建筑工程管理畢業(yè)論文---如何進(jìn)行施工項(xiàng)目成本管理

1、<p><b>　　畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）</b></p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　工程項(xiàng)目成本管理工作貫穿工程投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算的全過(guò)程。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，獲利空間越來(lái)越小，施工企業(yè)更加重視工程項(xiàng)目的成本管理，把成本管理目標(biāo)作為重要指標(biāo)。本文從工程成本管理存在的問(wèn)題、成本控制的原則、采取有效措施等

2、方面闡述了如何進(jìn)行施工項(xiàng)目成本管理。</p><p>　　關(guān)鍵詞：施工企業(yè)，項(xiàng)目，成本管理</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Project cost management work throughout the project bidding, the execution and completion

3、of the settlement of the entire process. With the increasingly fierce competition in the industry, profit space more and more small, construction enterprise attaching more importance to the project cost management, cost

4、management objectives as an important index. This article from engineering cost management problems, cost control principle, take effective measures, elaborated how to carry on the construct</p><p>　　Key wor

5、d: Construction enterprises, project, cost management, ……</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　摘 要1</b></p><p>　　Abstract2</p><p><b>　　1

6、 緒論5</b></p><p>　　1.1施工項(xiàng)目管理5</p><p>　　1.2 施工項(xiàng)目成本管理5</p><p>　　1.2.1 施工項(xiàng)目成本管理的概念5</p><p>　　2 成本管理在施工項(xiàng)目管理的地位6</p><p>　　2.1項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)6</p&

7、gt;<p>　　2.2項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的核心6</p><p>　　2.3項(xiàng)目成本管理是衡量施工項(xiàng)目管理績(jī)效的客觀標(biāo)尺6</p><p>　　3 項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題8</p><p>　　3.1實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)誤8</p><p>　　3.1.1 對(duì)成本管理不重視8</p><p>　

8、　3.1.2 管理人員的素質(zhì)8</p><p>　　3.1.3材料管理不當(dāng)，浪費(fèi)嚴(yán)重8</p><p>　　3.2 缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)9</p><p>　　3.2.1 成本意識(shí)不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤9</p><p>　　3.2.2 缺乏完善的體系機(jī)制10</p><p>　　3.2.3 忽視成本的管理和控制10&

9、lt;/p><p>　　3.2.4 成本管理的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)11</p><p>　　4 成本控制原則與措施12</p><p>　　4.1 成本控制的原則12</p><p>　　4.1.1 成本最低化原則12</p><p>　　4.1.2責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則12</p><p>　

10、　4.1.3三全成本控制原則12</p><p>　　4.1.4堅(jiān)持科技創(chuàng)新的原則13</p><p>　　4.1.5動(dòng)態(tài)控制的原則13</p><p>　　4.2 成本控制的措施14</p><p>　　4.2.1 組織措施14</p><p>　　4.2.2 經(jīng)濟(jì)措施15</p>&l

11、t;p>　　4.2.2.1人工費(fèi)控制管理15</p><p>　　4.2.2.2材料費(fèi)控制管理15</p><p>　　4.2.2.3機(jī)械費(fèi)控制管理15</p><p>　　4.2.3 技術(shù)措施16</p><p>　　5成本管理的有效措施17</p><p>　　5.1 全過(guò)程施行工程成本管理17&

12、lt;/p><p>　　5.1.1工程投標(biāo)階段17</p><p>　　5.1.2施工準(zhǔn)備階段17</p><p>　　5.1.3施工過(guò)程階段18</p><p>　　5.1.3.1合理控制項(xiàng)目施工過(guò)程中的各項(xiàng)直接費(fèi)用19</p><p>　　5.1.3.2精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、推行總額控制，實(shí)施間接費(fèi)用的有效管理19<

13、;/p><p>　　5.1.3.3強(qiáng)化工程質(zhì)量、工期、安全成本控制19</p><p>　　5.2 建立和完善項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)體系20</p><p>　　5.2.1建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的體制20</p><p>　　5.2.2建立和完善組織機(jī)構(gòu)22</p><p>　　5.2.3建立和完善成本控制體系，堅(jiān)持成本

14、費(fèi)用過(guò)程控制22</p><p>　　5.2.4建立項(xiàng)目成本管理體系23</p><p>　　5.2.4.1明確項(xiàng)目經(jīng)理的管理職責(zé)23</p><p>　　5.2.4.2編制項(xiàng)目成本計(jì)劃的控制指標(biāo)23</p><p>　　5.2.5建立項(xiàng)目成本管理體系24</p><p>　　5.2.5.1加強(qiáng)材料費(fèi)的控制

15、24</p><p>　　5.2.5.2加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的控制24</p><p>　　5.2.5.3加強(qiáng)對(duì)機(jī)械使用費(fèi)控制24</p><p>　　5.3 做好各材料的成本控制24</p><p>　　5.4 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制25</p><p>　　5.4.1施工單位內(nèi)部控制25</p>&l

16、t;p>　　5.5 管理費(fèi)用的管理26</p><p><b>　　6結(jié)束語(yǔ)28</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)29</b></p><p><b>　　致 謝30</b></p><p><b>　　1 緒論</b>&l

17、t;/p><p>　　當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。由此可見(jiàn)項(xiàng)目的成本管理成了項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容。</p><p>　　1.1 施工項(xiàng)目管理</p><p>　　(1)施工項(xiàng)目的管理者是建筑施工企業(yè)。由業(yè)主或監(jiān)理單位進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理中涉及到的

18、施工階段管理仍屬建設(shè)項(xiàng)目管理，不能算作施工項(xiàng)目管理。 </p><p>　　(2)施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生產(chǎn)周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工及交工驗(yàn)收等。 </p><p>　　(3)施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程之中按階段變化的。管理者必須做出設(shè)計(jì)、提出措施、進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高

19、施工效率和施工效益。 </p><p>　　(4)施工管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。施工活動(dòng)中往往涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、技術(shù)關(guān)系、法律關(guān)系、行政關(guān)系和人際關(guān)系等關(guān)系，</p><p>　　1.2 施工項(xiàng)目成本管理</p><p>　　1.2.1 施工項(xiàng)目成本管理的概念</p><p>　　施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工項(xiàng)目成本管

20、理是指施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，以施工過(guò)程中直接耗費(fèi)為對(duì)象，以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過(guò)程。它是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)利潤(rùn)最大化的主要手段之一，成本核算與成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核有機(jī)構(gòu)成了成本管理系統(tǒng)。施工項(xiàng)目的成本是指以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值和貨幣形式。具體而言也就是說(shuō)施

21、工項(xiàng)目在施工過(guò)程中所消耗的主材，輔材，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給職工的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。</p><p>　　2 成本管理在施工項(xiàng)目管理的地位</p><p>　　所謂成本管理，就是企業(yè)對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析、考核等工作，以及制定相應(yīng)的成本管理制度的總稱。隨著施工項(xiàng)目管理在建筑施工企業(yè)的逐步

22、推廣普及，項(xiàng)目成本管理的重要性日益為人們所認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)，項(xiàng)目成本管理正成為施工項(xiàng)目管理向深層發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，施工項(xiàng)目成本管理在施工管理中的地位越來(lái)越重要。</p><p>　　2.1項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)</p><p>　　施工企業(yè)成本管理的本質(zhì)特征就是千方百計(jì)地降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。作為我國(guó)建筑市場(chǎng)的獨(dú)立法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體的建筑施工企業(yè)，之所以要推行項(xiàng)目

23、管理，就是希望通過(guò)施工項(xiàng)目管理，徹底打破長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所形成的傳統(tǒng)管理模式，將所從事的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)由單純以完成國(guó)家下達(dá)的指令計(jì)劃轉(zhuǎn)向以工程承包合同為依據(jù)、以滿足業(yè)主對(duì)建筑產(chǎn)品的需求為目標(biāo)、以創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的方面上來(lái)。建筑施工企業(yè)施工項(xiàng)目經(jīng)理部作為最基本的企業(yè)管理組織，其全部管理行為目的就是降低工程施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，就是運(yùn)用項(xiàng)目管理原理和各種科學(xué)的方法來(lái)降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，使之成為企業(yè)效益的源泉。</p&g

24、t;<p>　　2.2項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的核心</p><p>　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一個(gè)建筑施工企業(yè)所反映出來(lái)的管理水平能力，表現(xiàn)為它能否用最低的成本去生產(chǎn)業(yè)主滿意的、符合合同要求的建筑產(chǎn)品。換言之，建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全部目的，就在于追求低于同行業(yè)平均成本水平，取得最大成本差異。施工產(chǎn)品的價(jià)格一旦確定，成本就是決定因素，而這個(gè)任務(wù)，是由施工項(xiàng)目來(lái)完成的，要完成這個(gè)任務(wù)，沒(méi)有以成

25、本管理為核心的全部有效率的管理活動(dòng)，其結(jié)果難以想象。</p><p>　　2.3項(xiàng)目成本管理是衡量施工項(xiàng)目管理績(jī)效的客觀標(biāo)尺</p><p>　　建筑施工企業(yè)必須對(duì)所屬的施工項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)控，尤其要對(duì)其管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理素質(zhì)和社會(huì)聲譽(yù)。建筑施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)，首先是對(duì)成本績(jī)效的評(píng)價(jià)。對(duì)施工項(xiàng)目開(kāi)展的施工項(xiàng)目成本管理為重點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)，還為建筑施工企

26、業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的考核和獎(jiǎng)懲奠定了基礎(chǔ)，可以有效地防止人為的不公正因素的干擾，從而為建筑施工制定、實(shí)施的關(guān)的制度、辦法提供依據(jù)。</p><p>　　總之，管理思想是靈魂，管理人才是關(guān)鍵，管理組織是保證，管理方法和管理手段是條件。這五個(gè)方面的內(nèi)容應(yīng)該配套，并同步進(jìn)行，才能共同推動(dòng)成本管理向著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。 </p><p>　　3 項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題</p><p&g

27、t;<b>　　3.1實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)誤</b></p><p>　　3.1.1 對(duì)成本管理不重視</p><p>　　因長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，一些企業(yè)雖然實(shí)行了施工項(xiàng)目管理，但對(duì)成本管理的深度和廣度的認(rèn)識(shí)程度差距較大。例如，項(xiàng)目管理層和作業(yè)層對(duì)成本管理的意識(shí)不強(qiáng)，只管干完活、干好活，怎么省事怎么干；有時(shí)由于管理層各職能部門(mén)的脫節(jié)，有預(yù)算沒(méi)有核算，干了額外活沒(méi)有變更

28、，沒(méi)有記錄；有變更沒(méi)有預(yù)算；雖有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析，但弄不清節(jié)超的原因及哪個(gè)階段的節(jié)超，哪個(gè)分部工程的節(jié)超。從而出現(xiàn)一些項(xiàng)目前期盈利、中期保本、后期虧損的不正?，F(xiàn)象。尤其是有些項(xiàng)目管理人員，把業(yè)主—總包—分包的關(guān)系理解為建設(shè)單位和施工單位那種甲、乙方的友好合作關(guān)系，沒(méi)有合同觀念和經(jīng)濟(jì)觀念，當(dāng)總包時(shí)，被業(yè)主牽著鼻子走，但卻對(duì)分包表示同情和遷就。</p><p>　　工程成本管理是一個(gè)全員全過(guò)程的管理,需要通過(guò)施工生產(chǎn)組織

29、和實(shí)施過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果施工人員為了趕工期而盲目增加工人和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象而造成人工費(fèi)的浪費(fèi);如果材料管理人員現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不精確,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加;如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,必然會(huì)使工程成本增大。由此可見(jiàn),財(cái)務(wù)人員只能算作是成本管理的組織者,而不是成本管理的主體,不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū),就不可能搞好工程成本管理。</p><p>　　3.1.2 管理人員的素質(zhì)<

30、;/p><p>　　目前，我國(guó)企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)發(fā)展的瓶頸是人才的瓶頸，由于現(xiàn)行體制的制約，企業(yè)不可能在短時(shí)間內(nèi)使職工的素質(zhì)提高到能滿足市場(chǎng)規(guī)律的程度。另外對(duì)于項(xiàng)目，特別是小型項(xiàng)目，人們都有一種臨時(shí)觀念，即掙一筆錢(qián)走人的思想，組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，只要干了活按月領(lǐng)到工資就行，公司好壞、項(xiàng)目成敗與個(gè)人關(guān)系不大，所以干活敷衍了事，得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象比較普遍，質(zhì)量低下。雖然項(xiàng)目也有責(zé)任制，但沒(méi)有目標(biāo)成本分解，責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到

31、人，則滋長(zhǎng)了員工的（包括項(xiàng)目管理人員）消極情緒，加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)頻繁，工作不連續(xù)，責(zé)任心也難以到位。項(xiàng)目盈利了，人人有份，但沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目虧本了，人人有責(zé)，但沒(méi)有處罰，還可以前后推諉，這正好成為一些不負(fù)責(zé)任者的借口</p><p>　　3.1.3材料管理不當(dāng)，浪費(fèi)嚴(yán)重</p><p>　　建筑材料管理不當(dāng),浪費(fèi)嚴(yán)重工地上材料除正常使用外,還有相當(dāng)一部分浪費(fèi)。如因材料亂堆亂放、道路不暢,使得

32、現(xiàn)場(chǎng)所用的砂子、石子、磚等材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)隨意堆放路邊,使用時(shí)相當(dāng)大一部分材料因分離困難或車輛來(lái)回碾壓而浪費(fèi)。其次是因保管不善.</p><p>　　目前，材料費(fèi)用約占整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。從日常檢查的情況來(lái)看，有些項(xiàng)目部不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有記錄，但余料無(wú)回收，損失浪費(fèi)嚴(yán)重；尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過(guò)量消耗，機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損；

33、小型手動(dòng)工具更是無(wú)人愛(ài)護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，還回?zé)o驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。有的鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；有的材料采購(gòu)無(wú)計(jì)劃，或材料型號(hào)不對(duì)路，或材料供應(yīng)量與實(shí)際不符，造成閑置浪費(fèi)；有的沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)“貨比三家、擇優(yōu)采購(gòu)”，使材料成本大幅提升。監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人，這也是造成材料成本失控的重要原因。</p><p>　　3.2 缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)</p><p>

34、　　3.2.1 成本意識(shí)不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤</p><p>　　由于我國(guó)的施工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，一直是靠國(guó)家指令性計(jì)劃下達(dá)施工任務(wù)，企業(yè)對(duì)成本、利潤(rùn)不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，只注重施工任務(wù)的完成，不管效益的好壞，整個(gè)企業(yè)都不必?fù)?dān)心其他企業(yè)與之競(jìng)爭(zhēng)，也不必面臨難以生存和發(fā)展的危機(jī)。所以上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下到每個(gè)職工，都沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)的觀念。</p><p>　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

35、的實(shí)質(zhì)就是成木的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要想得以生存和發(fā)展，就必須對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)了如指掌，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相當(dāng)熟悉。施工項(xiàng)目部的管理人員應(yīng)加強(qiáng)成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的培養(yǎng)，成本管理的效果直接影響著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，影響著施工企業(yè)的生存和發(fā)展。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力，有很多施工項(xiàng)目沒(méi)有深入調(diào)查所處的市場(chǎng)環(huán)境，與同類競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沒(méi)有比較，對(duì)項(xiàng)目施工所需物料的市場(chǎng)價(jià)格了解不夠，對(duì)價(jià)格隨著市場(chǎng)變化發(fā)生的變動(dòng)沒(méi)有充分的心理準(zhǔn)備和足夠的應(yīng)付能力，隨意選擇材料供應(yīng)商和勞務(wù)隊(duì)伍等，

36、結(jié)果使得施工成木無(wú)形中增加了許多，這些都是項(xiàng)目管理人員缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的直接表現(xiàn)。</p><p>　　缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，市場(chǎng)應(yīng)變能力差近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，忽視最基本的市場(chǎng)調(diào)查，缺乏最

37、基本的成本管理意識(shí)，導(dǎo)致大量的無(wú)效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。 </p><p>　　3.2.2 缺乏完善的體系機(jī)制</p><p>　　堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)工程成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力。目前有些施工

38、企業(yè)因?yàn)楦鞑块T(mén)、各崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面。即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公、受罰的不服。特別是有些國(guó)有施工企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員施以重獎(jiǎng)怕別人眼紅，所以意思一下就算了；對(duì)于本該受處罰的人員，礙于情面批評(píng)一下了事。這種只安排工作而不考核其工作成效，或者只獎(jiǎng)不罰，獎(jiǎng)罰不到位、不對(duì)稱的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給以后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。&

39、lt;/p><p>　　企業(yè)的任何管理活動(dòng)本應(yīng)建立在責(zé)權(quán)、利相結(jié)合的管理體制上才能取得成效，成本管理也絕不例外。企業(yè)現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)意義上的完善的成本管理體系。例如有些工程項(xiàng)目，因效益問(wèn)題導(dǎo)致嚴(yán)重虧損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元，結(jié)果卻不了了之，使公司蒙受了巨大的損失，而對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人卻仍獎(jiǎng)勵(lì)不斷；又如某項(xiàng)目部工程技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)

40、省了數(shù)十萬(wàn)元的支出，如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)帶頭人的積極性，不利于項(xiàng)目工程的進(jìn)一步技術(shù)開(kāi)發(fā)，也不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。</p><p>　　任何管理活動(dòng)都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例。現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)起來(lái)。在工程管理實(shí)踐中，一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部考核。不論哪種形式，一個(gè)普遍存在的問(wèn)題是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等，權(quán)利與

41、義務(wù)不對(duì)稱。有的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力很大，風(fēng)險(xiǎn)卻很小，項(xiàng)目的盈虧很大程度上依賴于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)，忽視了財(cái)務(wù)成本管理的重要性，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧。正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者對(duì)各項(xiàng)成本不重視，管理不精細(xì)，甚至可能出現(xiàn)“黑洞”。而項(xiàng)目的職工由于成本與自己的切身利益并無(wú)太大關(guān)系，也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)成本漠不關(guān)心，于是成本管理就成為一句空話，項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)大打折扣。</p><p>　　3.2.3忽視成本管理

42、和控制</p><p>　　忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；

43、有的項(xiàng)目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。 忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制?！肮て诔杀尽笔侵笧閷?shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期

44、往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目趕工期、要進(jìn)度，造成工程成</p><p>　　3.2.4成本管理的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)</p><p>　　總結(jié)各建筑施工企業(yè)的管理現(xiàn)象，我們可以看出，基本上的通病表現(xiàn)為管理體制不順，成本的基礎(chǔ)工作做得不夠，給企業(yè)的成本計(jì)劃、成本決策等管理帶來(lái)困難。

45、成本計(jì)劃、成本決策的實(shí)施依賴于成本管理的基礎(chǔ)工作，如定額管理、成本原始記錄、材料物資計(jì)量、驗(yàn)收管理制度等，因?yàn)檫@些基礎(chǔ)工作若做得不夠，則成本計(jì)劃、成本決策缺乏真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)作出不當(dāng)或錯(cuò)誤的決策。一般表現(xiàn)在：各項(xiàng)定額管理、原始記錄不健全；計(jì)量基礎(chǔ)工作不到位；水、電、汽等“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象還很嚴(yán)重；生產(chǎn)用料大手大腳；在原材料、物資采購(gòu)等方面存在一定的質(zhì)量及浪費(fèi)問(wèn)題；只重視生產(chǎn)過(guò)程成本管理，忽視供應(yīng)、銷售過(guò)程成本管理，如

46、物資采購(gòu)中“暗箱”操作現(xiàn)象嚴(yán)重，采購(gòu)成本居高不下。</p><p>　　4成本控制原則與措施</p><p>　　4.1 成本控制的原則</p><p>　　施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其

47、目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。</p><p>　　目前，施工企業(yè)要適應(yīng)改革開(kāi)放、搞活經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)新環(huán)境，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求時(shí)機(jī)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，以自身的優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)大市場(chǎng)中的一席之地，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展。所以，提高施工項(xiàng)目的成本控制水平是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的關(guān)鍵。施工項(xiàng)目成本控制的目的，主要是降低項(xiàng)目成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。<

48、/p><p>　　4.1.1 成本最低化原則</p><p>　　施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。 </p><

49、;p>　　4.1.2責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則</p><p>　　在項(xiàng)目施工過(guò)程中，要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)、各班組、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外，各管理部門(mén)、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)有成本控制

50、的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費(fèi)用的開(kāi)支。最后，項(xiàng)目經(jīng)理還要對(duì)各部門(mén)、各作業(yè)隊(duì)及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評(píng)，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才是名實(shí)相符的項(xiàng)目成本控制，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。</p><p>　　4.1.3 三全成本控制原則</p><p>　　堅(jiān)持“三全”成本控制原則  “三全”就是全員、全過(guò)程、全方位的成本

51、控制，是使企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到一線工人形成強(qiáng)烈的成本意識(shí)，增強(qiáng)成本觀念，并將增加產(chǎn)出、減少投入和提高成本經(jīng)濟(jì)效益的思想，自覺(jué)地貫徹到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，在成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，挖掘降低成本的潛力，科學(xué)地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，有效地實(shí)施成本控制，及時(shí)地完成核算，有力地實(shí)施組織成本分析、成本考核和成本管理活動(dòng)。  全員控制是指企業(yè)必須充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)和每個(gè)職工控制成本、關(guān)心成本的積極性和主動(dòng)性，做到上下結(jié)合，專業(yè)控制與群眾控制相結(jié)合，加強(qiáng)職工成本意

52、識(shí)，做到人人承擔(dān)成本控制的任務(wù)，人人有控制指標(biāo)，建立成本否決制。這是能否實(shí)現(xiàn)對(duì)成本全面控制的關(guān)鍵。  全過(guò)程控制要求以產(chǎn)品壽命周期成本形成的全過(guò)程為控制領(lǐng)域，從產(chǎn)品投產(chǎn)前的設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，包括試制階段、生產(chǎn)階段、銷售階段直至產(chǎn)品售后階段的所有階段都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本控制。  全方位控制是指在實(shí)施成本控制的過(guò)程中，正確地處理好降低產(chǎn)品成本與增加花色品種及提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系，必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕花色單調(diào)、品

53、種單一的現(xiàn)象，更不允許通過(guò)以次充好，以假亂真，欺騙消費(fèi)者和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段達(dá)到壓縮</p><p>　　4.1.4 堅(jiān)持科技創(chuàng)新原則     科技進(jìn)步是企業(yè)成本控制的關(guān)鍵，成本控制的效果反過(guò)來(lái)又促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步水平的提高。采取靈活多樣的經(jīng)濟(jì)政策，加大企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。通過(guò)科研人員、生產(chǎn)人員的技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。他們盡可能多地發(fā)現(xiàn)新的生產(chǎn)要素或原有生產(chǎn)要

54、素的新用途，取代原有生產(chǎn)要素或拓展現(xiàn)有生產(chǎn)要素的新用途，以便大規(guī)模地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。</p><p>　　積極推廣專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，如ERP系統(tǒng)在企業(yè)成本管理中的應(yīng)用；推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴(kuò)大信息標(biāo)準(zhǔn)化門(mén)戶的應(yīng)用；增強(qiáng)信息服務(wù)功能；努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息共享、知識(shí)共享、技術(shù)共享、人才共享和資源共享。降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、交易成本，從而降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益</p><p>

55、　　4.1.5 動(dòng)態(tài)控制原則</p><p>　　成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，&考&試大$若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過(guò)程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，但關(guān)鍵性問(wèn)

56、題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個(gè)方面：　　重要性：一般是從金額上來(lái)看有重要意義的差異，才稱做“例外”，成本差額金額的確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。其中差異分為有利差異和不利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過(guò)多也不見(jiàn)得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來(lái)不利影響：另一種是造成質(zhì)量低，除可能帶來(lái)返工和增加保修費(fèi)用外，質(zhì)量

57、成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)?！　∫回炐裕罕M管有些成本差異雖未超過(guò)規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來(lái)的成本預(yù)測(cè)可能不準(zhǔn)確，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整?！　】刂颇?lt;/p><p>　　4.2成本控制的措施</p><p>　　降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開(kāi)源又節(jié)流，或者說(shuō)既增收又節(jié)支。只開(kāi)源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開(kāi)源，都不可能達(dá)到降低成本的

58、目的，至少是不會(huì)有理想的降低成本效果?？刂祈?xiàng)目成本的措施歸納起來(lái)有三大方面：組織措施、經(jīng)濟(jì)措施。 </p><p>　　4.2.1 組織措施</p><p>　　組織措施：項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)針對(duì)項(xiàng)目制定一套行之有效的管理制度，組成良好的項(xiàng)目管理班子，及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，全面系統(tǒng)組織項(xiàng)目成本管理工作。全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取

59、有效措施；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門(mén)，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營(yíng)部主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門(mén)和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。 </p><p>

60、　　精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，降低間接成本。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括施工單位管理人中的工資、獎(jiǎng)金、津帖、職工福利費(fèi)行政管理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)及其它費(fèi)用。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。  加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量

61、成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。保證工程質(zhì)量，為顧客提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且好的質(zhì)量能樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。</p><p>　　合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項(xiàng)目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高</p><p>　

62、　4.2.2 經(jīng)濟(jì)措施</p><p>　　采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括:</p><p>　　4.2.2.1人工費(fèi)控制管理</p><p>　　人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。</p

63、><p>　　4.2.2.2材料費(fèi)控制管理　　材料費(fèi)的控制管理：主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好三個(gè)方面的工作?！　?duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是

64、對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等?！　?duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料：其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮獎(jiǎng)金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備?！　〗M織材料合理進(jìn)出場(chǎng)：一個(gè)項(xiàng)目往往有上百種材料，所以合理安排

65、材料進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間特別重要。在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，并確定好材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。因?yàn)槿绻M(jìn)場(chǎng)太早，就會(huì)早付款給材料商，增加公司貸款利息</p><p>　　4.2.2.3機(jī)械費(fèi)控制管理　　機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備

66、的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管制工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。</p><p><b>　　4.2.3技術(shù)措施</b></p><p>　　技術(shù)措施主要有：結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn),制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施

67、工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在；在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。</p><p>　　5成本管理的有效措施</p><p>　　5.1 全過(guò)程施行工程成本管理</p><p>　　5.1.1

68、工程投標(biāo)階段的成本管理</p><p>　　在工程投標(biāo)階段的成本管理。投標(biāo)階段的成本管理工作主要是通過(guò)編制施工預(yù)算為最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的踏勘情況，技術(shù)部門(mén)提出施工技術(shù)措施；工程管理部門(mén)提出施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模；勞資部門(mén)提出工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模；結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式確定出施工中各種消耗材料價(jià)格；根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算出機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)用；財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目

69、經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用；最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用預(yù)算，稱之為施工預(yù)算。然后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的稅金計(jì)取比例和方式確定工程稅金，再加上投標(biāo)費(fèi)用，預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后保修費(fèi)和后期管理費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成了施工企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)工程的全部支出，稱之為工程預(yù)算成本，并依此可作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。預(yù)算成本的計(jì)算為企業(yè)投標(biāo)提供了可靠的依據(jù)，既避免了以過(guò)低價(jià)格中標(biāo)，又有利于在競(jìng)爭(zhēng)中取勝

70、，為企業(yè)取得合理贏利奠定了基礎(chǔ)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低關(guān)系到施工企業(yè)能否中標(biāo)與項(xiàng)目盈虧，合理地確定投標(biāo)報(bào)價(jià)是施工企業(yè)最重要的工作之一。施工單位的市場(chǎng)營(yíng)銷（經(jīng)營(yíng)）部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合，根</p><p>　　5.1.2施工準(zhǔn)備階段的成本管理</p><p>　　在施工準(zhǔn)備階段的成本管理。工程中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)企業(yè)本部下達(dá)的預(yù)算成本編制責(zé)任預(yù)算。一是根據(jù)圖紙和技術(shù)資料對(duì)施工技術(shù)措施、

71、施工組織程序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備的選型、人力資源調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析研究，以優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，為編制科學(xué)合理可行的責(zé)任預(yù)算創(chuàng)造條件。二是在對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)定額、材料消耗定額、工程機(jī)械定額等進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，詳細(xì)確定勞動(dòng)定員、機(jī)械運(yùn)行及材料供應(yīng)定額。同時(shí)，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較制定出材料、機(jī)械單價(jià)控制表，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。三是以分部分項(xiàng)工程實(shí)物量為基礎(chǔ)，按照部門(mén)、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，形成各部門(mén)、施

72、工隊(duì)和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。</p><p>　　編制目標(biāo)責(zé)任成本和責(zé)任預(yù)算，必須遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)將要實(shí)施的工程項(xiàng)目做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。編制之前，要仔細(xì)、詳實(shí)地搜集、分析當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情和供應(yīng)條件等資料，以確保目標(biāo)責(zé)任成本和責(zé)任預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。 </p><p>　　在此應(yīng)注意一下幾點(diǎn)：</p><p>　　1、制定科學(xué)、先進(jìn)、優(yōu)化可行的施工

73、組織設(shè)計(jì)方案。在制定方案時(shí)，要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主要求，在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，充分利用項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐母鞣N有利資源，充分發(fā)揮企業(yè)本身的人力、機(jī)械設(shè)備、材料等現(xiàn)有條件，要使施工工序的各環(huán)節(jié)互相銜接協(xié)調(diào)，通過(guò)采用新工藝、新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率、降低成本。施工企業(yè)一般要制定幾套施工組織設(shè)計(jì)方案，并通過(guò)可行性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性比較來(lái)確定最佳方案。 2、根據(jù)最佳的施工組織設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，確定項(xiàng)目成本

74、總體控制目標(biāo)。 3、根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際情況，選取合適的項(xiàng)目部，簽訂項(xiàng)目管理承包責(zé)任書(shū)，核定項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)分解和成本實(shí)時(shí)監(jiān)控。</p><p>　　5.1.3施工過(guò)程中的成本控制</p><p>　　在施工過(guò)程中的成本管理。施工過(guò)

75、程中的成本管理主要指成本控制和分析。人工費(fèi)控制：對(duì)各施工隊(duì)、班組實(shí)行工資包干制度，按照事先確定的工日單價(jià)乘以隊(duì)、班組完成實(shí)物工作量的工日數(shù)作為班組工資，多勞多得，從根本上杜絕出工不出力的現(xiàn)象；培養(yǎng)、配備一專多能的技術(shù)工人，合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，既加快工程進(jìn)度，又節(jié)約人工費(fèi)用。</p><p>　　施工階段的成本控制是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和核心環(huán)節(jié)，本文主要從直接費(fèi)、間接費(fèi)、質(zhì)量工期安全3個(gè)方面來(lái)闡述。

76、</p><p>　　5.1.3.1合理控制項(xiàng)目施工過(guò)程中的各項(xiàng)直接費(fèi)用</p><p>　　1、人工費(fèi)控制。人工費(fèi)一般約占建安費(fèi)的15-25％，其發(fā)生額會(huì)隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高而不斷地增加。人工費(fèi)控制一般包括4個(gè)方面：根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，合理安排各工序各工種的用工人數(shù)，做到各工序工種之間的銜接與協(xié)調(diào)，避免窩工；根據(jù)不同的工種與人員、結(jié)合人力資源市場(chǎng)價(jià)格，合理

77、確定與適時(shí)調(diào)整人工單價(jià)；加強(qiáng)技術(shù)工人與較固定農(nóng)民用工的技能培訓(xùn)，提高工作效率，降低工時(shí)；加強(qiáng)對(duì)各分部分項(xiàng)工程用工數(shù)量的考核與管理，適時(shí)調(diào)控用工數(shù)量，將人工費(fèi)支出嚴(yán)格控制在清單報(bào)價(jià)之內(nèi)。</p><p>　　2、材料費(fèi)控制。材料費(fèi)一般占工程造價(jià)的60％以上，是工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)控制有以下3方面內(nèi)容：</p><p>　?。?）嚴(yán)格控制材料的采購(gòu)成本。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，隨時(shí)掌握工

78、程所用各種材料的市場(chǎng)價(jià)格，在滿足工程質(zhì)量要求的前提下，選擇質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低、運(yùn)距近的材料供應(yīng)商，大型施工企業(yè)應(yīng)維護(hù)信譽(yù)好較穩(wěn)定的材料供應(yīng)商，以獲取價(jià)格優(yōu)惠，采取陽(yáng)光采購(gòu)，杜絕暗箱操作，對(duì)于像鋼材、水泥等用材量大的材料可以實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。</p><p>　?。?）實(shí)行按工程量清單數(shù)量限額領(lǐng)料制度，杜絕施工過(guò)程中材料的浪費(fèi)，降低材料各種損耗，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料降低單位工程材料用量的各種措施。</p&g

79、t;<p>　?。?）依據(jù)工程進(jìn)度和材料采購(gòu)計(jì)劃，適時(shí)進(jìn)行材料采購(gòu)，要盡量縮短材料庫(kù)存時(shí)間，減少材料保管損耗和保管費(fèi)用、減少占用流動(dòng)資金。</p><p>　　3、機(jī)械費(fèi)控制。機(jī)械費(fèi)主要是由機(jī)械臺(tái)班消耗量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定。其成本控制包括：</p><p>　?。?）有效控制臺(tái)班支出。要制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，合理地配置施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量，合理安排機(jī)械的安放位置、進(jìn)退

80、場(chǎng)時(shí)間等，避免設(shè)備閑置，充分發(fā)揮設(shè)備的使用效率。</p><p>　　（2）加強(qiáng)機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)。避免因操作不當(dāng)而影響設(shè)備使用，要及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率與利用率，避免由于設(shè)備不能使用而影響工期計(jì)劃，造成施工成本上升。</p><p>　?。?）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用調(diào)度。盡可能使用自有設(shè)備或可以在企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑的設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，控制好機(jī)械租賃費(fèi)用。對(duì)于企業(yè)內(nèi)

81、部沒(méi)有的設(shè)備，根據(jù)工期的長(zhǎng)短和工程量的多少，以及對(duì)以后工程使用的預(yù)測(cè)，進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)與租賃的經(jīng)濟(jì)比較，比如對(duì)工期長(zhǎng)、工程量大、企業(yè)以后還要經(jīng)常使用、或特殊的專用設(shè)備，可購(gòu)買(mǎi)，反之，可以租賃，要嚴(yán)格控制人力、動(dòng)力、燃料等費(fèi)用的支出，力求從各個(gè)角度來(lái)降低機(jī)械使用的各種費(fèi)用。</p><p>　　5.1.3.2精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、推行總額控制，實(shí)施間接費(fèi)用的有效管理</p><p>　　通過(guò)精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，合理確

82、定管理幅度與管理層次，盡量選用一專多能型的管理人員，經(jīng)理部改變“大而全”和“小而全”機(jī)構(gòu)臃腫的狀況，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)成立有效的管理機(jī)構(gòu)；實(shí)行總額控制，年初制訂開(kāi)支計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支要嚴(yán)格事前報(bào)告制度和事后審批制度，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要按月做好管理成本原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程管理成本，同時(shí)按照責(zé)任預(yù)算考核要求，按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，要找出產(chǎn)生差異的原因，并及時(shí)反饋到工程管理部門(mén)，及時(shí)采取措施糾偏，防止管理成

83、本過(guò)高造成損失。此外，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、易于周轉(zhuǎn)的原則設(shè)立，盡可能減少浪費(fèi)，應(yīng)將新建臨時(shí)房屋與租用房屋的費(fèi)用進(jìn)行比較，選擇費(fèi)用比較低的方案。</p><p>　　5.1.3.3強(qiáng)化工程質(zhì)量、工期、安全成本控制</p><p>　　施工企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量、工期、安全與成本之間的對(duì)立與統(tǒng)一關(guān)系，同時(shí)在施工過(guò)程中要始終貫徹項(xiàng)目的質(zhì)量成本、工期成本及安全成本的管理思想，力爭(zhēng)做到實(shí)現(xiàn)

84、價(jià)值最大化，浪費(fèi)最小化。</p><p>　　1、工程質(zhì)量成本控制。工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，可分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。工程質(zhì)量是施工企業(yè)的信譽(yù)保障，是贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵，且是終身負(fù)責(zé)制，因此，施工企業(yè)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)及人員的技術(shù)，提高操作人員的技術(shù)素質(zhì)，樹(shù)立每個(gè)人都對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的理念，嚴(yán)把

85、各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率，避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本。但是，工程質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則屬于質(zhì)量過(guò)剩，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是質(zhì)量過(guò)剩還是質(zhì)量不足，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，此時(shí)要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整，通過(guò)質(zhì)量成本優(yōu)化達(dá)到質(zhì)量成本最低值。一般說(shuō)來(lái)，質(zhì)量預(yù)防措施費(fèi)用起初較低，慢慢隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升；質(zhì)量檢驗(yàn)成本一般較為穩(wěn)定，不過(guò)，隨

86、著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)；質(zhì)量損失則不然，開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差，損失較大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐漸減少。三者交叉的作用，必然找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。要搞好質(zhì)量成本控制，降</p><p>　　2、工期成本控制。工期成本是為了實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或完成合同工期而采取措施的費(fèi)用、以及因工期延誤而導(dǎo)致的業(yè)主索賠費(fèi)用。工期并不是越短越好，縮短工期雖會(huì)減少設(shè)備等費(fèi)用支出，但同時(shí)因趕工會(huì)造成人力、物力投入量的增加

87、，有可能造成窩工，引起成本費(fèi)的上升，工期縮短到一定程度后，成本費(fèi)會(huì)急劇增加，此時(shí)如果得不到業(yè)主的合理補(bǔ)償就會(huì)造成施工成本的額外增加；相反，如果工期延長(zhǎng)，不需要花費(fèi)趕工措施費(fèi)用，但人工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)都有可能增加，如不能滿足合同工期要求，還可能造成業(yè)主索賠。所以，在前期安排施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，一定要結(jié)合工程的特點(diǎn)和合同條件，綜合工期與成本的各種因素，對(duì)工期做合理計(jì)算，進(jìn)行周密部署和安排，找到工期成本最低的理想點(diǎn)，以降低工期成本

88、。</p><p>　　5.2 建立和完善項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)體系</p><p>　　5.2.1建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的體制，樹(shù)立整天意識(shí)</p><p>　　分清管理層次，明確考核指標(biāo)。由于施工企業(yè)的規(guī)模大小不同，管理層次的多少亦各不相同。較小的企業(yè)一般實(shí)行企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的垂直管理，即企業(yè)本部直接管理工程項(xiàng)目經(jīng)理部；較大些的企業(yè)大多實(shí)行分公司對(duì)工程項(xiàng)目的垂直管理。一

89、般情況下，公司對(duì)分公司下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分公司再向各工程項(xiàng)目部下達(dá)指標(biāo)，項(xiàng)目部向施工隊(duì)和班組下達(dá)指標(biāo)。但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上分公司共同參與的大型工程項(xiàng)目，在這種情況下，就出現(xiàn)了項(xiàng)目部和分公司管理的交叉問(wèn)題，在這種情況下，要以工程項(xiàng)目為管理主線，即公司直接對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。　　 向工程項(xiàng)目部下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就應(yīng)同時(shí)調(diào)整對(duì)分公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即分清施工管理成果的歸屬，否則就會(huì)造成管理層次不清，責(zé)權(quán)利不對(duì)應(yīng)

90、，影響工程項(xiàng)目部或分公司的積極性。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)年度的具體情況，適時(shí)調(diào)整管理層次以明確責(zé)任，形成層次分明的成本中心，形成實(shí)現(xiàn)公司成本目標(biāo)的保證體系。</p><p>　　分清層次后，還應(yīng)明確各層次的考核指標(biāo)，即逐級(jí)下達(dá)任務(wù)。本著先進(jìn)合理的原則，實(shí)行成本倒算，所下達(dá)的指標(biāo)必須在相應(yīng)各層次可控制的范圍，各層次通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)將上述內(nèi)容通過(guò)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的形式加以確定，逐級(jí)簽約，落實(shí)到人頭。指標(biāo)下達(dá)后，

91、應(yīng)賦予各級(jí)成本中心充分的權(quán)利，上級(jí)對(duì)其正常管理工作不應(yīng)干涉，以保證各級(jí)成本中心能發(fā)揮其主觀能動(dòng)作用。對(duì)各級(jí)成本中心的獎(jiǎng)罰比例政策要掌握在確實(shí)足以調(diào)動(dòng)管理者的積極性的程度，起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用。 適時(shí)考核，獎(jiǎng)罰到位。責(zé)權(quán)利明確之后，為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核?？己藭r(shí)間的選擇方法有兩種：一是按日歷時(shí)間分月度、季度和竣工考核；二是按分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度，即各分部分項(xiàng)工程結(jié)束、

92、總體工程竣工考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目考核的時(shí)間設(shè)定方法做出規(guī)定，制造費(fèi)用的考核應(yīng)以日歷期間劃分。 按時(shí)間分階段考核，可根據(jù)分析期末成本報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行考核，考核時(shí)不能局限于報(bào)表上的數(shù)據(jù)，要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實(shí)際情況做出正確評(píng)價(jià)，以對(duì)下一階段工作起到糾偏、鼓勵(lì)的作用。待工程完全結(jié)束后</p><p>　　建立健全各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的制度保障。因此，項(xiàng)目部必須建立各

93、種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度，明確相關(guān)人員的責(zé)任權(quán)利，做到權(quán)責(zé)明確，獎(jiǎng)罰分明。職能部門(mén)要加強(qiáng)合作，樹(shù)立整體意識(shí)，不能各行其事，各算其帳，使整體利益受到影響。比如，施工技術(shù)部門(mén)只顧施工技術(shù)的可行性，不顧經(jīng)濟(jì)效益性；物資部門(mén)只顧材料的質(zhì)量問(wèn)題，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)高價(jià)貴的材料物資，不顧經(jīng)濟(jì)適用性等，最終將使項(xiàng)目總成本失控。另外，項(xiàng)目部要將利益與權(quán)責(zé)掛鉤，落實(shí)責(zé)任兌現(xiàn)。對(duì)工作有突出貢獻(xiàn)的要兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作有失誤的，要按造成損失的大小進(jìn)行嚴(yán)肅處理。</p>

94、<p>　　責(zé)權(quán)利明確以后,為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性,還要與成本分析結(jié)合,做到分階段考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目考核的時(shí)間設(shè)定方法作出規(guī)定,按時(shí)間分階段考核,可根據(jù)分析期末成本報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行考核,考核時(shí)不能局限于報(bào)表上的數(shù)據(jù),要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實(shí)際情況作出正確評(píng)價(jià),以對(duì)下一階段工作起到糾偏、鼓勵(lì)的作用。</p><p>　　5.2.2建立和完善組織機(jī)構(gòu)</p>

95、<p>　　剛才講到成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來(lái)，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預(yù)

96、期的成本目標(biāo)，必然影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。</p><p>　　5.2.3建立和完善成本控制體系，堅(jiān)持成本費(fèi)用過(guò)程控制</p><p>　　成本控制體系，指以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個(gè)管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容。在項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)部責(zé)任承包指標(biāo)，按照內(nèi)部承包價(jià)-稅金及附加-勞務(wù)分包成本-項(xiàng)目部自身需要發(fā)生的直

97、接成本和項(xiàng)目間接費(fèi)計(jì)劃，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目利潤(rùn)計(jì)劃。從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)班子到管理人員都必須落實(shí)成本管理責(zé)任，明確職責(zé)，知道自己管理的內(nèi)容是什么，要達(dá)到怎么樣的控制目標(biāo)以及如何控制。成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時(shí)調(diào)整和完善，同時(shí)要注重對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。</p><p>　　為了按照用途歸集各項(xiàng)費(fèi)用,劃清有關(guān)費(fèi)用的界限,正確計(jì)算工程成本,應(yīng)設(shè)置“工程施工”、“機(jī)械作業(yè)”、“輔助生產(chǎn)”、

98、“制造費(fèi)用”等科目?！肮こ淌┕ぁ笨颇繉?duì)大型綜合工程核算時(shí),應(yīng)設(shè)置“合同成本”和“合同毛利”兩個(gè)二級(jí)科目;在“合同成本”二級(jí)科目下設(shè)置“人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用”五個(gè)三級(jí)成本費(fèi)用明細(xì)科目。 “機(jī)械作業(yè)”科目應(yīng)按照所承包的工程項(xiàng)目和機(jī)械類別設(shè)置二級(jí)科目。制造費(fèi)用項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)“制造費(fèi)用”科目歸集后,以人工費(fèi)或直接工程成本為基礎(chǔ)等比例分配到成本核算對(duì)象中。 為保證成本管理的實(shí)施，首先是要建立、健全和完善成本管理組織機(jī)構(gòu)，

99、并配備相應(yīng)人員，明確項(xiàng)目部、公司各部門(mén)成員對(duì)成本核算、管理的職責(zé)范圍、內(nèi)容，確保項(xiàng)目成本核算的及時(shí)、完整和真實(shí)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取改進(jìn)措施，確保降低成本(費(fèi)用)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞成本管理這一核心，相關(guān)職能人員職責(zé)分工應(yīng)明確。 我們?cè)诠ぷ髦型贫ㄒ恍┕ぷ髦笜?biāo)來(lái)衡量管理人員的責(zé)任，或者以計(jì)劃進(jìn)度的完成情況來(lái)制定進(jìn)度目標(biāo)，從而作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任，比如：一味的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，將標(biāo)號(hào)較低的水泥構(gòu)件，擅自加大水泥

100、用量，雖</p><p>　　5.2.4建立項(xiàng)目成本管理體系</p><p>　　為保證成本管理的實(shí)施，首先是要建立、健全和完善成本管理組織機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員，明確項(xiàng)目部、公司各部門(mén)成員對(duì)成本核算、管理的職責(zé)范圍、內(nèi)容，確保項(xiàng)目成本核算的及時(shí)、完整和真實(shí)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取改進(jìn)措施，確保降低成本(費(fèi)用)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞成本管理這一核心，相關(guān)職能人員職責(zé)分工應(yīng)明確。</p&g

101、t;<p>　　5.2.4.1 明確項(xiàng)目經(jīng)理的管理職責(zé) </p><p>　　一般說(shuō)來(lái)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的成本管理工作，及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，工程部和項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制合理的施工組織計(jì)劃、編制經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，制定降低施工成本的技術(shù)措施計(jì)劃；從項(xiàng)目施工方案上保預(yù)算控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工工長(zhǎng)負(fù)責(zé)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，貫徹技術(shù)組織措施，降低成本指標(biāo)。預(yù)

102、算統(tǒng)計(jì)員、材設(shè)部采購(gòu)人員、工地材料員、機(jī)械設(shè)備員、勞動(dòng)工資員等，應(yīng)各負(fù)其責(zé)。其中成本員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本核算，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，會(huì)同有關(guān)人員編制項(xiàng)目降低成本計(jì)劃和項(xiàng)目成本控制計(jì)劃，并按月編報(bào)成本報(bào)表及成本分析。5.2.4.2 編制項(xiàng)目成本計(jì)劃的控制指標(biāo)</p><p>　　主要應(yīng)編制好項(xiàng)目總造價(jià)，工程項(xiàng)目中標(biāo)后，先由預(yù)算部、工程部相關(guān)計(jì)劃人員和技術(shù)人員對(duì)工程項(xiàng)目總造價(jià)進(jìn)行分解。分解的主要依據(jù)是投標(biāo)書(shū)、合同書(shū)，定額及

103、其他有關(guān)資料。按分項(xiàng)工程逐一進(jìn)行編制，計(jì)算出每一分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用，然后進(jìn)行加總，計(jì)算整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)， 以此作為項(xiàng)目管理中進(jìn)行全面控制的基礎(chǔ)資料。同時(shí)，應(yīng)確定項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃、利潤(rùn)指標(biāo)，即由總經(jīng)理組織預(yù)算部、工程部、項(xiàng)目部、材設(shè)部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)召開(kāi)責(zé)任成本編制會(huì)議，集體編制計(jì)劃成本，結(jié)合成本降低目標(biāo)，按預(yù)算項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)口徑編制出整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃成本，并以此作為項(xiàng)目部成本開(kāi)支的最高控制限額，只要工程

104、造價(jià)與成本指標(biāo)確定之后，利潤(rùn)指標(biāo)編制出來(lái)，因?yàn)椋穷A(yù)算總成本與計(jì)劃成本之間的差額，只要扣除營(yíng)業(yè)稅金及附加后，進(jìn)行綜合平衡分析便能確定出項(xiàng)目利潤(rùn)指標(biāo)。</p><p>　　5.2.5加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃成本控制</p><p>　　5.2.5.1加強(qiáng)材料費(fèi)的控制 </p><p>　　分項(xiàng)工程開(kāi)始前，由項(xiàng)目部、預(yù)算部預(yù)算員以分項(xiàng)工程作為成本控制對(duì)象，根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃及事先制

105、定的計(jì)劃成本，在合理的內(nèi)部成本降低率標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制施工預(yù)算。施工預(yù)算中凡是施工用的所有材料都要列出定額數(shù)量，不得漏列。材料工程的材料采購(gòu)、工長(zhǎng)領(lǐng)科、庫(kù)房發(fā)料、財(cái)務(wù)付款均以此為依據(jù)。在施工過(guò)程中，工程變更應(yīng)及時(shí)獲得甲方簽證，根據(jù)工程變更及調(diào)整的工程量調(diào)整相應(yīng)分項(xiàng)預(yù)算，同時(shí)向材設(shè)部補(bǔ)報(bào)調(diào)整的材料需用計(jì)劃。同時(shí)，要對(duì)價(jià)格進(jìn)行控制。公司成立材料采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目材料采購(gòu)的組織實(shí)施工作，大宗材料采購(gòu)采用招標(biāo)形式，邀請(qǐng)有實(shí)力的供應(yīng)商

106、入圍，比單價(jià)、比運(yùn)(距)費(fèi)、比付款方式、比供應(yīng)能力，最后由采購(gòu)委員會(huì)集體商議確定供貨方，使采購(gòu)成本達(dá)到最低。批量采購(gòu)材料采用詢價(jià)單采購(gòu)形式，由采購(gòu)人員填定材料詢價(jià)單，注明聯(lián)系電話、地址、聯(lián)系人、數(shù)量、品名、規(guī)格、品牌、質(zhì)量等級(jí)、報(bào)價(jià)付款方式，報(bào)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)同意后方可采購(gòu)。其他零星材料采購(gòu)也要堅(jiān)持“兩(三)人同行、貨比三家、同質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則。材料采購(gòu)人員在實(shí)施采購(gòu)時(shí)，要求必須根據(jù)計(jì)劃成本所確定的最高限價(jià)，貨比三家，價(jià)比三家，質(zhì)比三家，不