我國養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管研究.pdf

1、從20世紀70年代末開始，世界大多數(shù)國家普遍出現(xiàn)了公共養(yǎng)老制度危機，養(yǎng)老制度改革的浪潮席卷全球，以智利為代表的養(yǎng)老制度私營化改革顛覆了以往養(yǎng)老制度單純由政府提供的思路，人們開始反思并逐步提倡由市場提供公共產品的新模式。隨后，西方國家的實踐進一步驗證了養(yǎng)老保險制度資本市場運作的理念。實踐證明，在資本市場發(fā)育完全的條件下，養(yǎng)老保險基金入市將有利于保值增值，提高其運營效率，同時也有利于改善資本市場投資主體的結構。我國社會保障基金自2003年起

2、開始正式入市，已經產生了良好的經濟效益，基金投資收益有了明顯提高，社會保障基金已逐漸成為了在我國資本市場上的重要投資主體。然而，基金入市產生高收益的同時也帶來高風險。由于當前我國資本市場發(fā)育尚不完善，存在很多系統(tǒng)風險，同時缺乏養(yǎng)老基金在資本市場運作的管理經驗，導致養(yǎng)老基金市場運作過程中出現(xiàn)了各種問題，成為社會各界關注的焦點。因此，如何在保持高收益的情況下控制風險，有效監(jiān)管養(yǎng)老保險基金的資本市場運作，已經成為了我國養(yǎng)老保險基金改革需要考慮

3、的重要問題。
　　 本論文主要采用規(guī)范分析方法，針對養(yǎng)老保險基金入市制度這一熱點改革問題。首先從“養(yǎng)老基金的安全性要求——基金的保值增值要求——基金入市的要求——基金入市監(jiān)管的要求”這一邏輯思路，對養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管的必要性進行了闡述；其次，分析我國養(yǎng)老保險基金入市監(jiān)管的問題及成因，發(fā)現(xiàn)當前我國養(yǎng)老保險基金入市存在著監(jiān)管法制不健全、信息不充分以及政府存在內在性等問題；最后，根據(jù)我國養(yǎng)老保險基金入市的實際情況，提出我國養(yǎng)老保險基