淺談土地利用規(guī)劃的實(shí)施管理

1、1淺談土地利用規(guī)劃的實(shí)施管理摘要：土地利用總體規(guī)劃是國(guó)家集中統(tǒng)一管理土地的重要體現(xiàn)是加強(qiáng)土地宏觀管理的關(guān)鍵措施是實(shí)施土地用途管制的基本依據(jù)。本文探討了土地利用規(guī)劃的實(shí)施管理措施。關(guān)鍵詞：土地利用規(guī)劃實(shí)施管理措施中圖分類號(hào)：G322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：規(guī)劃的生命力在于實(shí)施。為了保證規(guī)劃的有效實(shí)施必須對(duì)其實(shí)施過程進(jìn)行有效管理。因此在土地利用規(guī)劃的實(shí)施過程中必須充分應(yīng)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的手段通過土地利用計(jì)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目審核、

2、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定、土地開發(fā)整理項(xiàng)目審查、土地執(zhí)法檢查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等途徑對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行綜合管理才能充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有作用使規(guī)劃真正付諸實(shí)施。1、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做好規(guī)劃實(shí)施管理工作土地利用規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)工作的基本任務(wù)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和土地條件統(tǒng)籌安排各業(yè)用地規(guī)定土地用途依據(jù)法律和規(guī)劃維護(hù)和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)、土地開發(fā)等各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的合理有序進(jìn)行實(shí)現(xiàn)土地的科學(xué)開發(fā)和合理利用以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)

3、發(fā)展。規(guī)劃工作包括規(guī)劃編制、審批和實(shí)施管理等方面是一項(xiàng)長(zhǎng)期、連續(xù)的任務(wù)規(guī)劃實(shí)施管理是規(guī)劃工作的重點(diǎn)和核心是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)、發(fā)揮規(guī)劃3項(xiàng)目需先修改規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能審批用地。申報(bào)的分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用不得超出土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍。因特殊原因小部分用地確需超出規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍的在編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用方案的同時(shí)可以對(duì)規(guī)劃作局部調(diào)整落實(shí)到規(guī)劃圖上并將規(guī)劃調(diào)整方案與建設(shè)

4、用地的有關(guān)報(bào)批資料一并上報(bào)在審查項(xiàng)目的同時(shí)由負(fù)責(zé)規(guī)劃的職能部門對(duì)規(guī)劃局部調(diào)整進(jìn)行審查確認(rèn)全部或大部分超出規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍的須按法律規(guī)定修改規(guī)劃并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能審批用地。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的用地規(guī)劃審查、審核。對(duì)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在規(guī)劃編制和上報(bào)過程中省級(jí)土地行政主管部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃嚴(yán)格審核把關(guān)確保規(guī)劃期內(nèi)城市建設(shè)用地規(guī)模和范圍與土地利用總體規(guī)劃相銜接。規(guī)劃期限不一

5、致的要審查城市人口預(yù)測(cè)和人均用地指標(biāo)是否合理結(jié)合土地集約利用水平和利用效益確定合理的用地規(guī)模。由地方人民政府審批的城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也要參照上述要求建立相應(yīng)的審查、審核制度。建立土地開發(fā)、復(fù)墾、整理規(guī)劃審查制度。各地可以根據(jù)實(shí)際情況在土地利用總體規(guī)劃的指導(dǎo)下編制土地開發(fā)、復(fù)墾、整理專項(xiàng)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的深化和補(bǔ)充。土地開發(fā)、復(fù)墾、整理項(xiàng)目的立項(xiàng)必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)、復(fù)墾、整理專項(xiàng)規(guī)劃。土地利用計(jì)劃是實(shí)施土地利用總體