城市弱勢群體貧困問題的政策分析.pdf

1、在構(gòu)建和諧社會的今天，城市弱勢群體的貧困問題卻日益突出，成為實現(xiàn)社會和諧的一大障礙，如果不及時解決將會給全社會帶來很大的影響。問題的解決要從問題的原因入手，我國在社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)大量新增城市弱勢群體有我國特殊的原因，本文認(rèn)為政策性原因是我國城市弱勢群體貧困的根本性原因。本文就立足我國的現(xiàn)實情況，從政策角度對城市弱勢群體貧困問題的成因進(jìn)行了分析，并對城市弱勢群體貧困政策的調(diào)整提出了建議。 文章導(dǎo)論部分主要就問題的范圍界定，研究重要性

2、，研究現(xiàn)狀等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了簡要地概括和介紹。 正文包括五部分： 第一部分：關(guān)于弱勢群體貧困問題產(chǎn)生的政策性原因。首先提出了城市弱勢群體貧困問題產(chǎn)生的一般政策性原因，將奧科克等政治學(xué)家的觀點和沖突學(xué)派的論述相結(jié)合，提出政策造成了貧困。然后結(jié)合我國實際情況分析了我國轉(zhuǎn)型期城市弱勢群體產(chǎn)生的特殊政策性原因，認(rèn)為在中國改革這個從權(quán)力稀缺向資本稀缺的轉(zhuǎn)軌過程中，弱勢群體的權(quán)力與資源雙重資源的缺乏，促使大量城市弱勢群體的出現(xiàn)。

3、 第二部分：我國轉(zhuǎn)型期城市弱勢群體貧困問題的現(xiàn)狀及其社會背景。梳理了社會轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)大量新增城市弱勢群體的歷程，指出現(xiàn)今問題的嚴(yán)重性和解決的迫切性。 第三部分：我國轉(zhuǎn)型期城市弱勢群體貧困問題成因的政策分析。通過對歷史上的和現(xiàn)有的相關(guān)政策的闡述，對歷史的及現(xiàn)有政策進(jìn)行了反思，認(rèn)為當(dāng)前城市出現(xiàn)大量弱勢群體的最大原因就是政策不合理，并且在其他很多領(lǐng)域也同樣存在類似“制度性致貧”的問題。 第四部分：國外解決城市弱勢群體貧困問題

4、的經(jīng)驗和啟示。我國在解決城市弱勢群體問題上尚處于起步階段，西方發(fā)達(dá)國家在此方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，我國可以學(xué)習(xí)和借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗，改進(jìn)和完善我國解決城市弱勢群體貧困問題的政策。 第五部分：城市弱勢群體貧困政策的改進(jìn)及完善。提出對城市弱勢群體貧困政策的改進(jìn)首先應(yīng)從宏觀上進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整：轉(zhuǎn)變政府職能和調(diào)整反貧困政策模式。其次從微觀上進(jìn)行具體性調(diào)整，包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治政策。目前，對我國大量新增城市弱勢群體貧困問題的成因的研