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1、目前我國(guó)的城市化和工業(yè)化正處于快速發(fā)展階段,在這一時(shí)期土地利用總體規(guī)劃作為一種重要的宏觀調(diào)控手段,對(duì)解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的資源、環(huán)境退化問(wèn)題及協(xié)調(diào)人地關(guān)系具有舉足輕重的作用。在土地利用總體規(guī)劃中,土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)作為一個(gè)重要研究專(zhuān)題通過(guò)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型及相應(yīng)的評(píng)價(jià)支持系統(tǒng)對(duì)相關(guān)部門(mén)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),為規(guī)劃的調(diào)整、修編和加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理提供了科學(xué)依據(jù)。因此加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的研究對(duì)提高規(guī)劃的科學(xué)性和可
2、操作性,對(duì)完善和發(fā)展土地利用規(guī)劃學(xué)的理論和方法具有重要的意義和價(jià)值。 本文以人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論為指導(dǎo),深入分析了土地利用總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和PSR框架模型的基本概念、內(nèi)容和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等。在對(duì)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,將在土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)和土地質(zhì)量評(píng)價(jià)及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中廣泛應(yīng)用的PSR框架模型首次應(yīng)用到土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施評(píng)價(jià)中,建立了基于PSR模型的土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。綜合運(yùn)用
3、特而菲法、層次分析法等數(shù)學(xué)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析確定指標(biāo)權(quán)重,使評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化方法和隸屬函數(shù)具體化。 文中以湖南省通道侗族自治縣為實(shí)例,結(jié)合1996-2004年通道縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)及土地利用數(shù)據(jù),將建立的基于PSR模型的土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用在土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的實(shí)證分析中,在分析上一輪通道縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行定量分析,對(duì)上一輪土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)
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