海域空間層疊利用的用海兼容性研究.pdf

1、海域空間層疊利用兼容性評(píng)估理論,是存在用海項(xiàng)目兼容性的海域出讓、轉(zhuǎn)讓確定價(jià)格的理論依據(jù)。建立海域空間層疊利用兼容性評(píng)估制度,實(shí)施海域全方位立體綜合的有償使用制度是國(guó)家海域資源管理的新的課題。國(guó)家在明確海域國(guó)家所有的前提下,通過(guò)有償使用制度建立綜合立體的自然資源價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制,既可以有效地實(shí)現(xiàn)國(guó)有海域資源性資產(chǎn)的保值和增值,也可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段有效遏制因海域無(wú)償、低價(jià)使用引發(fā)的開(kāi)發(fā)利用的混亂狀況,避免海域開(kāi)發(fā)投資商盲目圈占海域,充分全面考慮海

2、域作為重要生產(chǎn)要素的投入,實(shí)現(xiàn)國(guó)有海域資源的立體綜合配置和最佳利用。本研究為海域空間層疊利用兼容性報(bào)告編寫(xiě)提供相關(guān)依據(jù),為建立綜合立體的海洋層疊利用海域評(píng)估方法提供依據(jù),為沿海各省市制定層疊用海區(qū)域海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù),進(jìn)一步完善我國(guó)的海域有償使用制度,使我國(guó)海域有償使用逐漸納入法制化、科學(xué)化、全面化、立體化的軌道。
　　本文首先闡述了我國(guó)海洋功能區(qū)劃與海域空間利用的現(xiàn)狀,包括我國(guó)海洋資源的分布及其利用狀況、海洋資源概況

3、、海洋資源的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題;我國(guó)的海洋功能區(qū)劃及其運(yùn)行狀況,包括海洋功能區(qū)劃的歷史沿革、海洋功能區(qū)劃體系現(xiàn)狀與特點(diǎn)、海洋空間規(guī)劃的基本理論和原則;我國(guó)海域空間利用存在的主要問(wèn)題及充分利用海域空間的重要意義等。
　　層疊用海兼容性評(píng)估是海域使用管理中的新課題。本文選用基于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)比較的方法確定了海域空間的主導(dǎo)功能,闡述了層疊用海兼容性評(píng)估的指導(dǎo)思想,構(gòu)建了層疊用海兼容性評(píng)估的指標(biāo)體系,選取了海域自然契合度、海域需求空間、海

4、域使用情況、投資收益能力及海域資源環(huán)境承載力五個(gè)方面的指標(biāo),研究了層疊用海兼容性評(píng)估方法,建立層疊用海兼容性評(píng)估指標(biāo)體系模型,選擇層次分析法軟件來(lái)計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重并進(jìn)行層次單排序和綜合排序,以及闡述了層疊用海兼容性評(píng)估的量化處理方法。影響海域空間層疊利用海域價(jià)值的指標(biāo)眾多,為了分析不同指標(biāo)影響程度的大小,采用層次分析方法和模糊數(shù)學(xué)的研究方法,使海域空間層疊用海兼容性評(píng)估的結(jié)果更加科學(xué)合理。
　　論文從層疊用海立體功能區(qū)的劃分為目的

5、出發(fā),研究了基于主導(dǎo)功能的用海優(yōu)序的確定方法,構(gòu)建了基于疊置分析的海域空間層疊利用立體功能區(qū)劃模型。論文利用GIS技術(shù)空間分析中的空間疊置分析方法,完成層疊用海兼容方案。本文在做層疊用海兼容性的實(shí)證研究時(shí)選擇青島市膠州灣為實(shí)證對(duì)象,重點(diǎn)選用港口用海、漁業(yè)用海、旅游用海、自然保護(hù)區(qū)用海等膠州灣重要的用海類型,對(duì)膠州灣用海項(xiàng)目的兼容性進(jìn)行了實(shí)證分析,同時(shí)對(duì)照膠州灣區(qū)劃及衛(wèi)星遙感圖像,對(duì)膠州灣目前層疊用海情況進(jìn)行了綜合分析,并提出了兼容用海的