國有企業(yè)環(huán)境信息公開責(zé)任研究.pdf

1、在環(huán)境日益惡化的今天,企業(yè)要想立足,自身的環(huán)境信息公開則顯得尤為重要,因此,企業(yè)環(huán)境信息公開已成為社會的普遍共識,越來越多企業(yè)主動加入到承擔(dān)環(huán)境信息公開責(zé)任的行列中。與此相適應(yīng),一種新的環(huán)境管理手段應(yīng)運而生--企業(yè)環(huán)境信息公開責(zé)任。企業(yè)環(huán)境信息公開責(zé)任是研究企業(yè)環(huán)境信息公開制度的一種新視角,是指擁有相關(guān)環(huán)境信息的主體(即企業(yè)),具有定期向社會公開自身的環(huán)境狀況及環(huán)境監(jiān)督管理行為、環(huán)境行為、環(huán)保表現(xiàn)等有關(guān)信息的責(zé)任。
　　在我國,企

2、業(yè)環(huán)境信息公開還處于試行階段,雖然從《環(huán)境信息公開辦法》頒布至今已四年有余,但《辦法》仍存在很多漏洞。同時,企業(yè)在承擔(dān)環(huán)境信息公開責(zé)任方面的現(xiàn)狀不盡人意,中海油渤海事故折射出了我國國有企業(yè)在環(huán)境信息承擔(dān)方面的弊病,如海洋法規(guī)不健全、政府監(jiān)管的缺失及企業(yè)自身的環(huán)境意識薄弱。而在西方,諸如美國、日本、印尼等國對企業(yè)環(huán)境信息公開研究的起步都比較早,具有相當(dāng)成熟的管理體系,企業(yè)環(huán)境信息公開方面的立法也比較完善,發(fā)達國家的研究成果對我國企業(yè)環(huán)境信

3、息的公開在許多方面都有重要的作用。如重視企業(yè)的環(huán)境信息公開、注重公眾的參與決策、社團的積極推動作用及政府部門的監(jiān)管。
　　在國有企業(yè)環(huán)境信息公開的基礎(chǔ)上,筆者從政策法規(guī)、政府、企業(yè)、公眾等多維度提出了國有企業(yè)在承擔(dān)環(huán)境信息公開責(zé)任中存在的問題,如國有企業(yè)環(huán)境信息公開責(zé)任方面的法律法規(guī)體系不完善、國有企業(yè)違法成本低及責(zé)任追究不明確、傳統(tǒng)的GDP主義殘留及政府錯誤的環(huán)境信息公開態(tài)度,公眾參與監(jiān)管制度不完善及公民參與意識薄弱。為了督促國

4、有企業(yè)更好的履行環(huán)境信息公開責(zé)任,筆者在對歐美國家進行借鑒的基礎(chǔ)上提出了完善我國國有企業(yè)環(huán)境信息公開責(zé)任的構(gòu)想:第一,健全我國企業(yè)環(huán)境信息公開制度體系;第二,從企業(yè)層面推進承擔(dān)環(huán)境信息公開責(zé)任(增強國有企業(yè)環(huán)境信息公開責(zé)任意識并建立責(zé)任追究及獎懲制度);第三,從政府層面推進承擔(dān)環(huán)境信息公開責(zé)任(主動公開所掌握的環(huán)境信息并對違規(guī)企業(yè)經(jīng)濟和行政處罰并舉);第四,從公眾層面推進企業(yè)承擔(dān)環(huán)境信息公開責(zé)任(加強環(huán)境保護宣傳并鼓勵公眾參與,同時加強