農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)梯度型發(fā)展模式論.pdf

1、我國現(xiàn)行國家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系實(shí)質(zhì)上僅限于城鎮(zhèn)，并沒有覆蓋到農(nóng)村。國家對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題十分重視，進(jìn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式選擇的前瞻性研究尤顯當(dāng)務(wù)之急。 本文以保險(xiǎn)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)為理論依托，具體運(yùn)用層次分析法、四象限分析法等方法對(duì)中國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行系統(tǒng)剖析，旨在構(gòu)建適合當(dāng)前和未來發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展模式，以期為中國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制定和制度建設(shè)提供理論參考。 全文除導(dǎo)論外共有五章。 第一章“農(nóng)村養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)

2、及其應(yīng)對(duì)方式”從風(fēng)險(xiǎn)管理視角入手界定養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵與特征，透視農(nóng)村養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及其各種非正式與正式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式，包括家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老、集體養(yǎng)老、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式，并探討政府在應(yīng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)中的責(zé)任。 第二章“中國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)既有模式”考察我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)正式制度供給的實(shí)踐并以廈門為對(duì)象進(jìn)行案例剖析。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)既有模式主要有三種，包括民政部推行的儲(chǔ)蓄積累模式、部分省市創(chuàng)新的大帳戶小統(tǒng)籌模式和針對(duì)失地農(nóng)民的土地

3、換保障模式。 第三章“國外農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式”將視線從國內(nèi)擴(kuò)展至海外，研究國外繳費(fèi)型和非繳費(fèi)型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式以求獲得借鑒和啟發(fā)。 第四章“農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)影響因素分析”運(yùn)用層次分析法對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)影響因素進(jìn)行定性和定量分析，構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)影響因素指標(biāo)體系并計(jì)算出31個(gè)省市的權(quán)重。 第五章“農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展模式設(shè)計(jì)”提出農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的兩大發(fā)展目標(biāo)和四大基本原則，提出梯度發(fā)展模式取向并基于四象限分析法劃分梯度，建議對(duì)務(wù)

4、農(nóng)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)采用梯度發(fā)展模式，不同梯度建立與梯度特點(diǎn)相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)采用福利誘導(dǎo)型儲(chǔ)蓄積累模式。 本文的創(chuàng)新主要有以下四點(diǎn)。(1)本文提出對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民采用梯度型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展模式：即在第Ⅰ梯度實(shí)行統(tǒng)帳結(jié)合型繳費(fèi)模式，在第Ⅱ梯度實(shí)行普遍保障型非繳費(fèi)模式，在第Ⅲ梯度實(shí)行收入測(cè)試型非繳費(fèi)模式。文章提出失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)采用全國統(tǒng)一框架的福利誘導(dǎo)型儲(chǔ)蓄積累模式。(2)本文定義養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)是老有所養(yǎng)的剛性需求與老失