城市弱勢群體貧困問題的政策分析.pdf

1、在構建和諧社會的今天，城市弱勢群體的貧困問題卻日益突出，成為實現(xiàn)社會和諧的一大障礙，如果不及時解決將會給全社會帶來很大的影響。問題的解決要從問題的原因入手，我國在社會轉型期出現(xiàn)大量新增城市弱勢群體有我國特殊的原因，本文認為政策性原因是我國城市弱勢群體貧困的根本性原因。本文就立足我國的現(xiàn)實情況，從政策角度對城市弱勢群體貧困問題的成因進行了分析，并對城市弱勢群體貧困政策的調(diào)整提出了建議。 文章導論部分主要就問題的范圍界定，研究重要性

2、，研究現(xiàn)狀等相關內(nèi)容進行了簡要地概括和介紹。 正文包括五部分： 第一部分：關于弱勢群體貧困問題產(chǎn)生的政策性原因。首先提出了城市弱勢群體貧困問題產(chǎn)生的一般政策性原因，將奧科克等政治學家的觀點和沖突學派的論述相結合，提出政策造成了貧困。然后結合我國實際情況分析了我國轉型期城市弱勢群體產(chǎn)生的特殊政策性原因，認為在中國改革這個從權力稀缺向資本稀缺的轉軌過程中，弱勢群體的權力與資源雙重資源的缺乏，促使大量城市弱勢群體的出現(xiàn)。

3、 第二部分：我國轉型期城市弱勢群體貧困問題的現(xiàn)狀及其社會背景。梳理了社會轉型期間出現(xiàn)大量新增城市弱勢群體的歷程，指出現(xiàn)今問題的嚴重性和解決的迫切性。 第三部分：我國轉型期城市弱勢群體貧困問題成因的政策分析。通過對歷史上的和現(xiàn)有的相關政策的闡述，對歷史的及現(xiàn)有政策進行了反思，認為當前城市出現(xiàn)大量弱勢群體的最大原因就是政策不合理，并且在其他很多領域也同樣存在類似“制度性致貧”的問題。 第四部分：國外解決城市弱勢群體貧困問題

4、的經(jīng)驗和啟示。我國在解決城市弱勢群體問題上尚處于起步階段，西方發(fā)達國家在此方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，我國可以學習和借鑒國外的相關經(jīng)驗，改進和完善我國解決城市弱勢群體貧困問題的政策。 第五部分：城市弱勢群體貧困政策的改進及完善。提出對城市弱勢群體貧困政策的改進首先應從宏觀上進行戰(zhàn)略性調(diào)整：轉變政府職能和調(diào)整反貧困政策模式。其次從微觀上進行具體性調(diào)整，包括經(jīng)濟、社會、文化和政治政策。目前，對我國大量新增城市弱勢群體貧困問題的成因的研