基于我國城鎮(zhèn)化視角的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究.pdf

1、我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移近年來上升為國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題。這是因?yàn)椋r(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題關(guān)系到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等方面，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所有問題共同圍繞的核心。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)影響城鄉(xiāng)的全局性問題，是一個(gè)關(guān)于農(nóng)民生存和就業(yè)狀況的問題，是這一最寶貴的人力資源能否得到有效配置的問題，是一個(gè)影響社會(huì)安定和政局穩(wěn)定的問題。自20世紀(jì)80年代作為農(nóng)村勞動(dòng)力突出表現(xiàn)形式的“民工潮”沖擊城市社會(huì)以來，

2、農(nóng)村勞動(dòng)力問題開始引起人們的廣泛關(guān)注。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)今世界各國尤其是發(fā)展中國家普遍關(guān)注的重大課題。
　　 在我國特有的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,只有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的重要性,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并且找出解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題的對(duì)策。成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，徹底改變一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開辟出比較廣闊的發(fā)展空間，真正解決困擾中國的“農(nóng)民問題”、“農(nóng)村問題”和“農(nóng)業(yè)問題”。
　　 本文在參照國內(nèi)

3、外研究成果的基礎(chǔ)上，從我國農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀分析開始，對(duì)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本情況和制約因素進(jìn)行了剖析，指出了解決我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。本文主要從四個(gè)方面論述了中國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。
　　 第一部分介紹了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)經(jīng)典理論和相關(guān)概念。國際上關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論研究有劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型。美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉尼斯和美籍華人發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)景漢是劉易斯模式的繼承者，為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論提供了新

4、的、更復(fù)雜的內(nèi)容。喬根森對(duì)二元結(jié)構(gòu)模型又做了進(jìn)一步發(fā)展。二次世界大戰(zhàn)后，在許多國家尤其是發(fā)展中國家，盡管在城市中失業(yè)和就業(yè)不充分現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，但仍然有大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力流入城市。為此，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅建立了著名的托達(dá)羅模型。20世紀(jì)90年代初以來，隨著中國學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移與流動(dòng)遷移機(jī)制研究的進(jìn)一步深化，大多數(shù)研究者根據(jù)自己對(duì)中國城鄉(xiāng)實(shí)際情況的經(jīng)驗(yàn)觀察和分析，逐漸擺脫了劉—費(fèi)—拉模式的單純二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的舊框架，從實(shí)際出發(fā)

5、提出了多種或多重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)遷移模式。
　　 從總體上來看，國內(nèi)學(xué)者的研究主要有三個(gè)方面:第一是集中于研究經(jīng)濟(jì)因素對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的影響，如高國力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)收入差距、相對(duì)收入差距對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的影響；第二是集中于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的性別、年齡以及受教育程度等人口學(xué)特征對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的影響；第三是考察宏觀政策變化尤其是發(fā)展戰(zhàn)略以及戶籍制度的變化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的影響。
　　 第二部分對(duì)我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

6、的意義，轉(zhuǎn)移到城市的現(xiàn)狀以及轉(zhuǎn)移受阻的原因進(jìn)行分析。首先分析了我國農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀及其存在的問題，主要是我國農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量大，待轉(zhuǎn)移的人數(shù)多，農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，且城鄉(xiāng)、地區(qū)之間差異巨大，勞動(dòng)力整體技能水平不高，就業(yè)競爭能力不強(qiáng)等，在這個(gè)基礎(chǔ)上介紹了我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的問題。
　　 第三部分從我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程及其制約因素進(jìn)行了分析。首先介紹了我國城鎮(zhèn)化的基本情況。改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定

7、的增長，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量不斷增加，城市建設(shè)取得了顯著成就。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，到2007年底，我國城鎮(zhèn)人口近5.94億人，城鎮(zhèn)化水平44.9％。其次分析了我國農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)問題對(duì)城鎮(zhèn)化的制約。我國農(nóng)民科技文化水平很低，已對(duì)城鎮(zhèn)化所需要的許多條件發(fā)生劣化作用，對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程形成了障礙。農(nóng)民科技文化水平低下，投入產(chǎn)出率不高，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化所需資金積累不足。農(nóng)民科技文化水平低，致使社會(huì)分工程度不高，影響著城