城市化進(jìn)程中城市土地可持續(xù)利用研究.pdf

1、城市化是人類社會(huì)不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，歷史發(fā)展至今，無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都開始客觀審視自己國(guó)度內(nèi)事關(guān)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)安定繁榮，事關(guān)人類生存與發(fā)展的人口、糧食、資源、能源和環(huán)境這五大問題。在解決和協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的求索道路上，眾多專家學(xué)者進(jìn)行了大量富有成果的研究工作，其研究成果都從不同側(cè)面闡述了同一個(gè)思想：即強(qiáng)調(diào)以自然資源為基礎(chǔ)，同資源和環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)；以提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)；變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模

2、式為可持續(xù)增長(zhǎng)模式。特殊國(guó)情決定了我國(guó)必須選擇可持續(xù)發(fā)展道路。伴隨城市化發(fā)展而來的人口、糧食、資源和環(huán)境問題及各種各樣的“城市病”都或多或少、直接或間接地與土地資源利用有關(guān)。土地資源的可持續(xù)利用是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有土地資源的可持續(xù)利用就不可能有可持續(xù)發(fā)展。作為城市社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)的基本要素之一的城市土地，不僅是城市人口和各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接載體，而且是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可缺少的一種資源。城市土地能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，直接影響

3、著區(qū)域土地資源可持續(xù)利用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城市的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而對(duì)于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大影響。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下城市土地不合理利用的痼疾，加上改革開放后經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來的城市建設(shè)熱潮，使我國(guó)當(dāng)前城市土地利用面臨著三大突出問題：①城市用地規(guī)模無序擴(kuò)張，人地矛盾日益緊張。由于人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而適度擴(kuò)大城市用地規(guī)模是必須而合理的，而調(diào)查分析的結(jié)果顯示我國(guó)各級(jí)城市用地過程中不同程度存在城市規(guī)模無序無度擴(kuò)張與城市土地閑置、粗放低效

4、利用并存的現(xiàn)象。耕地向建設(shè)用地的轉(zhuǎn)變朝夕之間就可完成，而城市土地的不可逆性決定了建設(shè)用地向耕地轉(zhuǎn)變則幾乎是不可能的。因此城市規(guī)模的無序無度擴(kuò)張直接加劇了我國(guó)本已十分緊張的人地矛盾。②城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的不合理，用地效益低下。突出表現(xiàn)在城市用地構(gòu)成中生產(chǎn)性用地比例高而生活性用地比例低，大量工業(yè)用地與居住、商業(yè)用地等互相混雜，占據(jù)城市中心位置，不僅造成污染，影響居民生活，而且使中心城市土地的經(jīng)濟(jì)效益無法得到充分發(fā)揮。③城市土地利用過程中環(huán)境污

5、染問題嚴(yán)重。由于不合理的產(chǎn)業(yè)布局及不合理的土地利用方式，導(dǎo)致空氣、水源污染嚴(yán)重，加上城市綠地面積嚴(yán)重不足，環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力差，城市生態(tài)環(huán)境日益惡化。 我國(guó)城市化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際上公認(rèn)的城市化率從30％向70％發(fā)展的加速發(fā)展階段，未來二十年將處于城市化發(fā)展最為迅速的加速發(fā)展時(shí)期，無論社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是城市空間格局都將迎來巨變，作為受人類影響最為深刻的土地利用類型，城市土地利用將受到更劇烈的沖擊。無數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家這一階段的發(fā)展歷史昭示我們

6、，在城市化加速發(fā)展階段，人類對(duì)于城市土地的不合理利用終將引發(fā)環(huán)境污染、城市衰退、貧民窟等各種“城市病”，經(jīng)久難愈，長(zhǎng)期困擾人類社會(huì)發(fā)展。我國(guó)日益嚴(yán)重的城市土地利用問題和特殊的國(guó)情決定了必須以可持續(xù)發(fā)展觀合理引導(dǎo)城市土地利用。 本研究從城市化的地理學(xué)含義出發(fā)，即城市化表現(xiàn)為城市地域空間結(jié)構(gòu)演變的過程，既表現(xiàn)為土地由農(nóng)業(yè)用地向城市空間景觀的演變過程，也表現(xiàn)為城市內(nèi)部用地景觀的演變過程?！案窬址囱苓^程，過程反衍機(jī)理，機(jī)理揭示規(guī)律”，一

7、定的城市土地利用結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)一定的城市用地功能和用地效益，而隨著城市用地結(jié)構(gòu)的演變，城市土地利用與社會(huì)、環(huán)境的關(guān)系也隨之發(fā)生變化。這一內(nèi)涵不僅很好地揭示了城市化過程與城市土地利用的內(nèi)在聯(lián)系，也為城市化進(jìn)程中城市土地利用研究開啟了新的視角，即注重城市用地空間格局與過程的關(guān)聯(lián)研究，對(duì)城市化進(jìn)程中城市用地空間格局的演變過程、演變規(guī)律、演變機(jī)理進(jìn)行分析，這也是近年來我國(guó)土地利用研究忽視的環(huán)節(jié)。結(jié)合研究目的，城市化進(jìn)程中城市土地可持續(xù)利用問題的研

8、究致力于解決以下兩方面問題：第一是必須揭示城市化進(jìn)程中城市土地利用演變的過程、內(nèi)在機(jī)理以及如何引導(dǎo)城市土地利用演變朝著城市土地可持續(xù)利用的目標(biāo)邁進(jìn)；第二是科學(xué)合理確定城市化進(jìn)程中城市土地可持續(xù)利用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)城市土地可持續(xù)利用水平及其障礙因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，探尋城市土地可持續(xù)利用的途徑措施。 本文共分八章對(duì)以上問題進(jìn)行了深入分析研究：第一章主要闡述了研究的背景與現(xiàn)實(shí)意義，介紹了研究的思路與方法，并對(duì)本文研究區(qū)的選取進(jìn)行了說明。

9、 第二章是論文的理論部分，首先對(duì)城市化進(jìn)程中城市土地可持續(xù)利用研究涉及到的城市化、城市土地、城市土地利用系統(tǒng)、城市可持續(xù)發(fā)展及土地可持續(xù)利用等相關(guān)概念進(jìn)行了闡述與定義，并對(duì)城市土地可持續(xù)利用的內(nèi)涵進(jìn)行了重新界定，即“城市土地可持續(xù)利用是指通過各種途徑和措施實(shí)現(xiàn)城市土地的高效集約利用和優(yōu)化合理配置，使有限的城市土地資源持續(xù)地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要及人居生活環(huán)境質(zhì)量提高的要求，使城市土地利用達(dá)到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、社會(huì)可持續(xù)及生態(tài)可持續(xù)的最佳狀

10、態(tài)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和與區(qū)域土地可持續(xù)利用的實(shí)現(xiàn)”。其后介紹了城市土地可持續(xù)利用國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展，并著重闡述了對(duì)本研究有著基礎(chǔ)指導(dǎo)作用的理論，如人地系統(tǒng)共生理論、可持續(xù)發(fā)展理論、區(qū)位理論、景觀生態(tài)學(xué)理論等。 第三章運(yùn)用大量長(zhǎng)時(shí)間序列歷史數(shù)據(jù)從城市用地空間結(jié)構(gòu)演變、城市土地利用效益演變、社會(huì)效益與環(huán)境效益演變等方面對(duì)研究區(qū)——武漢市城市化進(jìn)程中城市土地利用演變情況進(jìn)行了詳盡的縱橫向比較分析研究，掌握了城市化進(jìn)程中武漢市城市土地利用

11、演變趨勢(shì)，并對(duì)當(dāng)前武漢市城市土地利用問題進(jìn)行了剖析：一是城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象有所改變，但仍存在生產(chǎn)性用地比例偏高、生活性用地比例偏低等情況；二是城市外延擴(kuò)張存在“攤大餅”的不合理現(xiàn)象；三是城市用地效益增加明顯，但與國(guó)內(nèi)外同類城市相比差距很大，內(nèi)涵挖潛不夠；四是城市耕地減少與城市化進(jìn)程明顯負(fù)相關(guān)，與城市建設(shè)用地增加正相關(guān)；五是城市化進(jìn)程中城市土地利用的社會(huì)與環(huán)境負(fù)面效應(yīng)顯著。 第四章總結(jié)了城市化進(jìn)程中城市用地結(jié)構(gòu)演變的三種

12、表現(xiàn)形式——內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化、外延擴(kuò)張、市鎮(zhèn)體系演變，對(duì)城市化進(jìn)程中城市用地空間結(jié)構(gòu)演變的動(dòng)力主體、動(dòng)力機(jī)制、演變機(jī)制及演變趨勢(shì)等進(jìn)行了深入分析。指出城市土地利用演變是在自然資源與環(huán)境的約束下，由城市居民、政府及企業(yè)三大主體利用土地過程中產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)變遷、制度變革以及城市居民活動(dòng)驅(qū)動(dòng)力的綜合作用而引起的城市用地空間格局的演變，進(jìn)而引起城市用地景觀生態(tài)格局的演變。 第五章對(duì)城市化進(jìn)程中城市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究。在綜合分

13、析已有評(píng)價(jià)研究及其不足的前提下，從城市土地可持續(xù)利用的生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)可接受性三方面構(gòu)建了城市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并在前文研究基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對(duì)城市用地空間結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)研究。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，武漢市城市土地利用尚處于可持續(xù)利用的起步階段，進(jìn)一步分析武漢市土地可持續(xù)利用的障礙因素，可知主要障礙表現(xiàn)在城市用地空間結(jié)構(gòu)不合理、城市土地利用的經(jīng)濟(jì)效益不足、城市土地利用的生態(tài)問題嚴(yán)重等方面。評(píng)價(jià)結(jié)果與武漢市城市土地利用的實(shí)際情況基本符合

14、，能夠客觀反映城市土地利用的現(xiàn)狀水平，說明構(gòu)建的城市土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法具備較強(qiáng)的實(shí)用性。 第六章借鑒了預(yù)警理論在其他領(lǐng)域研究的成功范例，嘗試將預(yù)警研究引入城市土地可持續(xù)利用研究中，界定了城市土地可持續(xù)利用預(yù)警的內(nèi)涵，并對(duì)城市化進(jìn)程中城市土地可持續(xù)利用預(yù)警調(diào)控機(jī)制系統(tǒng)作了理論上的探討。 第七章從三方面提出了城市化進(jìn)程中城市土地可持續(xù)利用的對(duì)策措施：首先從分析我國(guó)城市土地資源配置過程中“市場(chǎng)失靈”與“政府失

15、靈，，出發(fā)，探討了健全我國(guó)城市土地利用的市場(chǎng)機(jī)制與完善我國(guó)城市土地利用過程中的政府機(jī)制的措施建議；接著對(duì)優(yōu)化城市用地空間結(jié)構(gòu)的措施進(jìn)行了探討，針對(duì)我國(guó)城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)存在的問題，提出了城市土地置換措施和城市舊城區(qū)改造(市地重劃)措施。針對(duì)城市用地外延擴(kuò)展的不合理性，提出了以城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)城市擴(kuò)張、借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)等控制當(dāng)前城市用地?zé)o序無度擴(kuò)張的建議；最后從加強(qiáng)城市土地利用中的污染防治與治理、進(jìn)行城市土地利用景觀的重新設(shè)計(jì)兩方面提出了優(yōu)化