如何進(jìn)行施工安全管理畢業(yè)論文

1、<p><b>　　摘 要</b></p><p>　　建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文章從現(xiàn)代安全管理原理入手，具體論證了建筑施工安全管理系統(tǒng)要素、模式、內(nèi)容等。構(gòu)筑了建筑施工安全管理體系，它由生產(chǎn)經(jīng)營、思想政治工作、安全技術(shù)措施等子管理系統(tǒng)組成，統(tǒng)一和諧運(yùn)作，具有實(shí)踐意義。</p><p>　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 安全管理 改進(jìn)&

2、lt;/p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Construction safety management is a dynamic management is a complex system engineering. Articles from start of modern safety management principles,

3、specifically demonstrated elements of construction safety management system, mode and content. Built construction safety management system, which consists of production and operation, ideological and political work, secu

4、rity, management of technical measures such as sub-system components, the operation of unity, with practical significance.(本內(nèi)容查字典原文地</p><p>　　Key word: Projects, security management, improvements</p>

5、<p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　摘 要1</b></p><p>　　Abstract2</p><p><b>　　1 緒論5</b></p><p>　　1.1現(xiàn)代安全管理原則5</p><p&

6、gt;　　2 建筑施工安全管理6</p><p>　　2.1安全管理系統(tǒng)要素6</p><p>　　2.2安全管理系統(tǒng)模式6</p><p>　　2.3安全管理系統(tǒng)的內(nèi)容6</p><p>　　2.3.1 安全分析6</p><p>　　2.3.2 施工安全管理系統(tǒng)的評價(jià)6</p><p

7、>　　2.3.3安全事故控制技術(shù)7</p><p>　　3 建筑施工的安全管理體系8</p><p>　　4 建筑施工的安全管理的工程實(shí)踐9</p><p>　　4.1 工程項(xiàng)目安全管理存在的問題9</p><p>　　4.1.1 主要問題9</p><p>　　4.2安全生產(chǎn)管理在項(xiàng)目的應(yīng)用10&l

8、t;/p><p>　　5小型工程項(xiàng)目安全管理的具體要求12</p><p>　　5.1 公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任12</p><p>　　5.2 對項(xiàng)目經(jīng)理的工作要求12</p><p>　　5.3 技術(shù)經(jīng)理責(zé)任13</p><p>　　5.4安全部門責(zé)任13</p><p>　　5.5 技術(shù)部門

9、責(zé)任14</p><p>　　5.6 組織部門責(zé)任14</p><p>　　5.7 生產(chǎn)計(jì)劃部門15</p><p>　　5.8 小型工程項(xiàng)目的、安全施工措施編制15</p><p>　　5.9 安全設(shè)施的制作、維護(hù)與經(jīng)費(fèi)控制16</p><p>　　6企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析17</p>

10、<p>　　6.1 安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全17</p><p>　　6.2 安全管理制度不落實(shí)17</p><p>　　6.3 安全工作思想認(rèn)識不足，措施不力17</p><p>　　6.4 工程造價(jià)太大17</p><p>　　6.5 今后的改進(jìn)措施18</p><p>　　6.5.1 組織措施

11、18</p><p>　　6.5.2 技術(shù)措施18</p><p>　　6.5.3 安全技術(shù)交底19</p><p><b>　　7結(jié)束語21</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)22</b></p><p><b>　　致謝23</b>

12、;</p><p><b>　　1 緒論</b></p><p>　　近年來，隨著我國改革開放的不斷深化，在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中，建筑施工企業(yè)已經(jīng)完全走入市場，適應(yīng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年，個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。

13、 </p><p>　　從建筑施工工藝來看，已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工操作逐步向機(jī)械化、專業(yè)化方面過渡。隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的大量采用，要求建筑施工工藝不斷隨之而變化，以適應(yīng)現(xiàn)階段新技術(shù)的發(fā)展。如建筑高層的不斷出現(xiàn)，就必須以塔機(jī)代替以前的井字架施工，并增加了外用電梯。玻璃幕墻更加適應(yīng)了工廠制作和現(xiàn)場安裝；深基礎(chǔ)施工從人工挖孔樁逐漸過渡到采用沖孔樁、沉管灌注樁、預(yù)應(yīng)力管樁；增加了邊坡支護(hù)工藝。目前深圳常用的除原

14、有的人工挖孔樁外（屬淘汰工藝，2006年以后將被限制使用——編者），還有止水帷幕、深層攪拌樁、土釘墻、預(yù)應(yīng)力錨桿。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結(jié)地基的。腳手架工程除落地式腳手架外，又出現(xiàn)了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。過去的砼澆筑基本上是手推車入模和吊車斗入模，目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的出現(xiàn)，一方面提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企業(yè)加強(qiáng)施工管理

15、，加大力度對操作人員實(shí)行新工藝的培訓(xùn)、安全工作的教育、施工現(xiàn)場的檢查，增加了建筑施工安全管理的工作量。 </p><p>　　施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，深圳目前大體可分為三種。第一種是國有施工企業(yè)。實(shí)行公司、施工隊(duì)（處）、工號組織的三級管理模式。第二種是組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新企業(yè)，實(shí)行公司、項(xiàng)目部組織的兩級管理模式。第三種就是個(gè)體或私營企業(yè)。大部分在大、中型建筑企業(yè)內(nèi)分包工程任務(wù)，他們內(nèi)部的人員機(jī)構(gòu)是一種家族式親情關(guān)系的臨時(shí)組織

16、機(jī)構(gòu)。 人類為了生活和生產(chǎn)的需要，自古迄今無時(shí)不在進(jìn)行各種工程建設(shè)。建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了其管理難度較大，且具有危險(xiǎn)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行</p><p>　　1.1

17、現(xiàn)代安全管理原則　 </p><p>　　現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來的，它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進(jìn)行定性與定量的安全性及可靠性評價(jià)，進(jìn)而采取有效的對策進(jìn)行控制，以消除隱患，有效地對系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果</p><p>　　2建筑施工安全管理系統(tǒng)</p>

18、<p>　　建筑施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯(cuò)，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的：有技術(shù)上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態(tài)，有物的不安全狀態(tài)；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。</p><p>　　2.1安全管理系統(tǒng)

19、要素　　構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，因此將安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性，又各自獨(dú)立，只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。 </p><p>　　2.2安全管理系統(tǒng)模式　</p><p>　　安全施工系統(tǒng)模式。工指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對人的約束；安全技術(shù)水平是社會(huì)實(shí)踐的體現(xiàn)；環(huán)境干擾是周圍因素對人的作用，而心理行為是來自人自身的影響。安全管

20、理網(wǎng)絡(luò)圖如下圖。</p><p>　　2.3安全管理系統(tǒng)的內(nèi)容　　施工安全管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括安全分析、評價(jià)及安全事故控制技術(shù)。 2.3.1安全分析　 　　這是預(yù)測和防止事故的前提，是對安全系統(tǒng)的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標(biāo)，以及系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行分析和測定。分析是評價(jià)的基礎(chǔ)，只有分析正確，才能得到準(zhǔn)確的評價(jià)。分析要從人員、環(huán)境、技術(shù)和設(shè)備幾方面著手： 　?。?）在施工作業(yè)中人是起關(guān)鍵作

21、用的主體，各種指令由人發(fā)出、接收、執(zhí)行，因此，做好人員的管理是實(shí)現(xiàn)安全管理的中心環(huán)節(jié)。人員的安全管理，要根據(jù)人員的個(gè)體心理、年齡、教育程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、安全意識、疲勞程度等因素進(jìn)行。 　?。?）環(huán)境分析主要針對的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良，容易造成分心、煩惱、緊張、反應(yīng)力差等。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過大、物料儲(chǔ)放不當(dāng)?shù)葞追矫妗?　?。?）至于機(jī)械與設(shè)備，其設(shè)計(jì)與安全裝置對于施工安全也起著至關(guān)重要的作用。 2.3.

22、2施工安全管理系統(tǒng)的評價(jià)　 　　可以從數(shù)量上說明分析對象的安全程度，使人們得出可供比較的概念。它能夠準(zhǔn)確地提示系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性，對危險(xiǎn)進(jìn)行大致的分類，并針對系統(tǒng)的缺陷采取相應(yīng)的措施</p><p>　　3建筑施工的安全管理體系　</p><p>　　建筑施工的安全管理體系是企業(yè)管理體系中的三級層次管理體系，也是企業(yè)管理體系中最細(xì)化的部分，它與一二級層次管理體系一樣，由幾個(gè)子體系組成，具體

23、如下： （1）生產(chǎn)經(jīng)營管理子體系。由項(xiàng)目經(jīng)理組織，主要負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)合同中安全指標(biāo)的確立；安全設(shè)施和勞保用品的進(jìn)場與檢測，涉及到工程部、材料部和安全部。 （2）思想政治工作管理子體系。由書記組織，主要負(fù)責(zé)后勤工作和思想工作，消除職工的心理負(fù)擔(dān)等。 （3）安全技術(shù)管理子體系。由工程師組織，主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工；分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。 （4）專業(yè)檢查管理子體系。由安全部組織

24、，主要負(fù)責(zé)對工地施工安全進(jìn)行檢查，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故；收集整理安全事故資料。（5）群眾監(jiān)督管理子體系。由工會(huì)組織，主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等。 </p><p>　　一、建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段安全管理</p><p>　　在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地

25、質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同，這樣起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測量和水文資料，并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。</p><p>　　二、建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段安全管理</p><p>　　建筑工程項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)建設(shè)工程安全工程

26、師和技術(shù)人員同共參與，其中在承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求上具體載明;在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來計(jì)提，不要列入建設(shè)工程項(xiàng)競價(jià)來算;建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中，承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績要納入評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家來參與安全方面的評標(biāo)工作。制定合理工期，建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安

27、全方案，工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。</p><p>　　建筑工程項(xiàng)目單位在備一切相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目材料中，不得購買或者強(qiáng)行要求建設(shè)施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備;不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護(hù)用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲

28、控制標(biāo)準(zhǔn)，并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品配齊有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，同時(shí)提供檢測合格證明及下列資料：產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護(hù)裝置的說明。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對建設(shè)工程項(xiàng)目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗(yàn)收管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進(jìn)行

29、策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項(xiàng)目安全施工的依據(jù)。施工安全單位，由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制方案產(chǎn)品來采購和領(lǐng)用，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必</p><p>　　三、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理</p><p>　　建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程

30、施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。建筑工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師，并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的

31、人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，糾正和制止違章指揮、違章作業(yè)，驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)接受建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，分階段向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)申請安全審核。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案：土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時(shí)用電工程;垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程

32、;其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí)，進(jìn)入施工現(xiàn)場的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢</p><p>　　四、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段安全管理</p><p>　　在建筑工程項(xiàng)目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料，做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工施工安全評價(jià)，向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項(xiàng)竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目安全

33、要求的程度。所提供建設(shè)工程項(xiàng)目的客觀檢測資料文件記錄，是建設(shè)工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場能否達(dá)到實(shí)行全過程安全管理的主要依據(jù)，同進(jìn)也是建筑工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)(下轉(zhuǎn)第137頁)(上接第198頁)對工程項(xiàng)目考核的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程項(xiàng)目在全程實(shí)施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)相關(guān)單位對工程項(xiàng)目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項(xiàng)目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容：臺(tái)賬、報(bào)表、原始記錄等，并按有關(guān)規(guī)定去

34、建立、收集和整理，確定種類、格式;確定安全部門或相關(guān)人員，收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料，進(jìn)行標(biāo)識、編目和立卷，并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管，要有專人負(fù)責(zé)，貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。</p><p>　　4企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析</p><p>　　建筑業(yè)安全事故不斷發(fā)生，事故頻率居高不下，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)： </p><p>　　4

35、.1安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全 </p><p>　　安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營管理中，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實(shí)者，對安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。 </p&g

36、t;<p>　　個(gè)體私營企業(yè)許多沒有安全管理組織機(jī)構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，平時(shí)根本不到現(xiàn)場，最多只是應(yīng)付上級的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實(shí)，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。 </p><p>　　國有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)沒有決策權(quán)?，F(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不

37、能直接安排人員整改，要先報(bào)告，能否落實(shí)還得施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對安全工作的重視程度，遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，總是難以擺正關(guān)系。 </p><p>　　4.2安全管理制度不落實(shí) </p><p>　　首先是現(xiàn)場操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。隨著建筑市場的開放，大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工。國有企業(yè)施工現(xiàn)場一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工，操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民，主要管理方式是和民工隊(duì)的“飛機(jī)

38、頭”簽定單項(xiàng)工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利，安全全部由自己負(fù)責(zé)，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備，只注重一時(shí)的利益。 </p><p>　　其次是安全教育嚴(yán)重滯后。按照規(guī)定，新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識兩個(gè)方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識，安全操作水平低

39、下，安全意識淡薄，自我防護(hù)能力極差。 </p><p>　　4.3安全工作思想認(rèn)識不足，措施不力</p><p>　　在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí)，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進(jìn)度和效益。安全技術(shù)措施專用資金不足，有些連必要的安全防護(hù)用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這在個(gè)體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。 </p><p><b>　

40、　4.4工程造價(jià)太大</b></p><p>　　以深圳市為例，自2002年下半年以來，工程大部分實(shí)行低價(jià)中標(biāo)。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，競相壓價(jià)，惡性循環(huán)。從目前開標(biāo)的結(jié)果看，市政工程一般都低于標(biāo)底的40％左右，建筑工程大都在20％～25％之間。雖然國家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)不許低于成本價(jià)，但是對于成本價(jià)的界限不清楚，實(shí)際投標(biāo)中也沒有顧及這一條。現(xiàn)在實(shí)行的工程

41、量清單計(jì)價(jià)辦法，雖然安全措施費(fèi)在招標(biāo)時(shí)規(guī)定為一個(gè)固定數(shù)或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數(shù)費(fèi)用太少，加之中標(biāo)價(jià)過低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營，往往擠占安全費(fèi)用。這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。</p><p>　　4.5今后的改進(jìn)措施 </p><p>　　4.5.1組織措施 </p><p>　　1進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格按照《建

42、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。 </p><p>　　2禁止掛靠施工。首先應(yīng)從招投標(biāo)開始，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行注冊制，在建筑工程交易服務(wù)中心將注冊項(xiàng)目經(jīng)理資料輸入電腦，凡是該項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程沒有交工驗(yàn)收的不得再參加投標(biāo)，以此來限制施工企業(yè)無限制地承接工程任務(wù)，給某些資質(zhì)不夠，信譽(yù)不好的個(gè)體私營掛靠鉆空子。其次是

43、政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。三是開展群眾舉報(bào)制度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，對群眾舉報(bào)有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 </p><p>　　3加強(qiáng)對現(xiàn)場民工的管理。民工的來源應(yīng)通過有組織的勞務(wù)公司，改變目前由社會(huì)零散人員自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。勞務(wù)工的使用必須簽定符合國家有關(guān)規(guī)定的施工合同，明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進(jìn)廠前必須進(jìn)行三級安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗，考試內(nèi)容要

44、包括安全知識和操作技能。 </p><p>　　4建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。公司設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權(quán)力。施工隊(duì)、項(xiàng)目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員，嚴(yán)格實(shí)行安全優(yōu)先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。 </p><p>　　5建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確其安全責(zé)任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅(jiān)持特殊

45、工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制，安全主任對安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。 </p><p>　　6加強(qiáng)經(jīng)常性的安全教育，實(shí)行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評，積極開展安全活動(dòng)，提高操作者的安全意識和自我保護(hù)能力。 </p><p>　　7政府主管部門嚴(yán)格執(zhí)法，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和發(fā)生重大安全事

46、故的單位實(shí)行嚴(yán)肅查處，并落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人，直至企業(yè)負(fù)責(zé)人。 </p><p>　　4.5.2技術(shù)措施 </p><p>　　1工程開標(biāo)前必須編制施工組織設(shè)計(jì)。按照防雨、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認(rèn)真做好現(xiàn)場規(guī)劃。大門設(shè)計(jì)、生活、生產(chǎn)設(shè)施布置、各種材料堆放位置、給排水設(shè)施、施工用電設(shè)計(jì)及走向。安全防范重點(diǎn)，安全組織措施和技術(shù)措施。并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準(zhǔn)，施工中嚴(yán)格按此執(zhí)

47、行?？偣こ處熁蚣夹g(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施，向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開始前，應(yīng)進(jìn)行重復(fù)交待單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求，應(yīng)向工地負(fù)責(zé)人、工長進(jìn)行詳細(xì)交底和討論，以取得執(zhí)行者的理解，為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)</p><p>　　2現(xiàn)場道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí)、硬地化。生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預(yù)案

48、，并成立義務(wù)消防隊(duì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁在加工場和料庫內(nèi)吸煙。 </p><p>　　3電氣、設(shè)備防護(hù)、各種機(jī)械設(shè)備要有防雨及安全保護(hù)裝置。要有專門人員進(jìn)行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應(yīng)采用“三相五線”接線方式。場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓

49、器、、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機(jī)器必須做到一機(jī)一閘一漏一箱，并接零保護(hù)。手持照明燈要用36V安全電壓，檢修電器時(shí)必須停電作業(yè)，電源箱上懸掛“有人操作、嚴(yán)禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業(yè)時(shí)要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。</p><p>　　4進(jìn)入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品。嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業(yè)要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、

50、樓梯口、電梯井口、出入口要設(shè)防護(hù)欄；施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結(jié)、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定，設(shè)置踢腳板，掛設(shè)安全網(wǎng)。 </p><p>　　5做好文明施工。首先從思想上強(qiáng)化施工人員的職業(yè)道德意識。不擾民、不損害附近居民利益。施工現(xiàn)場封閉施工，圍墻、大門應(yīng)莊重美觀。臨時(shí)設(shè)施、砂、石、鋼材等材料統(tǒng)一布置，掛牌、堆放整齊，保持衛(wèi)生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛(wèi)生，飯菜質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)。污水經(jīng)化糞

51、池消化后方可排入城市污水系統(tǒng)。施工機(jī)具擺放整齊，機(jī)身保持清潔，設(shè)專用洗車池，工地設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督，每天檢查</p><p>　　6安全技術(shù)措施的交底是重要的，但是安全技術(shù)措施的檢查落實(shí)就更重要。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人（工程部長、技術(shù)部長、工長等）、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，并且要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善、有效。各

52、級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，每天對各工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。</p><p>　　4.5.3安全技術(shù)交底</p><p>　　1、施工工長對分項(xiàng)工程要進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，交底資料一式三份，雙方簽字各留一份，另一份作資料保存。</p><p>　　2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分

53、項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。</p><p>　　3、各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底，工序程序技術(shù)要求，進(jìn)行有針對性的班前講話，講話應(yīng)有記錄。</p><p>　　4、為了幫助工長及時(shí)對作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，專為施工負(fù)責(zé)人（工長）編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育。安全技術(shù)措施的交底是重要的，但是安全技術(shù)措施的檢查落實(shí)就更

54、重要。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人（工程部長、技術(shù)部長、工長等）、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，并且要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，每天對各工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)4.5.4提升我國鋼鐵企業(yè)安全管理水平的幾點(diǎn)對策  

55、中國與歐洲發(fā)達(dá)國家處于不同的生產(chǎn)力發(fā)展階段,在安全理念、重視程度、社會(huì)法制建設(shè)、執(zhí)行法規(guī)的意識、安全管理體系和水平、技術(shù)裝備和安全保障設(shè)施等許多方面與歐洲發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距。但在另一方面,我國正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)高速發(fā)展時(shí)期,所面臨的安全問題尤為突出,這就要求我們要特別重視安全,并采取強(qiáng)有力的措施。根據(jù)我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,結(jié)合歐洲企業(yè)考察</p><p>　　5小型工程項(xiàng)目安全管理的具體要求</p

56、><p>　　5.1公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任　　1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助分公司經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。</p><p>　　2、組織實(shí)施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。</p><p>　　3、參與編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)?/p>

57、業(yè)工程項(xiàng)目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施，制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。</p><p>　　4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊(duì)長的培訓(xùn)、考核與審查工作。</p><p>　　5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。</p><p><b

58、>　　6、認(rèn)真聽取.</b></p><p>　　5.2對項(xiàng)目經(jīng)理的工作要求 </p><p>　　(1) 項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)過包括安全管理在內(nèi)的培訓(xùn)和考核，取得項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書和資質(zhì)證書。 </p><p>　　(2) 項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)對本項(xiàng)目承包范圍內(nèi)的人力資源、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)、資金、環(huán)境六大生產(chǎn)要素統(tǒng)一調(diào)度管理，在安全管理上應(yīng)有如下權(quán)力： &

59、lt;/p><p>　?、?有權(quán)決定項(xiàng)目經(jīng)理部包括安全管理在內(nèi)的管理模式，有權(quán)選聘有關(guān)管理人員并明確其職責(zé)，落實(shí)班組建設(shè)等基礎(chǔ)工作； </p><p>　?、?有權(quán)決定與安全有關(guān)的分配、計(jì)酬和獎(jiǎng)懲辦法； </p><p>　?、?有權(quán)對本項(xiàng)目安全資金投入和安全技措實(shí)施作出決策； </p><p>　?、?有權(quán)制止違章，并有安全管理緊急處置權(quán)。有權(quán)

60、拒絕影響項(xiàng)目安全管理決策和實(shí)施“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”以外的指令。 </p><p>　　(3) 項(xiàng)目經(jīng)理必須做好開工前的安全檢查，不符合安全基本條件的決不貿(mào)然開工。遇到重大、危險(xiǎn)的施工項(xiàng)目必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。同樣，項(xiàng)目經(jīng)理必須重視對頻發(fā)性事故的預(yù)防，抓好事故和違章處理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全中的重要問題，督促安全防范措施的落實(shí)。 </p><p>　　(4) 項(xiàng)目經(jīng)理抓安全必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，嚴(yán)

61、格要求。沒有一套符合本工程實(shí)際的行之有效的管理章法和規(guī)矩是無法使安全工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”分解細(xì)化，制定一套適用于本項(xiàng)目的安全管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。特別要制定將崗位安全責(zé)任與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，還應(yīng)嚴(yán)格考核，切實(shí)兌現(xiàn)。</p><p><b>　　5.3技術(shù)經(jīng)理責(zé)任</b></p><p>　　1、貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生

62、產(chǎn)方針、政策，協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。</p><p>　　2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí)，要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。</p><p>　　3、組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性， 并提出決定性意見。</p><p>　　4、 領(lǐng)

63、導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動(dòng)，確定勞動(dòng)保護(hù)研究項(xiàng)目，并組織鑒定驗(yàn)收。</p><p>　　5、對本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程，重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。</p><p>　　6、參加傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。</p><p>　　7、貫徹實(shí)施“一圖九表”現(xiàn)場管理

64、法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查，監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。</p><p>　　5.4安全部門責(zé)任　　1、積極貫徹和宣傳上級的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。</p><p>　　2、制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。</p><p>　　3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安

65、全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。</p><p>　　4、對廣大職工進(jìn)行安全教育，參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，簽發(fā)合格證。</p><p>　　5、開展危險(xiǎn)預(yù)知教育活動(dòng)，逐級建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。監(jiān)督檢查公司每月一次、項(xiàng)目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。</p><p>　　6、參加施工組織設(shè)計(jì)、會(huì)審；參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方

66、案會(huì)審；參加生產(chǎn)會(huì)，掌握信息，預(yù)測事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。</p><p>　　7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收，提出具體意見，應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗(yàn)收，合格后批準(zhǔn)使用。</p><p>　　8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實(shí)。</

67、p><p>　　9、深入基層研究不安全動(dòng)態(tài)，提出改正意見，制止違章，有權(quán)停止作業(yè)和罰款。</p><p>　　10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對削弱安全管理工作的單位，要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，督促解決。</p><p>　　11、鑒定專控勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督其使用。</p><p>　　12、凡進(jìn)入現(xiàn)場的單位或個(gè)人，安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場及

68、上級的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題立即改正。</p><p>　　13、督促班組長按規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取和發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，并指導(dǎo)工人正確使用。</p><p>　　14、參加因工傷亡事故的調(diào)查，進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。</p><

69、;p>　　7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。</p><p>　　5.5 技術(shù)部門責(zé)任　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定，保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施。</p><p>　　2、在編制施工組織設(shè)計(jì)和專業(yè)性方案的過程中，要在每個(gè)環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施，對確定后的方案，若有變更，應(yīng)及時(shí)組織修訂。</p

70、><p>　　3、檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中安全措施的實(shí)施情況，對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題，提出解決辦法。</p><p>　　4、對新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。</p><p>　　5、對改善勞動(dòng)條件、減輕笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究解決。</p><p>　　6、參加傷亡事故和重大已

71、、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查，分析事故原因，從技術(shù)上提出防范措施。</p><p>　　5.6組織部門（勞資、人事、教育）責(zé)任</p><p>　　1、勞資、勞物　?。?）對職工（含分包單位員工）進(jìn)行定期的教育考核，將安全技術(shù)知識列為工人培訓(xùn)、考工、評級內(nèi)容之一，對招收新工人（含分包單位員工）要組織入廠教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。</p><

72、p>　?。?）嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況；</p><p>　?。?）認(rèn)真落實(shí)國家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇，并監(jiān)督實(shí)施情況。</p><p>　　（4）參加因工傷亡事故的調(diào)查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。</p&g

73、t;<p>　　2、人事　?。?）根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實(shí)際，配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的安全干部，保證安全干部的素質(zhì)。</p><p>　　（2）組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。</p><p>　?。?）按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員。<

74、;/p><p>　?。?）參加因工傷亡事故的調(diào)查，認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理決定。</p><p>　　3、教育　?。?）組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí)，要安排安全生產(chǎn)教育課程。</p><p>　?。?）各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班，要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程（課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%）。</p><p>　　（3）將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃，負(fù)責(zé)組

75、織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。</p><p>　　5.7生產(chǎn)計(jì)劃部門　　1、在編制年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù)，納入生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)先安排。</p><p>　　2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí)，要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況，對施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作（如支拆腳手

76、架、安全網(wǎng)等）要納入計(jì)劃，列為正式工序，給予時(shí)間保證。</p><p>　　3、堅(jiān)持按合理施工順序組織生產(chǎn)，要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合，認(rèn)真按施工組織設(shè)計(jì)組織施工。</p><p>　　4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí)，必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。</p><p>　　5.8小型工程項(xiàng)目安全施工措施編制、審批與交底</p><p>　　小型

77、工程項(xiàng)目同樣要貫徹“一切施工活動(dòng)必須有安全施工措施，并在施工前交底”的原則，但在具體運(yùn)作和具體分工責(zé)任方面與集中管理的大工程相比，有其特點(diǎn)。 </p><p>　　(1) 工程項(xiàng)目部必須執(zhí)行工程公司關(guān)于施工項(xiàng)目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編審程序，將本項(xiàng)目所有作業(yè)應(yīng)編措施分類列表，落實(shí)具體安全措施編審的相關(guān)責(zé)任。誰編制，由哪一級審批都要搞清楚。 </p><p>　　(2) 項(xiàng)目部

78、負(fù)責(zé)編制本工程包括安全文明施工措施在內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)(項(xiàng)目部未組建前也可由相關(guān)專業(yè)工程處負(fù)責(zé))，并交由工程公司組織審查。工程上所用大中型起重機(jī)械的組裝、拆卸以及負(fù)荷試驗(yàn)等工作的安全措施，必須由機(jī)械專業(yè)工程處負(fù)責(zé)編制，工程公司機(jī)管等有關(guān)職能部門會(huì)審，總工程師批準(zhǔn)，項(xiàng)目部無權(quán)作鑒定結(jié)論。 </p><p>　　(3) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織編制和審批重大施工項(xiàng)目的安全措施，審批安全施工作業(yè)票。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人在重大、危險(xiǎn)

79、作業(yè)項(xiàng)目施工時(shí)，必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督。一般性施工作業(yè)措施由項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員(送變電由施工隊(duì)技術(shù)員)編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，并認(rèn)真交底。 </p><p>　　送變電施工重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工以及危險(xiǎn)性作業(yè)施工措施，由專業(yè)工程處技術(shù)負(fù)責(zé)人或工程公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，經(jīng)施工和安監(jiān)部門審查，總工程師批準(zhǔn)后，由編制人進(jìn)行交底，并作好交底記錄。 </p><p>　　(4)

80、對于不設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的小型單項(xiàng)工程，作業(yè)安全措施和安全作業(yè)票由工程公司及承接任務(wù)的專業(yè)工程處負(fù)責(zé)</p><p>　　5.9安全設(shè)施的制作、維護(hù)與經(jīng)費(fèi)控制    (1) 安全設(shè)施要按國電公司電源建設(shè)部統(tǒng)一要求制作。個(gè)人防護(hù)用品以及呼吸自救器、帶電作業(yè)屏蔽服等特種防護(hù)用品、安全防護(hù)檢測工具(如驗(yàn)電手表、測爆儀等)、安全工器具(驗(yàn)電器、接地線、速差自控器等)要求使用符合國家標(biāo)

81、準(zhǔn)并有生產(chǎn)許可證的可靠產(chǎn)品。由各項(xiàng)目部申報(bào)計(jì)劃，工程公司統(tǒng)一采購、檢驗(yàn)、調(diào)撥、建卡。 </p><p>　　施工承包商對調(diào)入項(xiàng)目施工點(diǎn)的機(jī)械設(shè)備、安全工器具、起重工器具、電氣工器具應(yīng)進(jìn)行保養(yǎng)維修和檢查試驗(yàn)，確保其符合安全要求。 </p><p>　　(2) 加強(qiáng)安措經(jīng)費(fèi)管理。凡電力系統(tǒng)投資與控股的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行原電力工業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)安措費(fèi)用的規(guī)定。對本項(xiàng)　目列出的安措費(fèi)用不得截留不得挪作

82、他用，也不得上繳，要確保安措費(fèi)用?？顚Ｓ?。不足部分，由施工承包商自籌。施工承包商在競標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不得壓縮安措費(fèi)用，業(yè)主也不得任意壓價(jià)。 </p><p>　　(3) 施工承包商應(yīng)有明確的安全技術(shù)措施計(jì)劃，　明確區(qū)分安全設(shè)施制作、維護(hù)和費(fèi)用投入的管理權(quán)限，　凡屬固定資產(chǎn)性質(zhì)的永久、半永久設(shè)施(如電焊機(jī)集裝箱等)由工程公司投資制作維護(hù)并調(diào)度周轉(zhuǎn)，其余低值易耗性安全設(shè)施由項(xiàng)目部制作維護(hù)。這樣做，避免了“大鍋飯”和項(xiàng)目部對

83、公司的依賴思想，使得財(cái)盡其用。 </p><p>　　6建筑施工的安全管理的工程實(shí)踐　</p><p>　　某一個(gè)工程為8層框架結(jié)構(gòu)，地下室2層，總建筑面積14 857m2，1993－06－19動(dòng)工。甲方要求1994－09－28商場營業(yè)，工期較緊；同時(shí)，該工程地處鬧市，交通繁忙，場地狹小，施工難度較大。該工程項(xiàng)目班子配備較齊，技術(shù)管理能力較強(qiáng)，整體素質(zhì)較高。為了保證該工程的質(zhì)量和工期，建

84、立了工程施工安全管理體系對該工程實(shí)行安全管理。為充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，項(xiàng)目經(jīng)理重視施工安全，注意加強(qiáng)對項(xiàng)目部人員的安全教育，具體負(fù)責(zé)安全管理人員嚴(yán)格把關(guān)，做好事前控制，防患于未然，把安全事故消滅于萌芽之中。項(xiàng)目部成員各盡其職，充分發(fā)揮出班子整體合力的優(yōu)勢，各項(xiàng)工作按部就班，井然有序。從創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的確定到質(zhì)量、安全的嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格分項(xiàng)進(jìn)入下一道工序，保證了工程質(zhì)量；從編制分階段詳細(xì)的部分計(jì)劃到各工種組織協(xié)調(diào)，確保銜接不出現(xiàn)斷檔空缺，生

85、產(chǎn)順利開展，保證了工期；從項(xiàng)目經(jīng)理部建立的各種基礎(chǔ)臺(tái)帳到按月分段至項(xiàng)目成本盈虧狀況進(jìn)行核算，做到心中有底，確保了經(jīng)濟(jì)效益，正是項(xiàng)目班子團(tuán)結(jié)一心，緊密配合施工的安全管理，使該工程得以優(yōu)質(zhì)快速完成，不僅工程項(xiàng)目沒有發(fā)生安全事故，而且工期滿足國家定額工期并提前竣工，工程質(zhì)量合格，受到</p><p>　　6.1工程項(xiàng)目安全管理存在的問題</p><p>　　6.1.1從歷次安全檢查及日常管理中反

86、映出來的主要問題</p><p>　　(1) 小型工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，有的工程公司甚至同時(shí)承建10余個(gè)小項(xiàng)目，安全管理力量不足。管理機(jī)制僵化，不能適應(yīng)市場多變的狀況和小型工程的特點(diǎn)。管理模式已由管理層對作業(yè)層面對面的管理變?yōu)榫仃囀娇刂?，但管理方法和手段陳舊，不能與之配套，規(guī)章制度也不能及時(shí)出新。 </p><p>　　(2) 施工承包商法人代表與項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)、工程公司經(jīng)營管理層

87、與項(xiàng)目管理層的職責(zé)不夠清楚，責(zé)、權(quán)、利不夠明確。有少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理雖有責(zé)任而權(quán)力不明，連勞動(dòng)力調(diào)度和獎(jiǎng)勵(lì)分配之類的具體事也難有自主權(quán)；安全管理工作的具體分工，如哪些該由工程公司管理層去做，哪些該由項(xiàng)目部去做，沒有明確區(qū)分；安全經(jīng)費(fèi)投入沒有分級核算辦法，使項(xiàng)目管理層產(chǎn)生依賴、觀望的心理，影響安全標(biāo)準(zhǔn)化和勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施的投入與維護(hù)。 </p><p>　　(3) 小型工程安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。其原因：一是小工程量少利薄，施工單

88、位獲益很少，舉步維艱；二是業(yè)主對安全重要性認(rèn)識不足，不能正確處理安全與效益的關(guān)系，多方克扣壓縮安全費(fèi)用。系統(tǒng)外的某些工程業(yè)主甚至不承認(rèn)、不執(zhí)行關(guān)于安全措施補(bǔ)助費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定。施工單位經(jīng)費(fèi)不足，安全物資匱乏，必然導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全設(shè)施不足，安全隱患迭出。 </p><p>　　(4) 項(xiàng)目經(jīng)理對安全重要性的認(rèn)識因人而異，參差不齊，自身綜合素質(zhì)有待提高。有些項(xiàng)目經(jīng)理從原來專管一個(gè)部門或一個(gè)專業(yè)到全面負(fù)責(zé)工程管理，其組織

89、協(xié)調(diào)能力、專業(yè)知識和政策水平均有一個(gè)提高和適應(yīng)的過程。有些項(xiàng)目經(jīng)理匆匆到任，未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)與考核取證。這些都直接影響項(xiàng)目安全管理的好壞。 </p><p>　　(5) 小型項(xiàng)目技術(shù)管理存在漏洞，技術(shù)措施的編審交底、安全作業(yè)票(工作票)的執(zhí)行以及如何明確相關(guān)的責(zé)任制，都不同程度地存在問題。 </p><p>　　(6) 小型工程項(xiàng)目發(fā)承包關(guān)系及工作關(guān)系復(fù)雜，在有些施工項(xiàng)目合同中，對各方的安全

90、責(zé)任界定不清，該簽安全協(xié)議的(如在運(yùn)行區(qū)內(nèi)施工，涉及施工與運(yùn)行接口的)卻沒有簽。有些合同訂得不規(guī)范或不嚴(yán)密，不能有效地保護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。特別是對工作內(nèi)容和合同標(biāo)的量不大的項(xiàng)目，更容易掉以輕心，一旦出了問題責(zé)任難斷，將蒙受不必要的損失。</p><p>　　6.2安全生產(chǎn)管理在項(xiàng)目的應(yīng)用 </p><p>　　安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的頭等大事。它關(guān)系到企業(yè)效益、企業(yè)職工的

91、安全保障和身體健康，從而為整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展提供保障。但是，在我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建筑施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的今天，施工生產(chǎn)中的傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生，因此，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，特別是項(xiàng)目的安全管理水平仍待提高，從這個(gè)基本點(diǎn)出發(fā)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須緊緊圍繞“企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部、生產(chǎn)班組三位一體”，項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理必須緊緊圍繞“責(zé)任制、規(guī)范及規(guī)章制度、施工現(xiàn)場三位一體”，來開展安全生產(chǎn)管理工作。只有做到這些，安全思想

92、材能貫徹到參與項(xiàng)目管理，全員開展安全管理工作，從而使每個(gè)重視安全。盡可能地消除各種隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 </p><p>　　項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在工程項(xiàng)目管理中的全權(quán)委托人，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。他在整個(gè)管理過程中處于重要的地位，一方面他要學(xué)習(xí)上級頒發(fā)的各種法令法規(guī)，政策制度，貫徹執(zhí)行企業(yè)法人的決策意圖；另一方面要把各種政策分解吃透，利用學(xué)習(xí)、測驗(yàn)、標(biāo)語的形式貫徹傳達(dá)到項(xiàng)目的每個(gè)管理人員，以及班組的

93、每個(gè)操作人員頭腦中，重點(diǎn)是強(qiáng)化班組的安全意識，從嚴(yán)管理，使每個(gè)操作人員都清醒地認(rèn)識到安全工作與自己是息息相關(guān)的。 </p><p>　　項(xiàng)目組各級管理人員在工程項(xiàng)目管理中要強(qiáng)化安全意識，充分理解安全工作在日常管理中的重要性、緊迫性、樹立對企業(yè)對職工高度負(fù)責(zé)態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的各項(xiàng)要求，把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)責(zé)任制；把安全管理工作與自己的

94、經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并進(jìn)行宣傳教育，以便自己主動(dòng)地開展工作。 </p><p>　　生產(chǎn)操作班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地，也是各種法令、法規(guī)、措施的最終執(zhí)行者，班組各操作人員上崗前必須經(jīng)安全三級教育和安全培訓(xùn)合格，并且嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，提高各自的安全意識。班組各成員要充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性，充分利用自己施工第一線的優(yōu)勢，針對現(xiàn)場實(shí)際情況，把各項(xiàng)規(guī)章制度結(jié)合實(shí)際進(jìn)行很好的運(yùn)

95、用，切實(shí)做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，并且隨時(shí)向項(xiàng)目部提出合理化建議，使安全工作得到不斷的完善和升華。 </p><p>　　項(xiàng)目經(jīng)理部要定期加強(qiáng)安全知識的宣傳教育，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)的大檢查，切實(shí)落實(shí)整改措施以及督促完成整改的專職安全管理人員，增強(qiáng)職工的安全意識，從提高安全意識到增強(qiáng)操作人員的綜合素質(zhì)，做到人人了解安全，人人掌握防范各種安全事故的各種知識，形成關(guān)心和重視安全的良好氣氛，使安全工作做到制

96、度化、經(jīng)常化和群眾化，從而提高操作人員的自我保護(hù)能力和安全生產(chǎn)素質(zhì)。 </p><p><b>　　7結(jié)束語</b></p><p>　　綜上所述，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和改革開放的不斷深入，項(xiàng)目在日常管理中要努力做好安全生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場操作過程的有機(jī)結(jié)合，做到制度管人，使安全管理工作有法可依、有章可循，從而使安全工作目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、措施有力，通過嚴(yán)格的管理，培養(yǎng)每個(gè)

97、職工遵章守紀(jì)的習(xí)慣，真正做到“生產(chǎn)必須安全、安全促進(jìn)生產(chǎn)”，從而實(shí)現(xiàn)真正的“以人為本”。安全工作只有通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，充分發(fā)揮每個(gè)人在安全生產(chǎn)中的積極作用，這樣才能使安全生產(chǎn)管理水平得到質(zhì)的飛躍，減少事故發(fā)生機(jī)率。愿“安全第一，預(yù)防為主”這一警鐘長鳴</p><p>　　建筑施工的安全管理體系是由具體的控制因素構(gòu)成，只有在各子體系、各因素統(tǒng)一和諧的運(yùn)作下，才能相互作用，共同推動(dòng)整個(gè)體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。由于施工項(xiàng)目實(shí)

98、行法人負(fù)責(zé)制，這就決定在項(xiàng)目工程的安全體系中最關(guān)鍵的因素是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識和安全素質(zhì)的高低直接決定著體系中的各因素的積極性和相互之間的協(xié)調(diào)，決定著體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，決定著項(xiàng)目工程的安全狀況。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]溫鳳榮.中小建筑企業(yè)施工項(xiàng)目安全管理體系的研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2006. </p>

99、<p>　　[2]雷強(qiáng),馮大斌.我國建筑企業(yè)技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)狀調(diào)查[J].建筑安全,2005,(2). </p><p>　　[3]姚鄴東.當(dāng)前安全對施工企業(yè)的影響與應(yīng)對策略[J].施工企業(yè)管理,2004,(12). </p><p>　　[4]楊明亮.建筑企業(yè)項(xiàng)目安全管理探析[J].施工企業(yè)管理,2005,(3). </p><p><b>　　

100、……</b></p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　感謝我的導(dǎo)師xx老師，她嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的作風(fēng)一直是我工作、學(xué)習(xí)中的榜樣；他們循循善誘的教導(dǎo)和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪。 感謝大學(xué)同學(xué)對我的幫助和指點(diǎn)。沒有他們的幫助和提供資料對于我一個(gè)對網(wǎng)絡(luò)知識一竅不通的人來說要想在短短的幾個(gè)月的時(shí)間里學(xué)習(xí)到網(wǎng)絡(luò)知識并完