廣佛區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作中的政府行為研究.pdf

1、廣州和佛山位于珠江三角洲核心區(qū)域,皆為歷史文化名城,地理相連、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、生活相依、文化同源、經(jīng)濟發(fā)展水平相近。廣佛的交流源遠(yuǎn)流長,特別是改革開放以來,兩市聯(lián)系日趨緊密:商貿(mào)、物流、信息、人才互動頻繁；交通、通訊、市政等基礎(chǔ)設(shè)施逐步連成網(wǎng)絡(luò)。雙方社會,經(jīng)濟發(fā)展的融合趨勢逐漸突顯。自上世紀(jì)90年代末“廣佛都市圈”構(gòu)想被提出以來,政府部門和民間組織都在積極地探索互動合作的方式,達(dá)成了“錯位發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏”的共識。在政府層面

2、,廣州市制定“西聯(lián)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,佛山市則通過行政區(qū)劃分的調(diào)整來拓展融合空間。這一切都表明兩市已經(jīng)走出了合作發(fā)展的實質(zhì)性步伐。
　　 不同城市之間的互動與合作,涉及到多維度的內(nèi)容,其中產(chǎn)業(yè)的互動與合作是最為實質(zhì)性的內(nèi)容,也是其他互動合作的前提和基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟的支撐,產(chǎn)業(yè)一體化是城市圈經(jīng)濟一體化的核心,也是城市建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。在市場經(jīng)濟條件下,毗鄰的城市產(chǎn)業(yè)之間向著一體化方向發(fā)展,才能實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)效益最大化和成本最低化:同

3、時才能實現(xiàn)城市之間的資源共享,使其發(fā)揮規(guī)模效益,增強對外的競爭力:才能加快信息、技術(shù)的傳播,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
　　 區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為一種資源聚集現(xiàn)象,是使生產(chǎn)要素或資源向優(yōu)勢地理區(qū)位運動、集中和優(yōu)化配置的過程。在這一過程中,包括兩種配置資源和調(diào)節(jié)利益關(guān)系的機制,即市場機制和政府行政機制。在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的前提下,政府的行為在城市化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著關(guān)鍵性的作用,政府的適時、