工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工階段造價(jià)管理

1、<p>　　工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工階段造價(jià)管理</p><p>　　【摘要】很多建設(shè)單位的造價(jià)部門對(duì)工程造價(jià)的管理和控制工作主要集中在預(yù)結(jié)算這兩點(diǎn)上，即前期編制審核施工圖預(yù)算，工程實(shí)施到竣工期間計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化并防止高估冒算。雖然這些關(guān)鍵點(diǎn)的造價(jià)管理工作對(duì)工程造價(jià)的控制很重要，但如此一來在項(xiàng)目作出投資決策后，工程前期的造價(jià)管理工作在設(shè)計(jì)方案技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否最優(yōu)的決策方面參與過少，只能消極地反映已完

2、工程量，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，導(dǎo)致最終整個(gè)工程的造價(jià)控制工作不夠全面。因此，做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工階段造價(jià)控制的管理工作具有非常重要的意義。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 控制 造價(jià)管理 </p><p>　　中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　一個(gè)油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)主要有以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目

3、建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段；工程造價(jià)的管理與控制，就是相應(yīng)的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及竣工結(jié)算階段中把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益。在這里我結(jié)合工作感受和個(gè)人認(rèn)識(shí)，淺談一下建設(shè)單位造價(jià)人員在設(shè)計(jì)及施工階段造價(jià)管理工作中應(yīng)注意的問題及做法。 </p><p

4、>　　一、設(shè)計(jì)概算對(duì)工程造價(jià)控制和投資計(jì)劃真實(shí)性起重要作用。 </p><p>　　設(shè)計(jì)概算必須完整的反映工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容，根據(jù)工程所在地的建設(shè)條件(包括自然條件、施工條件等影響造價(jià)的各種因素)按具有依據(jù)性的資料編制。概算書是確定一個(gè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需全部建設(shè)費(fèi)用的總文件，包括三個(gè)部分：建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用(如土地征購(gòu)費(fèi)、房屋拆遷費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等)、預(yù)備費(fèi)

5、(不可預(yù)見的工程和費(fèi)用)。 </p><p>　　長(zhǎng)期以來，我們對(duì)工程造價(jià)的管理工作在設(shè)計(jì)階段參與度不夠高，往往把控制工程造價(jià)的重點(diǎn)都放在工程實(shí)施和竣工階段。工程造價(jià)和工程設(shè)計(jì)本來應(yīng)該是相互配合、相互促進(jìn)的兩項(xiàng)工作，而在實(shí)際工作中卻往往各行其道，互不關(guān)聯(lián)。所以，要想在設(shè)計(jì)階段控制好工程造價(jià)，還要做好設(shè)計(jì)的優(yōu)選工作，并運(yùn)用價(jià)值工程等手段對(duì)備選方案進(jìn)行優(yōu)化，還要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，真正達(dá)到以最優(yōu)的設(shè)計(jì)、最經(jīng)濟(jì)

6、的投資，建造最好的工程項(xiàng)目的目的。 </p><p>　　二、施工圖設(shè)計(jì)是合理確定工程造價(jià)重要依據(jù)。 </p><p>　　施工圖設(shè)計(jì)主要是通過圖紙，把設(shè)計(jì)者的意圖和全部設(shè)計(jì)結(jié)果表達(dá)出來，作為施工的依據(jù)，它是設(shè)計(jì)和施工工作的橋梁。施工圖預(yù)算作為本階段造價(jià)管理控制要點(diǎn)，在工程造價(jià)全過程管理中起著承前啟后的作用，把握好本階段的造價(jià)控制，才能保證施工圖設(shè)計(jì)不突破概算、結(jié)算不突破預(yù)算這些情況的發(fā)生

7、，還能加強(qiáng)結(jié)算審核的效率及質(zhì)量。同時(shí)，施工圖預(yù)算也是編制和調(diào)整工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的依據(jù)，在施工招投標(biāo)時(shí)還是建設(shè)單位編制標(biāo)底的依據(jù)及施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。 </p><p>　　如何提高施工圖預(yù)算編制水平，對(duì)做好工程造價(jià)管理，有效控制工程造價(jià)投資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著至關(guān)重要的作用。施工圖預(yù)算的編制，要依據(jù)施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集、現(xiàn)行定額及單位估價(jià)表、施工組織設(shè)計(jì)、建筑安裝工程費(fèi)用定額以及材料、人

8、工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格和調(diào)價(jià)規(guī)定等。這是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，需要造價(jià)人員有過硬的基本功，在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則及尺度的同時(shí)，深入工程第一線收集資料，最后著手編制。做好施工圖預(yù)算的編制工作需做到以下幾點(diǎn)： </p><p>　　第一，作好準(zhǔn)備工作。廣泛搜集各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報(bào)告、施工設(shè)計(jì)圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、察勘現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查施工環(huán)境，收集現(xiàn)行建筑安裝工程定額、取費(fèi)

9、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，確定編制方法。 </p><p>　　第二，熟悉施工圖紙，計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在計(jì)算工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊(cè)說明、章說明及附注，了解定額管理部門新近發(fā)布的定額管理規(guī)定，熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，清楚工藝流程，做到心中一盤棋。在對(duì)各專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對(duì)

10、施工前已發(fā)生的設(shè)計(jì)變更要做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)并計(jì)算出相應(yīng)工程量，合理的套用單價(jià)，防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套等錯(cuò)誤。與此同時(shí)，造價(jià)人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工工序，注重市場(chǎng)價(jià)格信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長(zhǎng)設(shè)計(jì)知識(shí)，避免出現(xiàn)重大疏漏。 </p><p>　　第三，合理安排預(yù)算編制進(jìn)程，預(yù)算要清晰有條理。施工圖預(yù)算的編審及上傳的效率對(duì)工程進(jìn)度的影響是非常重

11、要的，如關(guān)聯(lián)交易的油氣田建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)單位將施工圖預(yù)算上傳上級(jí)造價(jià)管理部門經(jīng)審定后，方能啟動(dòng)工程合同，從而開始工程施工，因此，在編制施工圖預(yù)算時(shí)要合理安排編制進(jìn)程，保證高效率的基礎(chǔ)上加快編制進(jìn)度，在人員充足的情況下，可以指定項(xiàng)目造價(jià)負(fù)責(zé)人后分專業(yè)安排多人同時(shí)進(jìn)行編制，這樣可以顯著提高預(yù)算編制的效率和質(zhì)量。很多設(shè)計(jì)內(nèi)容復(fù)雜的單項(xiàng)工程施工圖中不光專業(yè)多，每個(gè)專業(yè)更是包含很多的子目，針對(duì)這類工程的施工圖預(yù)算，在定額計(jì)價(jià)系統(tǒng)中要對(duì)應(yīng)好圖紙建立

12、單位及專業(yè)，只有這樣才能使預(yù)算編制清晰有條理，便于統(tǒng)一，從而大大提高建設(shè)單位造價(jià)人員審核施工圖預(yù)算的效率。 </p><p>　　施工圖預(yù)算審核的重點(diǎn)是工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用是否符合現(xiàn)行規(guī)定等，施工圖預(yù)算的審核有利于控制工程造價(jià)，有利于節(jié)約建設(shè)資金、加強(qiáng)投資管理，有利于施工承包合同價(jià)的合理確定和控制，也有利于積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找出設(shè)計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，以便及時(shí)改進(jìn)，不斷提高設(shè)計(jì)水平。在施

13、工圖預(yù)算審核過程中，施工組織設(shè)計(jì)部分的審核對(duì)工程造價(jià)的控制也是比較重要的，造價(jià)工作人員應(yīng)綜合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)施工單位制定的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，提出改進(jìn)意見，以控制工程造價(jià)。 </p><p>　　三、施工階段的造價(jià)控制要點(diǎn) </p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目施工階段，是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)

14、備等變成工程實(shí)體的具體過程，是工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)階段。此階段造價(jià)控制要點(diǎn)已經(jīng)非常明確，即工程變更，工程變更數(shù)量的多少直接決定了施工階段工程造價(jià)的變化數(shù)量，施工中不發(fā)生工程變更時(shí)工程造價(jià)就不會(huì)超出施工圖預(yù)算的范圍。造價(jià)人員還應(yīng)該熟悉合同管理，此階段加強(qiáng)施工合同的管理能有效的控制工程造價(jià)，避免工程造價(jià)糾紛的發(fā)生。目前社會(huì)上對(duì)工程取費(fèi)已引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，很多甲類（一級(jí)）取費(fèi)等級(jí)的企業(yè)自動(dòng)降低檔次取費(fèi)，這能有效降低工程造價(jià)，此外由于很多地區(qū)預(yù)結(jié)算文件對(duì)

15、不同取費(fèi)類別的施工企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息等規(guī)定了不同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，這就要求造價(jià)人員應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際對(duì)施工合同提出合理建議，確保預(yù)結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)能準(zhǔn)確具體的寫入合同。如今國(guó)際工程界中工程索賠每年涉及的直接金額為幾十億美元，甚至流傳“投標(biāo)靠造價(jià)，賺錢靠索賠”的行業(yè)潛規(guī)則[1]，這里面合同風(fēng)險(xiǎn)的影響是相當(dāng)大的。由遠(yuǎn)及近，無(wú)論是我們面臨的實(shí)際工作還是著眼于將來的發(fā)展，造價(jià)人員都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)合同管理的關(guān)注。 </p><

16、p>　　總體說來，要做好施工階段的造價(jià)管理工作，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)的工作: </p><p>　　第一，做好工程變更的造價(jià)管理工作。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程變更是不可避免的，對(duì)此造價(jià)人員必須進(jìn)行合理的控制，要對(duì)施工中提出的工程變更及時(shí)跟進(jìn)，快速準(zhǔn)確的做出預(yù)算，進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析并將造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)反饋給建設(shè)單位設(shè)計(jì)人員或施工管理人員，努力做到“先算賬后變更”，盡量減少工程中不必要的圖紙變更和施工變更，同時(shí)還

17、要收集符合要求的書面依據(jù)，保證結(jié)算資料的規(guī)范性。作為建設(shè)單位的造價(jià)人員，有義務(wù)也有責(zé)任針對(duì)工程變更及時(shí)與施工單位造價(jià)人員進(jìn)行溝通，確保雙方對(duì)工程造價(jià)管理的一致認(rèn)識(shí)，避免結(jié)算時(shí)不必要的糾紛。 </p><p>　　第二，做好工程造價(jià)質(zhì)量管理。一方面，加強(qiáng)工程用料的管理，材料費(fèi)在工程中占有很大比重，因此材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程造價(jià)影響很大，只有合理確定材料價(jià)格，才能有效地控制工程造價(jià)。在材料價(jià)格上凡是需要詢

18、價(jià)的都逐一詢價(jià)，以校正原有資料的失時(shí)之處，利用深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)的機(jī)會(huì)力爭(zhēng)獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。另一方面，要注意隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，造價(jià)人員應(yīng)隨著工程進(jìn)展情況經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握了解施工情況參與隱蔽工程簽證，應(yīng)嚴(yán)格控制每一個(gè)隱蔽工程簽證，收集完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，變事后控制為事前控制。 </p><p>　　第三，做好工程施工期造價(jià)控制管理工作。工程施工過程中，造價(jià)人員除了要完成費(fèi)

19、用預(yù)算、資料收集等工作，還要著眼于工程整體造價(jià)控制，在施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上，將本階段工程造價(jià)變化情況不斷進(jìn)行匯總，對(duì)工程造價(jià)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)做出分析并及時(shí)反饋給項(xiàng)目管理人員。這里我們可以用匯總表格的形式將工程項(xiàng)目投資費(fèi)用組成羅列出來，每當(dāng)工程變更或其他費(fèi)用問題導(dǎo)致造價(jià)變化時(shí)，實(shí)時(shí)做出新一版費(fèi)用匯總分析，到工程竣工時(shí)，整個(gè)施工過程中造價(jià)變化及原因就可以通過費(fèi)用匯總的對(duì)比一目了然，這樣既能保證造價(jià)控制的力度，也為事后對(duì)本工程造價(jià)管理進(jìn)行分析總結(jié)提供有力

20、依據(jù)。 </p><p><b>　　四、結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　長(zhǎng)期以來，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作普遍把控制工程造價(jià)的重點(diǎn)放在預(yù)結(jié)算和施工過程上，導(dǎo)致造價(jià)人員對(duì)工程造價(jià)控制的主動(dòng)性有所欠缺，要有效的控制工程造價(jià)，就必須全面把握好工程造價(jià)各個(gè)方面的管理工作，使造價(jià)控制管理工作貫穿于工程始終。工程造價(jià)管理不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是集技術(shù)、管理于一體的綜合性工作

21、，工程造價(jià)管理的水平直接影響著投資效益的好壞，還是建設(shè)單位造價(jià)部門工作質(zhì)量和管理水平的直接體現(xiàn)[3]。作為工程造價(jià)管理人員，我們要注重與設(shè)計(jì)方及施工管理方緊密結(jié)合，合理使用投資，有效控制造價(jià)，取得最佳投資效益的效果。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1]湯禮智.國(guó)際工程承包實(shí)務(wù)[J].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1990. <