1927—1937年河南地方財政研究.pdf

1、北伐戰(zhàn)爭后，馮玉祥控制了河南，建立了河南省政府和國民黨省黨部。在此期間，戰(zhàn)亂頻繁。中原大戰(zhàn)后，南京國民政府實際控制了河南。經(jīng)濟(jì)是財政的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)狀況的好壞影響到財政狀況。南京國民政府建立后，把國家金融壟斷資本逐步滲入河南，最終取得控制地位，新式銀行取代了舊式金融機(jī)構(gòu)，交通運(yùn)輸業(yè)取得了一定的進(jìn)步，工商業(yè)緩慢發(fā)展。
　　1927年南京國民政府成立后，進(jìn)行了國家財政和地方財政的劃分，把大額和便于征收的稅收劃為國家財政收入，而把零星和國家

2、不易征收的稅種劃為地方財政收入。由此，河南開始跨入了名副其實的地方財政時代，逐步建立了一套財政管理制度并對稅制進(jìn)行了一些改革。
　　河南地方財政收入主要是田賦、契稅、營業(yè)稅，尤其是田賦，占據(jù)河南地方財政收入的半壁江山。河南地方財政支出主體是行政費(fèi)、公安費(fèi)、教育文化費(fèi)等非生產(chǎn)性支出；由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用投資少，故而培育不出較大額的稅源。
　　河南財政對河南的社會經(jīng)濟(jì)的影響是深刻的。由于稅捐的苛重，農(nóng)民生活困難，無力對農(nóng)業(yè)投入，造成