稅收逃逸形成的機理與治理分析.pdf

1、唐代著名理財家楊炎曾指出，稅收是國家的根本，“財賦者，邦國之大本，而生人之喉命，天下治亂輕重系焉”。馬克思也曾深刻地指出，“賦稅，是喂養(yǎng)政府的母乳”，“國家存在的經(jīng)濟體現(xiàn)就是捐稅”。依法納稅與以逃稅和避稅為主體的稅收流失是與生俱來的一對矛盾，現(xiàn)代稅收制度經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)深入到國民經(jīng)濟的各個方面，這使得逃避稅問題變得更加復雜，影響更為寬廣。直到今天，世界各國都不同程度地感受到了來自逃避稅問題的威脅和困擾，逃避稅已經(jīng)成為各國政府所面臨的

2、一個嚴重的共同問題。在我國，對逃避稅問題的研究呈現(xiàn)出分散、淺顯、較多對策性分析和定性分析的特征，基本上還沒有對逃避稅問題展開系統(tǒng)的理論研究。在目前我國經(jīng)濟轉型的大背景下，逃避稅問題已變得非常嚴重，這形成了一個理論供給與實踐需求的缺口，理論的缺乏限制了我國對逃避稅問題的有效治理和稅收制度的進一步完善。 如何有效地防治逃稅是擺在我們面前的一個重要課題。因此，在逃稅已成為世界各國所共同面臨的一個重要經(jīng)濟問題的今天，有關逃稅及其逃稅治理

3、的問題不但為各國稅政當局所關注，也愈已成為稅收理論和實踐所需要研究的重要課題。 筆者本人從事稅務代理實際工作多年，親身經(jīng)歷了我國稅收改革的部分歷程，在稅收逃逸行為的研究與防范分析上積累了一定的理論基礎。本文系統(tǒng)分析論述了稅收逃逸影響因素及形成分析，并進一步從行為學和社會學理論的角度，解釋了稅收逃逸行為的形成機理。根據(jù)上述稅收逃逸的影響因素以及稅收管理實踐，指出了治理稅收逃逸的相關政策選擇。同時，研究了我國稅收逃逸的現(xiàn)狀和形成途徑