中國征地制度研究——基于一個征地個案的博弈分析.pdf

1、土地是人類賴以生存和發(fā)展最珍貴的自然資源,是一切勞動過程得以實現的必要條件,是農民最基本的生產資料和生活保障。近年來,中國農村最重要、最突出的問題就是土地問題。由于制度缺陷,在土地征用的過程中,農民利益常常受到侵犯,失地、失業(yè)農民由于失去生產、生活保障,引發(fā)了大量群體性沖突事件,尤其是在地方政府征地行為超出公共利益目標時,這種沖突尤為激烈;成為農村社會的不穩(wěn)定因素之一。
　　征地制度是土地制度的重要內容之一,是溝通國有土地和集體土

2、地的中心環(huán)節(jié),是聯(lián)系城市土地制度和農村土地制度的重要紐帶,也是調整中央政府、地方政府、農村集體經濟組織和農民個人四者之間土地權利和收益分配關系的法律制度。隨著社會生產力的發(fā)展,工業(yè)化的進行,中國城市化己進入加速發(fā)展時期。城市化不可回避的問題就是土地征用問題。由于在征地過程中,發(fā)生了一系列土地所有權關系、土地使用權、土地性質和用途以及其他經濟關系的變化,涉及到多方面的經濟利益,而且由于其在立法、執(zhí)法、司法領域各自都存在很多問題,決定了對當

3、前農村集體土地征用機制進行探討具有重大的理論和實踐意義。中國現行土地征用制度形成于計劃經濟時期,隨著社會主義市場經濟體制的確立和逐步完善,經濟的高速發(fā)展和城市化水平的不斷提高,其存在的問題逐漸顯現出來,各地區(qū)因征地引發(fā)的社會矛盾越來越突出,特別是因為征地造成農民生活水平下降,就業(yè)沒有著落等問題日益嚴重,已經成為影響社會長治久安的重要因素之一,也成為建設和諧社會的障礙。因此,改善土地征用制度,是確保農民土地產權主體利益,實現國民經濟快速發(fā)

4、展與維護社會穩(wěn)定的必然要求。
　　本研究分為五個部分：第一章從與土地征用制度有關的概念入手,分別介紹了國內外對于征地制度的研究現狀,并做出比較；第二章介紹了中國征地制度的變遷；第三章用博弈論的基本原理來分析多方參與者圍繞著土地征用事件所進行的具體博弈過程和結果,這一章主要采取個案的研究方法對土地征用事件以及過程做出具體分析,所選擇的個案是安徽省亳州市譙城區(qū)楊樓村土地征用事件。通過對楊樓村土地征用事件以及過程的描述,利用博弈論的基本