市公安交警隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和加強(qiáng)改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1、<p>　　市公安交警隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和加強(qiáng)改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策</p><p>　　曲靖市公安交警隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和加強(qiáng)改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策</p><p>　　事故對(duì)策大隊(duì) 楊建陸　　</p><p>　　公安交警擔(dān)負(fù)著道路交通管理的任務(wù)，抓好隊(duì)伍管好交通、嚴(yán)格執(zhí)法熱情服務(wù)是交警部門(mén)的永恒主題。因而在新形勢(shì)下，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使曲靖交警成為一支拉得出打得響戰(zhàn)

2、得勝的隊(duì)伍，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。孟建柱曾經(jīng)指出：“公安交警隊(duì)伍是公安機(jī)關(guān)所有警察中與人民群眾打交道最多，聯(lián)系最緊密的一支隊(duì)伍，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何，直接影響著公安機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到黨和政府的威信”。[①]對(duì)如何加強(qiáng)交警部門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和管理水平，筆者結(jié)合自己在公安交通管理戰(zhàn)線(xiàn)14年的工作所見(jiàn)、所聞?wù)匋c(diǎn)個(gè)人看法。 </p><p>　　一、當(dāng)前曲靖公安交警隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

3、</p><p>　　隨著時(shí)代的進(jìn)步和形勢(shì)的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境也日趨復(fù)雜，置身其中，曲靖交警隊(duì)伍也出現(xiàn)了與公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的整體發(fā)展不夠一致，與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，與大環(huán)境不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： </p><p>　　思想觀念上的問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人利益、部門(mén)利益漸漸進(jìn)入了主導(dǎo)地位，道路交通管理工作與人民群眾生產(chǎn)生活秩序難以融為一體，理想信念、價(jià)值觀念

4、有所淡化，放松了對(duì)遠(yuǎn)大目標(biāo)的追求。 </p><p>　　服務(wù)意識(shí)上的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致了地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門(mén)之間利益的不平衡；而貧富差距的拉大又直接促使了心理的不平衡，從而在為群眾辦事上，在道路交通管理執(zhí)法中缺乏群眾利益無(wú)小事的觀念。 </p><p>　　生活方式上的問(wèn)題。改革開(kāi)放使社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，人們對(duì)精神文化需求越來(lái)越強(qiáng)烈，而層次也越來(lái)越高。有少數(shù)青年人不追

5、求進(jìn)步，從而產(chǎn)生了責(zé)任心不強(qiáng)，工作馬虎，辦事拖拉，工作實(shí)效不明顯的現(xiàn)象；在群眾中造成不良影響。增強(qiáng)了管理教育上的難度。 </p><p>　　理論學(xué)習(xí)上的問(wèn)題。大多人云亦云，浮在表面做文章，缺乏可操作性的系統(tǒng)探討，缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的超前研究，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作嚴(yán)重脫節(jié)，理論學(xué)習(xí)成了開(kāi)地的鋤頭，要就用，不要就丟在一邊。 </p><p>　　作風(fēng)建設(shè)上的問(wèn)題。缺乏達(dá)到良好目的的具體手段和硬性規(guī)

6、定，認(rèn)為交警重要的是道路交通管理，有的甚至還有“交警是管人”的錯(cuò)誤特權(quán)思想，因而無(wú)視上級(jí)的指示規(guī)定，喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德。 </p><p>　　制度建設(shè)上的問(wèn)題。制度過(guò)多而不具體、不系統(tǒng)，寫(xiě)在紙上，掛在墻上，落實(shí)不到實(shí)際行動(dòng)上。路面管理、窗口服務(wù)、車(chē)輛管理、行政管理各自為政，缺乏有機(jī)聯(lián)系，沒(méi)有起到充分調(diào)動(dòng)廣大民警積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)民警事業(yè)心、成就感、危機(jī)感的作用。 　　</p><

7、p>　　職級(jí)待遇上的問(wèn)題。壓職壓級(jí)現(xiàn)象突出，辛辛苦苦工作十多年的老同志解決不了待遇，而參加工作幾年的年輕同志且能順利解決，嚴(yán)重挫傷了老同志的工作激情。而所謂的競(jìng)爭(zhēng)上崗也只不過(guò)是戲弄老實(shí)人而已，有關(guān)系、有背景的在競(jìng)爭(zhēng)上崗前或后照樣提拔?！　?lt;/p><p>　　二、曲靖交警隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的狀況分析 </p><p>　　公安交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)存在的諸多不足，原因是多方面的，但擇要而言

8、則是： </p><p>　　傳統(tǒng)思維定勢(shì)的影響。長(zhǎng)期的傳統(tǒng)做法與習(xí)慣勢(shì)力造成的定勢(shì)心理，使新形勢(shì)下思想政治工作難以擺脫老框框。具體表現(xiàn)在：思想觀念上，視馬克思主義為一成不變的教條主義思想；領(lǐng)導(dǎo)方法上，注重被動(dòng)地完成上級(jí)交辦任務(wù)，輕視經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，淡化了理想信念。 </p><p>　　國(guó)內(nèi)外環(huán)境的影響。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化，有的單位受當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的

9、影響，對(duì)思想政治建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，片面認(rèn)為交警的中心工作就是道路管理，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，工作繁忙，很難抽出精力抓思想政治建設(shè)；也有人認(rèn)為，思想政治建設(shè)只要不出大的問(wèn)題就行，因而觀念更新滯后，出現(xiàn)了事不關(guān)己高高擱起的現(xiàn)象。 </p><p>　　畏難情緒的影響。不少單位對(duì)新形勢(shì)下所出現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題，對(duì)民警的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式帶來(lái)的影響，普遍存在畏難情緒，總認(rèn)為交警部門(mén)警力少，工作量大，搞好隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的

10、難度太大，很難有所作為。 </p><p>　　目標(biāo)模糊的影響。隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的終極目標(biāo)是不斷提高民警的綜合素質(zhì)，使廣大民警始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)的這一根本目標(biāo)不夠明確，因此，一些長(zhǎng)期困擾交警隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題得不到很好解決。 </p><p>　　文化素養(yǎng)的影響。交警隊(duì)伍文化素養(yǎng)參差不齊，不善于接受新知識(shí)，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，工作方式方法陳舊，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平

11、停滯不前，與崗位職責(zé)不相適應(yīng)。 </p><p>　　三、曲靖公安交警隊(duì)伍建設(shè)中存在問(wèn)題的解決對(duì)策 </p><p>　　胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證?！盵②]因此，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，要使交警沿著思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、管理有方、群眾滿(mǎn)意的正規(guī)化軌道前進(jìn)，就必須妥善解決存在的問(wèn)題把隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)從未有過(guò)的高度。 </p><p>

12、;　　(一)抓隊(duì)伍要抓落實(shí)突出“責(zé)”字。明確責(zé)任是抓落實(shí)的前提，也是動(dòng)力所在。公安交管部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把政治工作放在各項(xiàng)工作的突出位置，牢固樹(shù)立政治工作是一切工作“生命線(xiàn)”的理念，讓做好政治工作、抓好隊(duì)伍建設(shè)成為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)也要明確具體職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、政工干部具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)捆綁負(fù)責(zé)的隊(duì)伍管理責(zé)任體系。政工部門(mén)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，既要看主要領(lǐng)導(dǎo)抓業(yè)務(wù)工作的績(jī)效，又要看抓隊(duì)伍建設(shè)的能力；既要看政工領(lǐng)導(dǎo)主抓隊(duì)

13、伍建設(shè)的成效和水平，又要看能否圍繞中心工作，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展政治工作。</p><p>　　抓隊(duì)伍要出實(shí)招突出“實(shí)”字。抓隊(duì)伍建設(shè)必須像抓業(yè)務(wù)、破案件那樣出實(shí)招，求實(shí)效。一是基礎(chǔ)要實(shí)。按照“向教育要素質(zhì)、向素質(zhì)要警力”的戰(zhàn)略要求，大力開(kāi)展崗位練兵，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。二是作風(fēng)要實(shí)。要針對(duì)隊(duì)伍的實(shí)際情況、民警的實(shí)際困難、工作的實(shí)際要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，既要出思路、謀載體，更要抓督

14、導(dǎo)、抓落實(shí)，做到“虛功實(shí)做”，切實(shí)解決實(shí)際困難。三是措施要實(shí)。要緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以深化“三基工程”建設(shè)和信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)“四大建設(shè)”為主線(xiàn)，推進(jìn)工作機(jī)制和制度創(chuàng)新，提升人民群眾滿(mǎn)意度。</p><p>　　抓隊(duì)伍要重預(yù)防突出“防”字。抓隊(duì)伍要重預(yù)防。要加強(qiáng)平時(shí)教育和日常管理，查找教育管理上的漏洞，把關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)民警“工作圈”、“生活

15、圈”和“社交圈”的全面監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)有民警執(zhí)法權(quán)力的地方，就有組織的監(jiān)督，努力消除監(jiān)督管理中的“空白點(diǎn)”。要進(jìn)一步建立健全民警隊(duì)伍苗頭性、傾向性問(wèn)題分析研判制度，認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍思想狀況定期分析制度，及時(shí)掌握和疏導(dǎo)民警的思想情緒。要通過(guò)深入基層調(diào)研、落實(shí)談心制度、召開(kāi)民警座談會(huì)等方式，找準(zhǔn)并客觀分析隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題和苗頭性、傾向性問(wèn)題，剖析原因，研究對(duì)策。特別是對(duì)有違法違紀(jì)苗頭和可能出問(wèn)題的民警，要及時(shí)提醒誡勉。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，有針對(duì)性地

16、做好一人一事的思想政治工作，力爭(zhēng)把各種問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。要健全逐級(jí)談心談話(huà)制度，了解民警在想什么、干什么、需要組織幫助解決什么，有的放矢地做好思想政治工作。</p><p>　　抓隊(duì)伍要嚴(yán)要求突出“嚴(yán)”字。要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，加強(qiáng)隊(duì)伍的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題要敢抓敢管、一抓到底，問(wèn)題不解決不放手、面貌不改變不放手。要警鐘常鳴，不間斷地開(kāi)展警規(guī)警紀(jì)和典型案例

17、教育。要努力拓寬發(fā)現(xiàn)和揭露違法違紀(jì)問(wèn)題的視野和渠道，注意從容易發(fā)生案件的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)入手，注意聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，通過(guò)執(zhí)法檢查、明察暗訪(fǎng)、案件倒查等多種方式，主動(dòng)查找、處理和解決問(wèn)題。同時(shí)，要堅(jiān)持原則，講究方法。在原則許可的范圍內(nèi)靈活地處理問(wèn)題，對(duì)外要維護(hù)民警的榮譽(yù)和利益，對(duì)內(nèi)要嚴(yán)肅處理各類(lèi)違紀(jì)問(wèn)題，要用紀(jì)律與感情來(lái)管理隊(duì)伍。</p><p>　　抓隊(duì)伍要有愛(ài)心突出“愛(ài)”字。構(gòu)建和諧警民關(guān)系，首先要構(gòu)建好

18、和諧警營(yíng)。因此，公安交管部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)廣大民警心存感情，像關(guān)心自己的兄弟姐妹一樣，像愛(ài)護(hù)自己的身體一樣，關(guān)心愛(ài)護(hù)我們的隊(duì)伍，任何時(shí)候都要將民警的安危冷暖掛在心上，涉及民警切身利益的事，哪怕是很小的事也要當(dāng)做大事來(lái)辦，民警個(gè)體存在的困難要靠集體力量來(lái)共同解決。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，除了在政治上關(guān)心民警外，還要在工作上、生活上關(guān)心民警，千方百計(jì)改善民警的工作、生活環(huán)境。努力做到工作上支持民警、情感上貼近民警、生活上照顧民警，急

19、民警所急，想民警所想，幫民警所需，力所能及地幫助他們解決實(shí)際困難，最大限度地調(diào)動(dòng)民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)公安隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。</p><p>　　抓隊(duì)伍要抓干部突出“建”字。打鐵還需自身硬。做好思想政治工作，首先要抓好政工干部隊(duì)伍建設(shè)。公安交管部門(mén)各級(jí)政工干部，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，并且學(xué)以致用、用有所成，切實(shí)提高自身的素質(zhì)和能力，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、指導(dǎo)工作的本領(lǐng)，有

20、效地解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的不適應(yīng)問(wèn)題；要充分發(fā)揮示范表率作用，真正用心干事，以誠(chéng)待人，以理服人，注意與民警換位思考、將心比心，與民警同甘共苦、融為一體，用實(shí)干影響和帶動(dòng)民警干事創(chuàng)業(yè)，在實(shí)干中樹(shù)立威信，用人格贏得民警的口碑；要擺正位置，增強(qiáng)大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和服從意識(shí)，事事處處以工作為重，以事業(yè)為重，不計(jì)名利地位，積極配合支持單位“一把手”的工作，帶頭執(zhí)行集體決議。</p><p>　　[①] 　2009年04月12

21、日　，孟建柱部長(zhǎng)在全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議上的講話(huà)　　</p><p>　　[②]胡錦濤總書(shū)記對(duì)公安工作作出重要指示。</p><p>　　<