經(jīng)濟開放對我國城鎮(zhèn)貧困的影響研究.pdf

1、我國自20世紀80年代開始舉世矚目的經(jīng)濟開放以來，城鎮(zhèn)貧困的問題隨著經(jīng)濟開放的深入迅速凸現(xiàn)并日益嚴峻。與農(nóng)村貧困顯著不同的是，城鎮(zhèn)貧困更多的體現(xiàn)出沖擊性，即受到經(jīng)濟開放的影響，經(jīng)濟體制急劇轉(zhuǎn)軌，在城市中形成的以下崗職工和失業(yè)人員為主體的城市貧困群體。基于此，本文試圖通過對開放經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)貧困的變動趨勢的描述，結(jié)合理論和實踐、定性分析和定量分析等方法，系統(tǒng)的研究經(jīng)濟開放對我國城鎮(zhèn)貧困的影響。 本文主要內(nèi)容可概括為三個部分：

2、 第一部分（即本文第二章）描述了開放經(jīng)濟條件下我國城鎮(zhèn)貧困的變動趨勢。首先在回顧我國的經(jīng)濟開放歷程的基礎(chǔ)上，利用主成分分析法來度量經(jīng)濟開放程度。我國自實施經(jīng)濟開放的政策后，我國經(jīng)濟逐步從封閉經(jīng)濟到開放經(jīng)濟甚至開放型經(jīng)濟演化，但我國的經(jīng)濟開放是不均衡發(fā)展的，東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間開放程度存在差異，并且差異逐漸拉大。其次，本章從貧困識別、貧困總量測度、貧困人口的分布和致貧原因四個方面分別描述了在經(jīng)濟開放的環(huán)境下我國城鎮(zhèn)貧困變所體現(xiàn)的新

3、變動趨勢。結(jié)果表明，在開放經(jīng)濟條件下，相對貧困線能夠更好的識別城鎮(zhèn)貧困人口，因此我國目前所使用的“低保線”標準不合適，應(yīng)當選用參考相對貧困線制定的更高的標準。因為經(jīng)濟開放帶來的經(jīng)濟增長有效的提高了城鎮(zhèn)貧困居民的收入水平，但是收入分配的惡化降低了經(jīng)濟增長的減貧效應(yīng)，我國在開放以后城鎮(zhèn)絕對貧困的總量顯著下降，但相對貧困人口逐步增加。同時，我國城鎮(zhèn)貧困主要集中在失業(yè)人口和身體不健康人口兩類人群，而且呈現(xiàn)出行業(yè)和地區(qū)特征。因而，導(dǎo)致城鎮(zhèn)貧困的主

4、要原因來源于兩方面，即宏觀方面的經(jīng)濟增長和收入分配等原因和微觀方面的貧困人口的素質(zhì)差異和就業(yè)等因素。 第二部分（本文第三章）從經(jīng)濟增長和收入分配視角分析了經(jīng)濟開放影響我國城鎮(zhèn)貧困的影響，并發(fā)現(xiàn)存在“門檻效應(yīng)”。本章首先利用協(xié)整的分析方法檢驗了經(jīng)濟開放與我國經(jīng)濟增長的關(guān)系，結(jié)果表明經(jīng)濟開放有利于我國的經(jīng)濟增長，但是各地區(qū)的影響不一致。接著本章分析了經(jīng)濟開放與我國收入分配的關(guān)系，表明經(jīng)濟開放將導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間、地區(qū)之間出現(xiàn)收入

5、差距的擴大。因此，經(jīng)濟開放一方面帶來我國經(jīng)濟高速增長，另一方面導(dǎo)致我國分配狀況日益惡化時，其對我國城鎮(zhèn)貧困的影響將受到經(jīng)濟增長和收入分配兩個方面的共同作用。而本文分析濟增長、收入分配對城鎮(zhèn)貧困的影響后發(fā)現(xiàn)，盡管我國的經(jīng)濟增長在很大程度上緩解了我國城鎮(zhèn)貧困，但收入分配的惡化嚴重的阻礙經(jīng)濟增長的減貧效果。這些分析使我們認識到經(jīng)濟開放對我國城鎮(zhèn)貧困的影響是不確定的，受到經(jīng)濟開放的程度的影響，即存在“門檻效應(yīng)”。本文從三個方面檢驗了“門檻效應(yīng)”

6、：（1）全國數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗結(jié)果表明，貿(mào)易自由化不利于城鎮(zhèn)貧困，而FDI有利于城鎮(zhèn)貧困，綜合來看，經(jīng)濟開放有利于城鎮(zhèn)貧困的減緩，而且經(jīng)濟開放對城鎮(zhèn)貧困的影響受到經(jīng)濟開放程度的影響；（2）各省市時間序列數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗結(jié)果證實經(jīng)濟開放對城鎮(zhèn)貧困的影響與經(jīng)濟開放程度高低有關(guān)，在經(jīng)濟開放程度較高的省市，經(jīng)濟開放有利于減緩城鎮(zhèn)貧困；在經(jīng)濟開放程度較低的省市，經(jīng)濟開放不利于減緩城鎮(zhèn)貧困；（3）各省市面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果確認經(jīng)濟開放程度對城鎮(zhèn)貧困的影響存在

7、“門檻效應(yīng)”，只有越過“門檻值”，經(jīng)濟開放才有利于減緩城鎮(zhèn)貧困。 第三部分（本文第四章）分析了經(jīng)濟開放影響城鎮(zhèn)貧困的就業(yè)和價格變動渠道。首先，經(jīng)濟開放對就業(yè)的影響是雙面的，受到經(jīng)濟開放推動就業(yè)的出口產(chǎn)業(yè)部門的城鎮(zhèn)貧困人口狀況改善，而進口產(chǎn)業(yè)部門和被FDI擠出的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門貧困人口狀況惡化。其次，經(jīng)濟開放通過對國內(nèi)價格波動的影響貧困人口也是雙面的，經(jīng)濟開放導(dǎo)致物價水平提高，那么貧困人口作為進口商品的凈購買者則其福利效應(yīng)降低，而作為

8、出口商品的凈生產(chǎn)者則其福利效應(yīng)提高。第三，經(jīng)濟開放通過技術(shù)進步與技術(shù)擴散、要素流動、面對沖擊的脆弱性以及相應(yīng)制度影響城鎮(zhèn)貧困人口的效應(yīng)也是不確定的，在這些機制的作用下，城鎮(zhèn)貧困人口有的收益，有的受損。 本文與以往研究最大的區(qū)別在于從開放經(jīng)濟的角度分析城鎮(zhèn)貧困問題，重點從經(jīng)濟增長和收入分配角度和就業(yè)以及價格變動角度分析經(jīng)濟開放對城鎮(zhèn)貧困的影響。研究結(jié)果顯示經(jīng)濟開放對城鎮(zhèn)貧困的影響存在“門檻效應(yīng)”，因而，政府在制定政策時必須針對各省