廣西新農(nóng)村建設的問題及對策研究——從發(fā)揮農(nóng)民主體作用的視角.pdf

1、廣西是一個農(nóng)業(yè)省份，擁有豐富的自然資源，并具有一定的經(jīng)濟基礎，但是在新農(nóng)村建設方面仍然面臨許多難題，如何建設新農(nóng)村是擺在我們面前的首要問題。農(nóng)村的建設和發(fā)展對全廣西的發(fā)展和富強起著至關重要的作用，政府和社會各界對農(nóng)村的建設和發(fā)展投入了越來越多的關注，而與此密不可分的“發(fā)揮農(nóng)民主體作用”問題也被日益重視和全盤規(guī)劃。 中共十六屆五中全會正式作出關于建設社會主義新農(nóng)村的部署。而此后《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》

2、的發(fā)表，則為社會主義新農(nóng)村建設指明了方向。社會主義新農(nóng)村建設政策的提出和實施，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是全面解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策，是此前中央一系列破解“三農(nóng)”問題構(gòu)想的繼承、發(fā)展和實踐。 然而，不論是在此前的農(nóng)村建設還是在現(xiàn)階段的新農(nóng)村建設過程中，廣西新農(nóng)村建設始終相對落后于其他發(fā)達地區(qū)。在現(xiàn)階段新農(nóng)村建設的背景下，有必要總結(jié)影響廣西新農(nóng)村建設的主要因素，并研究相關對策，為促進廣西新農(nóng)村建設和

3、發(fā)展、縮小地區(qū)差距提供理論借鑒。本文分以下幾章對影響廣西新農(nóng)村建設的主要因素與對策進行了較為系統(tǒng)的研究。 第一章，前言 第二章，首先概述廣西新農(nóng)村建設的基本情況以及試點工作取得的初步成效。結(jié)合實際分析了廣西新農(nóng)村建設的主要措施。 第三章，在第二章論述的基礎上分析影響廣西新農(nóng)村建設的主要因素：資金因素(投入不足，缺口過大)、環(huán)境因素(農(nóng)業(yè)基礎的脆弱和生產(chǎn)方式的限制)、人口因素(文化素質(zhì)較差，思想觀念落后，缺乏主體意

4、識)、政策因素(工作重點出現(xiàn)偏差，試點缺乏代表性)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素(城市化進程有待加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)亟待改革)。闡明這些因素都在不同程度上制約廣西新農(nóng)村建設的步伐。對存在問題的原因也相應從主客觀兩方面進行了分析。為后面章節(jié)的展開奠定基礎。 第四章是本論文的重點。對在新農(nóng)村建設中農(nóng)民發(fā)揮主體作用的問題作了初步思考。在分析認識新農(nóng)村建設中農(nóng)民發(fā)揮主體作用的背景條件的基礎上，對韓國新農(nóng)村運動的經(jīng)驗作了探討，針對第三章概括的影響廣

5、西新農(nóng)村建設的主要因素，結(jié)合第二章介紹的廣西新農(nóng)村建設的基本情況及措施，提出更快更好推進廣西新農(nóng)村建設的對策建議：即鞏固和完善相關農(nóng)村基本制度和治理機制；結(jié)合廣西實際，找準重點，著力加強有關“基礎工程”建設、“增收工程”建設、“知識工程”建設；借鑒經(jīng)驗，推動廣西農(nóng)村城市化進程；總攬全局，努力做好各項配套工作如適度實行政策傾斜等，以激發(fā)農(nóng)民的主體意識和創(chuàng)業(yè)熱情。 第五章論述了對廣西新農(nóng)村建設的具體建議，主要包括：堅持以人為本，樹立