的澄清</b></p><

18、p>　　若談判供應商對談判文件有疑點或異議，可用書面形式（包括信函、傳真、電傳、電報，下同）在響應性文件遞交截止時間二天前通知采購中心，采購中心將以書面形式予以答復，同時采購中心有權將答復內容（包括所提問題，但不包括問題的來源）分發(fā)給所有購買了同一談判文件的談判供應商。</p><p>　　8.談判文件的更正或補充</p><p>　　8.1在響應性文件遞交截止時間前，由于需對談判供

19、應商的提問進行澄清或其他任何原因，采購中心均可對談判文件用更正或補充文件的方式進行修正。對談判文件的更正或補充，將以書面形式通知所有談判供應商。更正或補充文件將作為談判文件的組成部分，對所有談判供應商有約束力。當談判文件與更正或補充文件相矛盾時，以采購中心最后發(fā)出的更正或補充文件為準。</p><p>　　8.2談判供應商在收到更正或補充文件后，應于一個工作日內正式書面回函采購中心，逾期不回的，視同供應商已收到更

20、正或補充文件。</p><p>　　8．3為使談判供應商有足夠的時間按談判文件的更正或補充文件修正響應性文件，采購中心有權決定推遲響應性文件遞交截止時間，并將此變更通知所有購買了同一談判文件的談判供應商。</p><p><b>　　三、響應性文件</b></p><p>　　9.響應性文件的語言及度量衡</p><p>

21、;　　9.1響應性文件以及談判供應商與采購中心之間的所有書面往來都應用簡體中文書寫。</p><p>　　9.2談判供應商已印刷好的資料如產(chǎn)品樣本、說明書等可以用其他語言，但其中要點應附有中文譯文。在解釋響應性文件時，以譯文為準。</p><p>　　9.3除在談判文件中另有規(guī)定外，度量衡單位應使用國際單位制。</p><p>　　9.4本談判文件所表達的時間均為北

22、京時間。</p><p>　　10.響應性文件的組成</p><p>　?。?）法人授權委托書</p><p>　　（2）采購項目承諾書</p><p><b>　?。?）服務承諾書</b></p><p>　?。?）反商業(yè)賄賂承諾書</p><p><b>　　

23、（5）業(yè)績情況</b></p><p><b>　?。?）開標一覽表</b></p><p><b>　?。?）報價明細表</b></p><p>　　（8）技術規(guī)格偏差一覽表</p><p><b>　?。?）財務狀況表</b></p><p&

24、gt;　?。?0）企業(yè)基本情況</p><p>　?。?1）資質證書等相關資料</p><p>　　10.1響應性文件應包括商務部分、技術部分、報價部分等內容（有關具體格式及要求詳見談判文件“第六章 投標文件的組成和格式”）。 </p><p>　　10.2若談判供應商未按談判文件的要求提供資料，或未對談判文件做出實質性響應，將可能導致響應性文件被視為無效或影響評審

25、結果。</p><p>　　11.談判供應商報價</p><p>　　11.1 談判供應商報價：談判供應商依據(jù)市場行情，結合本企業(yè)自身實力和本項目實際情況報出的價格。報價應是本項目的全部費用，包括人工費、材料費、機械費、其他費用、管理費、保險、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。</p><p>　　11.2 談判供應商的最終報價即為

26、簽訂合同價，在合同期內任何人工工資、材料價格和政府收費的調整將不對該合同價款作調整。報價時談判供應商應綜合考慮項目的風險、難易程度，報價估算錯誤或漏項的風險由談判供應商自行承擔。</p><p>　　11.3采購中心不接受任何有選擇的報價，談判供應商最終報價不得超過采購預算。</p><p>　　12.談判的貨幣：本次談判采購均須以人民幣為計算單位，談判文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。</p

27、><p><b>　　13.談判保證金</b></p><p>　　13.1 保證金額：人民幣伍仟元整。</p><p>　　13.2 交納方式：談判供應商應提前在太康縣建設銀行辦公大樓一樓營業(yè)部（銀城路與謝安路交叉口），辦理現(xiàn)金存單，存單戶名應為法人代表或授權代表姓名，在開標之前交至太康縣政府采購中心。 </p><p>

28、　　13.3未按前述各款要求提交談判保證金，或所提交保證金不完全符合上述各項要求的，將被視為無效投標。</p><p>　　13.4未成交的談判供應商的談判保證金在談判結束后5個工作日退還現(xiàn)金存單。成交供應商的談判保證金在其與采購人簽訂了采購合同后五個工作日內退還。</p><p>　　13.5發(fā)生下列情況之一，談判保證金及履約保證金將被沒收：</p><p>　　

29、（1）供應商在談判文件規(guī)定的談判有效期內撤回其響應性文件的；</p><p>　?。?）談判過程中未經(jīng)談判小組同意擅自中途退場；</p><p>　　（3）供應商惡意串通使談判失去競爭性的；</p><p>　?。?）向政府集中采購機構或談判小組有意提供虛假材料的；</p><p>　　（5）供應商響應性文件出現(xiàn)妨礙公平競爭的行為的；<

30、/p><p>　　（6）未在響應性文件規(guī)定的期限內領取成交通知書的；</p><p>　?。?）成交供應商因自身原因在成交通知書規(guī)定的時間內未能與采購人簽訂合同的；</p><p>　?。?）違反政府采購法及有關法律、法規(guī)的。 </p><p>　　14.競爭性談判有效期</p><p>　　14.1競爭性談判有效期不少于

31、60天，有效期短于此規(guī)定的響應性文件將被視為無效文件。</p><p>　　14.2在特殊情況下，采購中心可于競爭性談判有效期滿之前，征得談判供應商同意延長競爭性談判有效期，要求與答復均應以書面形式進行。談判供應商可以拒絕接受這一要求而放棄競爭性談判，談判保證金將盡快無息退還。同意這一要求的談判供應商，無需也不允許修改其響應性文件，但須相應延長談判保證金的有效期。受競爭性談判有效期制約的所有權利和義務均應延長至新

32、的有效期。</p><p>　　15.響應性文件的簽署及形式</p><p>　　15.1響應性文件應按談判文件第六章要求執(zhí)行，每份響應性文件均須在封面上清楚標明“正本”或“副本”字樣。“正本”和“副本”之間如有差異，以正本為準。</p><p>　　15.2響應性文件正本中，除談判文件規(guī)定的可提交復印件外，其他文件均須提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水書寫。響

33、應性文件的正本須經(jīng)法人代表或授權代表簽署和加蓋談判供應商公章。</p><p>　　15.3響應性文件如有錯誤必須修改時，修改處須由法人代表或其授權代表簽字或加蓋公章。</p><p>　　四、響應性文件的遞交</p><p>　　16.響應性文件的密封及標記</p><p>　　16.1 談判文件份數(shù)： 正本1份，副本2份，共3份及電子檔1

34、份。</p><p>　　16.2談判供應商應將響應性文件每標段正本和所有副本密封并在密封袋封口處應加蓋騎縫章。</p><p>　　16.3密封袋（箱）上須注明：</p><p>　?。?）采購項目編號及項目名稱</p><p>　?。?）分包（標段）號</p><p>　?。?）談判供應商的名稱、地址、聯(lián)系人、電話

35、和傳真。</p><p>　　16.4投標文件應用A4紙打印，按采購文件的順序牢固裝訂成冊、不可插頁抽頁、編制目錄并標明頁碼，以便評標。由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，所引起的后果由投標方負責，牢固裝訂成冊是指用適當?shù)霓k法，須用線、金屬絲等材料牢固緊密，書脊有膠粘劑以保證投標文件不至于散開，各種活頁夾、文件夾裝訂均不認為是牢固裝訂。沒有牢固裝訂（膠裝）或沒有編排頁碼的投標文件可能被拒絕。</p&g

36、t;<p>　　16.5響應性文件未按第 16.1和 16.2條規(guī)定書寫標記和密封者，采購中心不對響應性文件被錯放或先期啟封負責。</p><p>　　17.響應性文件遞交截止時間</p><p>　　17.l談判供應商應在談判文件第一章規(guī)定的響應性文件遞交截止時間前將響應性文件送達采購中心指定的地點。</p><p>　　17．2若采購中心按8.3條

37、規(guī)定推遲了響應性文件遞交截止時間，采購中心和談判供應商受響應性文件遞交截止時間制約的所有權利和義務均應以新的截止時間為準。</p><p>　　18.遲交的響應性文件</p><p>　　在響應性文件遞交截止時間后遞交的響應性文件，采購中心將拒絕接受。</p><p>　　19.響應性文件的修改和撤回</p><p>　　19.l談判供應商在

38、提交響應性文件后拆封前可對其進行撤回，但必須使采購中心在收到響應性文件后拆封前收到撤回的書面通知，該書面文件須由法人代表或其授權代表簽署。</p><p>　　19.2 談判供應商不得在響應性文件被拆封后起至競爭性談判有效期滿前撤回響應性文件，否則談判保證金將被沒收。該談判供應商的響應性文件不予退還。</p><p>　　五、競爭性談判及報價</p><p>　　2

39、0.競爭性談判及報價</p><p>　　20.1采購中心按談判文件第一章規(guī)定的時間和地點組織競爭性談判及報價。政府采購主管部門、監(jiān)督部門由其視情況決定是否派代表到現(xiàn)場進行監(jiān)督。</p><p>　　20.2談判供應商應委派授權代表參加競爭性談判及報價，授權代表應隨身攜帶身份證原件。談判時，談判小組將核實參加談判的供應商代表是否與供應商《法人授權書》中的代表相一致。未派授權代表、或不能證明

40、其授權代表身份、或實際參加談判代表與法人授權書中代表不一致的，談判小組有權取消該談判供應商的談判資格。</p><p>　　20.3若響應性文件未密封，或未提交談判保證金（包括談判保證金不符合第 13條規(guī)定），采購中心將拒絕接受該響應性文件。</p><p><b>　　20.4 投標報價</b></p><p>　　20.4.1投標人的投標報

41、價應根據(jù)本項目要求和市場行情，結合本項目實際情況和自身實力，自主合理報價。</p><p>　　20.4.2 投標人的報價應包括材料費用、運輸費、資料費、稅金和其他有關的交付使用前的所有費用。</p><p>　　20.4.3投標報價均應以人民幣為結算單位。</p><p>　　20.4.4最低報價不能作為中標的保證。</p><p>　　2

42、0.4.5最終報價不得超過采購人的預算價，且有分項預算的也不得超過分項預算價。</p><p><b>　　21．談判小組</b></p><p>　　21.1采購中心將從政府采購專家?guī)熘须S機抽取技術、經(jīng)濟等方面專家若干名與采購人代表組成競爭性談判小組（3人以上單數(shù)），該小組獨立工作，負責評審所有響應性文件并確定成交候選供應商。</p><p>

43、;　　22．具體談判工作流程</p><p>　　22.1談判小組討論、通過談判工作流程和談判要點。</p><p>　　22.2談判小組審閱響應性文件。</p><p>　　22.3圍繞談判要點，談判小組全體成員集中與各個供應商分別進行談判。逐家談判一次為一個輪次，談判輪次由談判小組視情況決定。談判順序由采購中心確定。</p><p>　　

44、22.4談判文件有實質性變動的，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的談判供應商。</p><p>　　22.5談判結束后，談判小組將要求所有供應商在規(guī)定時間內確定并提交最終報價,在規(guī)定時間內沒有提交最終報價的談判供應商，其投標報價以前一次報價為最終報價。</p><p>　　22.6最終報價將作為評審的依據(jù)。</p><p>　　23．響應性文件的澄清</p

45、><p>　　23.1在談判期間，談判小組有權要求談判供應商對其響應性文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清。談判供應商應派授權代表和技術人員按談判小組通知的時間和地點接受質詢。并非每個談判供應商都將被質詢。</p><p>　　23.2談判小組認為有必要，可要求談判供應商對某些問題作出必要的澄清、說明和糾正。談判供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由

46、其授權的代表簽字。談判供應商的書面澄清材料作為響應性文件的補充。</p><p>　　23.3談判供應商不按談判小組規(guī)定的時間和地點作書面澄清，將視為放棄該權利。</p><p><b>　　24．注意事項：</b></p><p>　　24.1談判供應商出現(xiàn)下列情形之一的，談判小組可取消其談判資格</p><p>　　

47、（1）未按談判文件或談判小組規(guī)定時間派授權代表參加談判的；</p><p>　?。?）未按談判文件要求和規(guī)定提交有關材料的；</p><p>　?。?）截止談判開始時間供應商未提交談判保證金或提交不足的；</p><p>　?。?）有違反政府采購法律、法規(guī)行為的。</p><p>　　24.2談判供應商出現(xiàn)下列情形之一的，談判小組在評審中將不

48、予推薦：</p><p>　　(1)不符合談判文件要求的；</p><p>　　(2)最終報價有選擇性的；</p><p>　　(3)談判供應商最終報價表中提供的產(chǎn)品中有缺漏項的；</p><p>　　(4)最終報價超過采購人預算的；</p><p>　　(5)被談判小組認定存在重大負偏離的；</p>&

49、lt;p>　　所謂重大負偏離是指談判供應商對談判文件的響應在范圍、質量、數(shù)量和服務等方面明顯不能滿足要求。重大負偏離的認定須經(jīng)談判小組三分之二以上同意。</p><p>　　(6)經(jīng)談判小組進行符合性審查被確認為不合格的；</p><p>　　(7)不符合談判文件中規(guī)定的其他實質性要求。</p><p>　　25.確定成交供應商</p><

50、p>　　25.1 堅持公平、公正地對待所有人。</p><p>　　25.2 按照同一評審程序及方法、標準評審談判供應商的響應性文件。</p><p>　　25.3 談判小組按談判文件第五章中公布的評定成交標準對響應性文件進行評審，確定成交候選供應商。最低報價等任何單項因素的最優(yōu)不能作為成交的保證。</p><p><b>　　26.談判過程保密&l

51、t;/b></p><p>　　26.1在宣布成交結果之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較響應性文件等有關信息，相關當事人均不得泄露給任何談判供應商或與談判工作無關的人員。</p><p>　　26.2談判供應商不得探聽上述信息，不得以任何行為影響談判過程，否則其響應性文件將被作為無效響應性文件。</p><p>　　26.3在談判期間，采購中心將有專門人員與談

52、判供應商進行聯(lián)絡。</p><p>　　27.采購中心和談判小組不向未成交的談判供應商解釋未成交原因，也不對談判過程中的細節(jié)問題進行公布。</p><p>　　六、確定成交供應商及簽約</p><p>　　28.確定成交供應商的原則</p><p>　　28.1談判小組將嚴格按照談判文件的要求和條件進行比較,根據(jù)談判文件中公布的評定成交標準推

53、薦出成交候選供應商。成交候選供應商將在河南省政府采購網(wǎng)、周口市政府采購網(wǎng)等有關媒體公示。</p><p>　　28.2 談判結束后，采購人保留必要時對成交候選供應商響應性文件中所有資料真實性、合法性進行實地考察的權利。經(jīng)查實，若供應商有提供虛假證明文件的行為，政府集中采購機構將首先做出沒收該供應商全額談判保證金的處理，同時，報政府采購監(jiān)督管理部門對其做出列入不良記錄、停止其參加政府采購活動等處理。</p&g

54、t;<p>　　28.3公示期滿無異議的，排名第一的成交候選供應商將被確定為成交供應商。排名第一的成交候選供應商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，采購人將把合同授予排名第二的成交候選供應商（以此類推）,同時，對構成違約的供應商采購人有權追究其違約和賠償責任。</p><p><b>　　29. 成交通知</b></p><p>　　29.1確定成交供應

55、商后,由采購中心向成交供應商簽發(fā)《中標通知書》。</p><p>　　29.2中標通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果的，或者中標供應商放棄成交項目的，應當依法承擔法律責任。</p><p><b>　　30.簽訂合同</b></p><p>　　30.l成交供應商應按成交通知書規(guī)定的時間、地點與采購人

56、簽訂成交合同,否則談判保證金將不予退還，給采購人和采購中心造成損失的，談判供應商還應承擔賠償責任。采購人應在合同簽訂后七個工作日內將合同送采購中心審核、備案。</p><p>　　30.2成交通知書、談判文件、成交供應商的響應性文件及談判過程中有關澄清文件均應是合同的組成部分。</p><p>　　30.3簽訂合同后，成交供應商不得將貨物、工程及其他相關服務進行轉包。未經(jīng)采購人同意，成交供

57、應商不得采用分包的形式履行合同。否則采購人有權終止合同，成交供應商的履約保證金將不予退還。轉包或分包造成采購人損失的， 成交供應商還應承擔相應賠償責任。</p><p>　　30.4授予合同時變更數(shù)量的權利</p><p>　　采購人在授予合同時有權對談判文件中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務予以增減，但追加金額不得超過原合同金額的10%。</p><p>　　30.5采購人不

58、按照談判文件和成交供應商的響應性文件確定的事項簽訂政府采購合同、或者與成交供應商另行背離合同實質性內容的協(xié)議的、成交通知書發(fā)出后無正當理由不與成交供應商簽訂采購合同的，監(jiān)督管理部門有權責令限期改正、警告、處中標金額的5-10‰罰款、對直接負責的主管和其他直接人員給予處分，給成交供應商造成損失的，應予賠償。</p><p>　　30.6 成交供應商不按照談判文件和成交供應商的響應性文件確定的事項簽訂政府采購合同、或

59、者另行簽訂背離合同實質性內容的協(xié)議的、或成交通知書發(fā)出后無正當理由不簽訂采購合同的，采購中心有權不予退還保證金，監(jiān)督管理部門有權處以成交金額的5-10‰罰款、列入不良行為記錄名單、1-3年內禁止參加政府采購活動、并予公告，沒有違法所得，建議工商機關吊銷營業(yè)執(zhí)照、直至追究刑事責任。</p><p>　　30.7政府采購合同適用合同法。采購人和供應商之間在合同中約定的權利和義務，雙方均應誠實守信全面履行，否則違約方將

60、承擔違約責任并賠償對方損失。</p><p><b>　　31.履約保證金</b></p><p>　　31.1 履約保證金金額：按有關規(guī)定甲乙雙方簽訂合同協(xié)商執(zhí)行。</p><p>　　31.2 如乙方未能履行合同規(guī)定的任何義務，甲方有權從履約保證金中取得補償。</p><p>　　32.質疑程序及處理</p&g

61、t;<p>　　32.1談判供應商認為談判文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購中心或采購人提出質疑。非書面形式、七個工作日之外以及匿名的質疑將不予受理。</p><p>　　32.2采購中心或采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內做出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他供應商，但答復內容不得涉及商業(yè)秘密。<

62、;/p><p>　　32.3質疑供應商行使質疑權時，必須遵守“實事求是”和“謹慎性”原則，承擔使用虛假材料或惡意方式質疑的法律責任，采購中心將遵循“誰過錯誰負擔”的原則，由過錯方提交相關的調查論證費用。</p><p>　　34.供應商投訴程序</p><p>　　34.1質疑供應商對太康縣政府采購中心或采購人的答復不滿意的，或者未在規(guī)定的時間內做出答復的，可以在答復期

63、滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。</p><p>　　34.2供應商投訴實行實名制，其投訴應當有具體的投訴事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意投訴。</p><p>　　34.3供應商投訴時，應當具備以下法定必備條件：</p><p>　　1、投訴供應商應具備以下基本條件：</p><p>　?、偻对V人是參與所投訴政府采購活動

64、的供應商；</p><p>　?、谔崞鹜对V前已依法進行質疑；</p><p>　?、墼谕对V有效期限內提起投訴；</p><p>　?、軐儆诒矩斦块T管轄；</p><p>　　⑤同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理。</p><p>　　2、供應商投訴時，應當提交投訴書，投訴書應包括以下主要內容：</p>&

65、lt;p>　　①投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等應齊全；</p><p>　　②具體的投訴事項及事實依據(jù)應清晰；</p><p>　?、圪|疑和質疑答復情況及相關證明材料應齊全；</p><p>　?、芡对V事項應與質疑事項一致，應標注提起投訴的日期；</p><p>　?、萃对V人為自然人的，是否由本人簽字；</p>&l

66、t;p>　?、尥对V人為法人或者其他組織的，是否由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。</p><p>　　34.4其他投訴注意事項</p><p>　?、賾幢煌对V人和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書的副本；</p><p>　?、趹峤煌对V人的授權委托書（只有在代理投訴時需要提交）；</p><p>　　34.5投訴供應商

67、的投訴要符合上述條件要求，否則應認定為無效投訴。</p><p>　　第三章 政府采購合同格式</p><p><b>　　需方：</b></p><p><b>　　供方：</b></p><p>　　本合同于 年 月 日由需方和供方按下述條款簽署。</p><p&

68、gt;　　1. 在需方為獲得 貨物和伴隨服務，經(jīng)太康縣財政局政府采購辦批準，于 年 月 日進行競爭性談判。經(jīng)談判小組評審并經(jīng)需方確認，供方以總金額： （以下簡稱“合同價”）中標，成為需方供應商。雙方以上述事實為基礎，簽訂本合同。</p><p>　　本合同在此聲明如下：</p><p>　　2. 本合同中的詞語和術語的含義與談判文件合同條款中

69、定義的相同。</p><p>　　3. 下述文件作為合同簽訂的基礎，是構成本合同的主要組成部分，并與本合同一起閱讀和解釋：</p><p>　　4. 供方在此保證全部按照合同規(guī)定向需方提供貨物和服務，并負責可能的彌補缺陷。</p><p>　　5. 需方在此保證全部按照合同規(guī)定的時間和方式向供方支付合同價或其他按合同規(guī)定應支付的金額。</p><

70、p>　　6. 供方須向需方按中標金額的10%交納質量保證金 元。</p><p><b>　　一、概述</b></p><p>　?。ㄐ璺剑┧?(貨物名稱)經(jīng) 以 采購文件以公開競爭性談判方式進行采購。經(jīng)談判小組確定 （供方）為成交供應商。供需雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民

71、共和國政府采購法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照公正、平等、自愿、誠實信用的原則，同意按照以下條款和條件，簽署本合同。</p><p>　　二、貨物名稱、數(shù)量、單價、規(guī)格和執(zhí)行標準</p><p><b>　　三、合同金額</b></p><p>　　人民幣大寫 （小寫） </p><p>

72、<b>　　四、付款方式</b></p><p>　　貨到驗收合格正常使用后，首付90%，剩余款項一年后若無產(chǎn)品質量和售后問題一次性付清。</p><p><b>　　五、交貨</b></p><p>　　1. 交貨時間：需方指定時間。</p><p>　　2. 交貨地點： 需方指定地點

73、 </p><p>　　3. 風險負擔：貨物毀損、滅失的風險在該貨物通過供需雙方聯(lián)合驗收交付前由供方承擔，通過聯(lián)合驗收交付后由需方承擔；因質量問題需方拒絕接收的，風險由供方承擔。</p><p><b>　　六、質量</b></p><p>　　貨物的質量應符合采購文件、報價文件及供方在談判過程中做出的書面澄清及承諾。</p&

74、gt;<p><b>　　七、包裝</b></p><p>　　貨物的包裝應按照國家或業(yè)務主管部門的技術規(guī)定執(zhí)行，國家或業(yè)務主管部門無技術規(guī)定的，應當按雙方約定采取足以保護貨物安全、完好的包裝方式。供方應承擔由于其包裝或防護措施不妥而引起貨物銹蝕，損壞和丟失的任何損失和責任。</p><p><b>　　八、運輸要求</b><

75、/p><p>　　1. 運輸方式及線路：按需方要求進行。</p><p>　　2. 運輸及相關費用：由供方承擔。</p><p><b>　　九、知識產(chǎn)權</b></p><p>　　供方應保證需方在中國境內使用貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其知識產(chǎn)權的訴訟。</p><p><

76、b>　　十、驗收</b></p><p>　　1. 貨物到達交貨地點交付前，需方和供方在 日內共同開箱檢驗貨物的規(guī)格、質量和數(shù)量等狀況，供需雙方應按照合同要求驗收，簽字確認。</p><p>　　2. 對貨物的質量問題，需方應在發(fā)現(xiàn)和應當發(fā)現(xiàn)之日 日內向供方提出書面異議，供方在接到書面異議后，應當在 日內負責處理。需方逾期提出的，對所交貨物視為符合合同的規(guī)定。

77、如果供方在報價文件及招標過程中做出的書面說明及承諾中，有明確質量保證期的，適用質量保證期。</p><p>　　3. 經(jīng)雙方共同驗收，貨物達不到質量或規(guī)格要求的，需方可以拒收，并可以解除合同。</p><p>　　4. 供方承擔檢驗所需的各種費用。</p><p><b>　　十一、售后服務</b></p><p>　　

78、1. 供方應按談判文件、報價文件及供方在談判過程中做出的書面說明或承諾提供及時、快速、優(yōu)質的售后服務。</p><p>　　2. 其他售后服務內容：</p><p>　　供方保證貨物及時運到指定地點，保證產(chǎn)品的質量穩(wěn)定，包裝完好，解答用戶在應用中遇到的實際問題。</p><p><b>　　十二、違約責任</b></p><

79、p>　　1. 一方不按期履行合同，并經(jīng)另一方提示后 日內仍不履行合同的，守約方有權解除合同，違約方要承擔相應的賠償責任。</p><p>　　2. 如因一方違約，雙方未能就賠償損失達成協(xié)議，引起訴訟或仲裁時，違約方除應賠償對方經(jīng)濟損失外，還應承擔對方因訴訟或仲裁所支付的律師代理費等相關費用。</p><p>　　3. 其它應承擔的違約責任，以《中華人民共和國合同法》和其它有關法律

80、、法規(guī)規(guī)定為準，無相關規(guī)定的，雙方協(xié)商解決。</p><p>　　十三、合同生效及其它</p><p>　　1. 本合同經(jīng)供需雙方代表簽字并加蓋公章后生效。</p><p>　　2. 本合同中文書寫，一式四份，需方一份，供方一份，由供方報采購中心、采購辦各一份。</p><p>　　十四、其它未盡事宜以采購文件、投標文件為準，協(xié)商解決。<

81、;/p><p>　　需 方： 供 方：</p><p>　　蓋 章 蓋 章</p><p>　　代 表：（簽字或蓋章） 代 表：</p><p>　　地 址：

82、 地 址：</p><p>　　郵政編碼： 郵政編碼：</p><p>　　電 話： 電 話：</p><p>　　開戶單位： 開戶單位：</p><p>　

83、　開戶銀行： 開戶銀行：</p><p>　　帳 號： 帳 號： </p><p>　　本合同簽訂時間： 本合同簽訂時間：</p><p>　　第四章 采購內容及有關要求</p><p>　　太康縣行政

84、服務中心原搬遷設備及新增加視頻監(jiān)控設備安裝清單</p><p>　　太康縣行政服務中心監(jiān)控設備搬遷清單</p><p><b>　　增加設備</b></p><p>　　備注：需提供項目工程預算書。</p><p>　　本次招標設有預算價254680.00元，投標報價不得超過預算價，超過的視為無效投標。供應商須提交電子投

85、標文件一份（單獨密封）。</p><p><b>　　第五章 談判程序</b></p><p>　　一、屬于下列情況之一者按無效標處理：</p><p>　　1、投標密封不符合文件要求的；</p><p><b>　　2、逾期送達的；</b></p><p>　　3、無單位蓋

86、章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；</p><p>　　4、無法定代表人出具的授權委托書的（投標代表人為法定代表人的除外）；</p><p>　　5、未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊無法辯認的；</p><p>　　6、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件；</p><p>　　7、投標有效期不滿足采購文件要求

87、的；</p><p>　　8、未按采購文件要求提交投標保證金的；</p><p>　　9、不滿足或未實質性響應本采購文件規(guī)定的；</p><p>　　10、投標文件未按規(guī)定膠裝的、采用活頁裝訂的；</p><p>　　11、投標人填報的貨物品牌、規(guī)格型號、技術參數(shù)在評審時，三分之二（含三分之二）以上的評委認為未實質性響應采購文件要求，不能滿足

88、招標實際需要的；</p><p>　　12、未提交電子投標文件的；</p><p>　　二、本次談判采取一輪談判、二輪報價方式進行</p><p><b>　　1、第一輪公開報價</b></p><p>　　1.1采購中心按談判文件規(guī)定的時間、地點主持談判，采購人代表、投標人代表及有關工作人員參加。</p>

89、<p>　　1.2投標人參加談判的代表必須在投標人簽到表上簽到以證明其出席。</p><p>　　1.3第一輪公開報價前，由已經(jīng)簽到的投標人代表查驗所有投標文件的密封情況，并當眾報告查驗結果，確認無誤并簽字后由主持人拆封，進行第一次公開報價。</p><p>　　1.4第一輪公開報價將當眾宣讀投標人名稱、報價價格、書面補充、修改和撤回報價的通知以及采購機構認為適當?shù)钠渌麅热荨?

90、lt;/p><p>　　1.5采購中心將對第一輪報價做書面記錄，并在第一輪公開報價后要求投標人法定代表人或投標人授權代表在書面記錄上簽字確認。</p><p><b>　　2、組建談判小組</b></p><p>　　采購中心根據(jù)有關法律法規(guī)和本談判文件的規(guī)定，結合本采購項目的特點組建談判小組，對投標文件進行評估和比較。談判小組由三人以上單數(shù)組成，

91、其中經(jīng)濟、技術等方面的專家不少于三分之二。</p><p>　　3、第一輪談判（技術談判及商務談判）</p><p><b>　　3.1資格性審查</b></p><p>　　評審工作開始后，談判小組須對各投標文件所提供的資格證明文件是否符合談判文件的要求進行審核。</p><p><b>　　3.2符合性審查

92、</b></p><p>　　談判小組須審查每份投標文件是否實質上響應了談判文件的要求。包括但不限于：</p><p>　?。?）報價有效期不足的；</p><p>　　（2）未按照談判文件規(guī)定報價的；</p><p>　?。?）不符合談判文件中有關分包、轉包規(guī)定的；</p><p>　?。?）投標文件附有

93、采購人不能接受的條件；</p><p>　　3.3談判小組各評審專家在資格性、符合性審核之后，應該在‘評標記錄’中對審核情況做詳細記錄。</p><p>　　3.4談判小組專家依據(jù)談判文件對已通過資格性審核的各投標文件進行書面審核。</p><p>　　3.5談判小組按照各投標人簽到順序，與各投標人分別進行談判（技術談判及商務談判）。具體步驟為：</p>

94、<p>　?。?）投標人向談判小組作技術陳述及商務陳述；</p><p>　　投標人須結合談判文件技術要求，對所報價貨物規(guī)格、型號、技術性能、生產(chǎn)工藝、制造設備、材料材質以及報價組成等向談判小組專家進行技術陳述。</p><p>　　投標人須結合談判文件商務要求，對所報價貨物的供貨時間、售后服務、業(yè)績、信譽、質保內容、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及繳稅情況等向談判小組專家進行商務陳述。<

95、;/p><p>　?。?）談判小組依據(jù)專家審核意見和投標人技術陳述及商務陳述情況與投標人進行技術談判及商務談判；</p><p>　　3.6談判結束后，由談判小組結合談判整體情況要求投標人做出響應承諾。</p><p>　　4、第二輪報價（最終報價）</p><p>　　4.1各投標人以技術、商務談判后的承諾為基礎進行第二輪報價；</p&g

96、t;<p>　　4.2 第二輪報價采用書面方式做出，投標人須按照采購中心確定的最終報價時間統(tǒng)一報出；</p><p>　　4.3第二輪報價即最終報價。</p><p><b>　　5、報價的澄清</b></p><p>　　第二輪報價結束后，采購中心將第二輪報價情況向談判小組通報。談判小組須對各投標人的最終報價進行合理性審核，如談

97、判小組一致認為某個投標人的最終報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履行的可能時，談判小組有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，談判小組有權拒絕該報價。</p><p><b>　　6、確定成交候選人</b></p><p>　　6.1本次談判在符合采購需求、質量和服務

98、相等的前提下，以最低報價的供應商作為成交供應商。</p><p>　　6.2談判小組各評審專家將根據(jù)技術談判承諾、商務談判承諾以及最終報價情況按順序推薦1名投標人作為成交候選人。</p><p><b>　　7、談判過程保密</b></p><p>　　7.1談判開始之后，直到授予成交人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較報價的有關資料以及授

99、標意向等，均不得向投標人或其他與評審無關的人員透露，投標人不得向談判小組及其他工作人員詢問談判情況，不得進行旨在影響談判結果的活動。</p><p>　　7.2在談判期間，投標人企圖影響采購中心或談判小組的任何活動，將導致報價被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。</p><p>　　7.3采購人和談判小組不向落標的投標方解釋落標原因。</p><p>　　7.4在投標

100、、談判過程中，如有投標人聯(lián)合故意抬高報價或其他不正當行為，采購人和采購中心有權中止談判活動。</p><p>　　8、關于投標人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則</p><p>　　無論基于何種原因，各項本應作拒絕報價處理的情形，即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購中心均有權決定取消該投標人的此前評議結果，或決定對該報價予以拒

101、絕，并有權采取相應的補救及糾正措施。</p><p>　　9、如談判小組一致認為最低報價或某些分項明顯不合理，有降低質量、不能誠信履約的可能時，談判小組有權通知供應商進行解釋。如供應商未能在規(guī)定期限內作出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)談判小組取得一致意見后，對該供應商將不予推薦。</p><p>　　第六章 投標文件的組成和格式</p><p>　　附件1：封面

102、 正（副）本</p><p><b>　?。椖棵Q）</b></p><p><b>　　投 標 文 件</b></p><p>　　采購編號:太采中【201 】 號</p><p>　　投標人：

103、 （蓋單位章）</p><p>　　法定代表人或其委托代理人： （簽字）</p><p>　　聯(lián)系電話： </p><p>　　年 月 日</p><p><b>　　附件2：</b></p><p><

104、b>　　法人授權委托書</b></p><p>　　致：太康縣政府采購中心 </p><p>　　委托單位： </p><p>　　地 址： </p><

105、;p>　　法定代表人： </p><p>　　受托人：姓名 性別： </p><p>　　所在單位： 職務： </p><p>　　身份證號

106、碼： 聯(lián)系方式： </p><p>　　茲委托受托人 代表我單位參加太康縣政府采購中心組織的 項目（項目編號：太采中[ ] 號）的政府采購活動，受托人有權在該采購活動中，以我單位/我的名義簽署采購函和響應性文件、遞交響應性文件，與采購中心、采購小組進行澄清、解釋、采購，簽訂合同書并執(zhí)行一切與此有關的事項。&l

107、t;/p><p>　　受托人在辦理上述事宜過程中以其自己的名義所簽署的所有文件我單位均予以承認。受托人無轉委托權。</p><p>　　委托期限：至上述事宜處理完畢止。</p><p>　　附：委托單位法定代表人及被委托人的身份證復印件</p><p>　　委托單位 （公章） </p><p>　　法定代表人 （

108、簽字） </p><p>　　日期： 年 月 日</p><p><b>　　附件3：</b></p><p><b>　　采購項目承諾書</b></p><p>　　致：太康縣政府采購中心 </p><p>　　本承諾書是我方參加

109、 項目（項目編號：太采中[ ] 號）報價文件不可分割的一部分。針對本項目我方鄭重作如下承諾：</p><p>　　1、我方在報價前已進行了詳細的市場調查，保證我方所提供的所有產(chǎn)品/服務均符合國家相關標準規(guī)范/規(guī)定。</p><p>　　2、我方將嚴格履行采購文件中的有關規(guī)定/響應性文件中的承諾，如果我方成為成交候選供應商或成交供應商后出現(xiàn)主動棄標、或不能按采

110、購文件要求供貨/完工的，我方完全理解并同意貴方不予退還我方已交納的采購保證金、禁止3-6個月參加政府采購活動的處理。另外，因以上原因如采購人被迫選擇排名在后且報價比我方報價高的候選供應商為成交供應商時，我方愿支付兩者的差價款作為對采購人相關損失的補償。</p><p>　　3、如我方所供產(chǎn)品、服務出現(xiàn)質量問題、或無法如期交貨（完工），我方愿接受扣除履約保證金的處罰措施,對采購方造成損失的,我方愿承擔相應賠償責任。

111、</p><p>　　4、我公司理解你方對我方進行資格審查的權利，如在資格審查中發(fā)現(xiàn)我方存在有違規(guī)行為愿承擔相應法律責任。</p><p>　　5、我單位保證不將我方的有關資格、資質證書轉借他人投標，不與他人進行串標、圍標，不將本項目進行轉包或分包。</p><p>　?。ㄒ陨铣兄Z書內容不得隨意改動，否則將視為無效）</p><p>　　采購

112、供應商（公章）：</p><p>　　法人代表或授權代表（簽字）：</p><p>　　日期： 年 月 日</p><p><b>　　附件4：</b></p><p><b>　　服務承諾書</b></p><p>　　致：太康縣政府采購中心 </p>

113、<p>　　我方保證按以下承諾內容認真履行合同，如有違反，我方愿意接受相應處罰或承擔相應違約責任：</p><p>　　以上內容必須如實、詳細填寫，如表格不足可自行添加。</p><p>　　采購供應商名稱：（加蓋單位公章）</p><p>　　法定代表人或采購授權代表（簽字）：</p><p>　　日期： 年

114、月 日</p><p><b>　　附件5：</b></p><p><b>　　反商業(yè)賄賂承諾書</b></p><p><b>　　我公司承諾：</b></p><p>　　在 項目招標活動中，我公司保證做

115、到：</p><p>　　一、公平競爭參加本次招標活動。</p><p>　　二、杜絕任何形式的商業(yè)賄賂行為。不向國家工作人員、政府采購代理機構工作人員、評審專家及其親屬提供禮品禮金、有價證券、購物券、回扣、傭金、咨詢費、勞務費、贊助費、宣傳費、宴請；不為其報銷各種消費憑證，不支付其旅游、娛樂等費用。</p><p>　　三、若出現(xiàn)上述行為，我公司及參與投標的工作人

116、員愿意接受按照國家法律法規(guī)等有關規(guī)定給予的處罰。</p><p>　　公司法人代表（簽字）：</p><p>　　法人授權代表（簽字）：</p><p>　　采購供應商全稱：（加蓋單位公章）</p><p><b>　　年 月 日</b></p><p><b>　　附件6：&l

117、t;/b></p><p>　　2013年以來完成的類似業(yè)績情況表</p><p><b>　?。ǜ胶贤瑥陀〖?lt;/b></p><p>　　采購供應商全稱：（加蓋單位公章）</p><p>　　法定代表人或授權代表：（簽字）</p><p>　　日期： 年 月 日<

118、/p><p><b>　　附件7：</b></p><p>　　2013年以來不良記錄情況表</p><p>　　采購供應商名稱：（加蓋單位公章）</p><p>　　法定代表人或采購授權代表（簽字）：</p><p>　　日期： 年 月 日</p><p>

119、<b>　　附件8：</b></p><p><b>　　開標一覽表</b></p><p>　　項目編號：太采中[ ] 號 單位： 元</p><p>　　注：開標一覽表格式不得自行改動，此表應單獨一份密封袋中，開標時使用。</p><p>　

120、　采購供應商名稱：（加蓋單位公章）</p><p>　　法定代表人或采購授權代表（簽字）：</p><p>　　日期： 年 月 日</p><p><b>　　附件9：</b></p><p><b>　　報價明細表</b></p><p>　　項目編號