城市化進程中城市土地可持續(xù)利用研究.pdf

1、城市化是人類社會不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，歷史發(fā)展至今，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都開始客觀審視自己國度內(nèi)事關經(jīng)濟長期發(fā)展和社會安定繁榮，事關人類生存與發(fā)展的人口、糧食、資源、能源和環(huán)境這五大問題。在解決和協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟相互關系的求索道路上，眾多專家學者進行了大量富有成果的研究工作，其研究成果都從不同側(cè)面闡述了同一個思想：即強調(diào)以自然資源為基礎，同資源和環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)；以提高人類生活質(zhì)量為目標，同社會進步相適應；變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模

2、式為可持續(xù)增長模式。特殊國情決定了我國必須選擇可持續(xù)發(fā)展道路。伴隨城市化發(fā)展而來的人口、糧食、資源和環(huán)境問題及各種各樣的“城市病”都或多或少、直接或間接地與土地資源利用有關。土地資源的可持續(xù)利用是人類社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，沒有土地資源的可持續(xù)利用就不可能有可持續(xù)發(fā)展。作為城市社會生產(chǎn)和消費的基本要素之一的城市土地，不僅是城市人口和各種社會經(jīng)濟活動的直接載體，而且是城市社會經(jīng)濟活動中不可缺少的一種資源。城市土地能否實現(xiàn)可持續(xù)利用，直接影響

3、著區(qū)域土地資源可持續(xù)利用目標的實現(xiàn)和城市的可持續(xù)發(fā)展，進而對于人類社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大影響。 計劃經(jīng)濟體制下城市土地不合理利用的痼疾，加上改革開放后經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來的城市建設熱潮，使我國當前城市土地利用面臨著三大突出問題：①城市用地規(guī)模無序擴張，人地矛盾日益緊張。由于人口的增長和經(jīng)濟的發(fā)展而適度擴大城市用地規(guī)模是必須而合理的，而調(diào)查分析的結果顯示我國各級城市用地過程中不同程度存在城市規(guī)模無序無度擴張與城市土地閑置、粗放低效

4、利用并存的現(xiàn)象。耕地向建設用地的轉(zhuǎn)變朝夕之間就可完成，而城市土地的不可逆性決定了建設用地向耕地轉(zhuǎn)變則幾乎是不可能的。因此城市規(guī)模的無序無度擴張直接加劇了我國本已十分緊張的人地矛盾。②城市內(nèi)部用地結構的不合理，用地效益低下。突出表現(xiàn)在城市用地構成中生產(chǎn)性用地比例高而生活性用地比例低，大量工業(yè)用地與居住、商業(yè)用地等互相混雜，占據(jù)城市中心位置，不僅造成污染，影響居民生活，而且使中心城市土地的經(jīng)濟效益無法得到充分發(fā)揮。③城市土地利用過程中環(huán)境污

5、染問題嚴重。由于不合理的產(chǎn)業(yè)布局及不合理的土地利用方式，導致空氣、水源污染嚴重，加上城市綠地面積嚴重不足，環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力差，城市生態(tài)環(huán)境日益惡化。 我國城市化發(fā)展已經(jīng)進入國際上公認的城市化率從30％向70％發(fā)展的加速發(fā)展階段，未來二十年將處于城市化發(fā)展最為迅速的加速發(fā)展時期，無論社會經(jīng)濟發(fā)展還是城市空間格局都將迎來巨變，作為受人類影響最為深刻的土地利用類型，城市土地利用將受到更劇烈的沖擊。無數(shù)發(fā)達國家這一階段的發(fā)展歷史昭示我們

6、，在城市化加速發(fā)展階段，人類對于城市土地的不合理利用終將引發(fā)環(huán)境污染、城市衰退、貧民窟等各種“城市病”，經(jīng)久難愈，長期困擾人類社會發(fā)展。我國日益嚴重的城市土地利用問題和特殊的國情決定了必須以可持續(xù)發(fā)展觀合理引導城市土地利用。 本研究從城市化的地理學含義出發(fā)，即城市化表現(xiàn)為城市地域空間結構演變的過程，既表現(xiàn)為土地由農(nóng)業(yè)用地向城市空間景觀的演變過程，也表現(xiàn)為城市內(nèi)部用地景觀的演變過程。“格局反衍過程，過程反衍機理，機理揭示規(guī)律”，一

7、定的城市土地利用結構才能實現(xiàn)一定的城市用地功能和用地效益，而隨著城市用地結構的演變，城市土地利用與社會、環(huán)境的關系也隨之發(fā)生變化。這一內(nèi)涵不僅很好地揭示了城市化過程與城市土地利用的內(nèi)在聯(lián)系，也為城市化進程中城市土地利用研究開啟了新的視角，即注重城市用地空間格局與過程的關聯(lián)研究，對城市化進程中城市用地空間格局的演變過程、演變規(guī)律、演變機理進行分析，這也是近年來我國土地利用研究忽視的環(huán)節(jié)。結合研究目的，城市化進程中城市土地可持續(xù)利用問題的研

8、究致力于解決以下兩方面問題：第一是必須揭示城市化進程中城市土地利用演變的過程、內(nèi)在機理以及如何引導城市土地利用演變朝著城市土地可持續(xù)利用的目標邁進；第二是科學合理確定城市化進程中城市土地可持續(xù)利用的評價標準，并對城市土地可持續(xù)利用水平及其障礙因素進行評價，探尋城市土地可持續(xù)利用的途徑措施。 本文共分八章對以上問題進行了深入分析研究：第一章主要闡述了研究的背景與現(xiàn)實意義，介紹了研究的思路與方法，并對本文研究區(qū)的選取進行了說明。

9、 第二章是論文的理論部分，首先對城市化進程中城市土地可持續(xù)利用研究涉及到的城市化、城市土地、城市土地利用系統(tǒng)、城市可持續(xù)發(fā)展及土地可持續(xù)利用等相關概念進行了闡述與定義，并對城市土地可持續(xù)利用的內(nèi)涵進行了重新界定，即“城市土地可持續(xù)利用是指通過各種途徑和措施實現(xiàn)城市土地的高效集約利用和優(yōu)化合理配置，使有限的城市土地資源持續(xù)地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要及人居生活環(huán)境質(zhì)量提高的要求，使城市土地利用達到經(jīng)濟可持續(xù)、社會可持續(xù)及生態(tài)可持續(xù)的最佳狀

10、態(tài)，促進城市可持續(xù)發(fā)展和與區(qū)域土地可持續(xù)利用的實現(xiàn)”。其后介紹了城市土地可持續(xù)利用國內(nèi)外研究進展，并著重闡述了對本研究有著基礎指導作用的理論，如人地系統(tǒng)共生理論、可持續(xù)發(fā)展理論、區(qū)位理論、景觀生態(tài)學理論等。 第三章運用大量長時間序列歷史數(shù)據(jù)從城市用地空間結構演變、城市土地利用效益演變、社會效益與環(huán)境效益演變等方面對研究區(qū)——武漢市城市化進程中城市土地利用演變情況進行了詳盡的縱橫向比較分析研究，掌握了城市化進程中武漢市城市土地利用

11、演變趨勢，并對當前武漢市城市土地利用問題進行了剖析：一是城市內(nèi)部用地結構不合理的現(xiàn)象有所改變，但仍存在生產(chǎn)性用地比例偏高、生活性用地比例偏低等情況；二是城市外延擴張存在“攤大餅”的不合理現(xiàn)象；三是城市用地效益增加明顯，但與國內(nèi)外同類城市相比差距很大，內(nèi)涵挖潛不夠；四是城市耕地減少與城市化進程明顯負相關，與城市建設用地增加正相關；五是城市化進程中城市土地利用的社會與環(huán)境負面效應顯著。 第四章總結了城市化進程中城市用地結構演變的三種

12、表現(xiàn)形式——內(nèi)部結構變化、外延擴張、市鎮(zhèn)體系演變，對城市化進程中城市用地空間結構演變的動力主體、動力機制、演變機制及演變趨勢等進行了深入分析。指出城市土地利用演變是在自然資源與環(huán)境的約束下，由城市居民、政府及企業(yè)三大主體利用土地過程中產(chǎn)生的技術進步、產(chǎn)業(yè)變遷、制度變革以及城市居民活動驅(qū)動力的綜合作用而引起的城市用地空間格局的演變，進而引起城市用地景觀生態(tài)格局的演變。 第五章對城市化進程中城市土地可持續(xù)利用評價進行了研究。在綜合分

13、析已有評價研究及其不足的前提下，從城市土地可持續(xù)利用的生態(tài)合理性、經(jīng)濟可行性和社會可接受性三方面構建了城市土地可持續(xù)利用評價指標體系，并在前文研究基礎上加強了對城市用地空間結構的評價研究。評價結果表明，武漢市城市土地利用尚處于可持續(xù)利用的起步階段，進一步分析武漢市土地可持續(xù)利用的障礙因素，可知主要障礙表現(xiàn)在城市用地空間結構不合理、城市土地利用的經(jīng)濟效益不足、城市土地利用的生態(tài)問題嚴重等方面。評價結果與武漢市城市土地利用的實際情況基本符合

14、，能夠客觀反映城市土地利用的現(xiàn)狀水平，說明構建的城市土地可持續(xù)利用評價指標體系及評價方法具備較強的實用性。 第六章借鑒了預警理論在其他領域研究的成功范例，嘗試將預警研究引入城市土地可持續(xù)利用研究中，界定了城市土地可持續(xù)利用預警的內(nèi)涵，并對城市化進程中城市土地可持續(xù)利用預警調(diào)控機制系統(tǒng)作了理論上的探討。 第七章從三方面提出了城市化進程中城市土地可持續(xù)利用的對策措施：首先從分析我國城市土地資源配置過程中“市場失靈”與“政府失

15、靈，，出發(fā)，探討了健全我國城市土地利用的市場機制與完善我國城市土地利用過程中的政府機制的措施建議；接著對優(yōu)化城市用地空間結構的措施進行了探討，針對我國城市內(nèi)部用地結構存在的問題，提出了城市土地置換措施和城市舊城區(qū)改造(市地重劃)措施。針對城市用地外延擴展的不合理性，提出了以城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導城市擴張、借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗等控制當前城市用地無序無度擴張的建議；最后從加強城市土地利用中的污染防治與治理、進行城市土地利用景觀的重新設計兩方面提出了優(yōu)化