上海市黃浦區(qū)網(wǎng)格化城市管理研究.pdf

1、城市管理相對(duì)滯后于城市建設(shè)和市民需求，幾乎成為各個(gè)國家、各個(gè)城市的共同問題，特別是在我國一些城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入成熟階段的大中城市，這個(gè)問題更加突出。主要表現(xiàn)為信息不及時(shí)，管理被動(dòng)后置；政府管理缺位，專業(yè)管理部門職責(zé)不明，條塊分割，多頭管理，職能交叉；管理方式粗放，習(xí)慣于突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理；缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制等。針對(duì)這些問題，網(wǎng)格化城市管理的新模式應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)格化城市管理是一種數(shù)字化城市管理模式，由北京市東城區(qū)首創(chuàng)，從更新城市管理理念

2、入手，充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)和無線通信等多種數(shù)字城市技術(shù)，通過采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，建立監(jiān)督中心和指揮中心“兩個(gè)軸心”的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)了精確、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理。 本文采用個(gè)案研究法，以上海市比較有代表性的中心城區(qū)黃浦區(qū)為研究對(duì)象，通過網(wǎng)格化城市管理的意義闡述、理論分析、運(yùn)行現(xiàn)狀及取得成果、存在的問題的思考以及對(duì)策建議的提出，為黃浦區(qū)網(wǎng)格化管理的深入

3、推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為面上的推廣提供參考和借鑒。 黃浦區(qū)在網(wǎng)格化城市管理上進(jìn)行了積極的探索并取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但由于現(xiàn)行體制、機(jī)制、技術(shù)等多方面的原因，仍然存在著不少問題。管理部門職責(zé)分工不清晰、歷史遺留難點(diǎn)問題的處置率不高、考核指標(biāo)體系尚不完善、網(wǎng)格化工作人員素質(zhì)還有待提高、網(wǎng)格化信息系統(tǒng)與專業(yè)管理信息系統(tǒng)整合不夠等。 網(wǎng)格化城市管理必須針對(duì)這些問題，在合理劃分區(qū)級(jí)部門工作邊界、整合處置力量、探索難點(diǎn)問題解決機(jī)制、建