工業(yè)廠房工程造價(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、<p>　　工業(yè)廠房工程造價(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策</p><p>　　摘要：為了滿(mǎn)足人們對(duì)于高質(zhì)量廠房的需求，鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程得到了迅速的發(fā)展。鋼結(jié)構(gòu)廠房具有抗震性、抗風(fēng)性、耐久性、隔音性、舒適性、節(jié)能環(huán)保等等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)成為人們著力發(fā)展的方向。本文主要對(duì)工業(yè)廠房工程造價(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了分析探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工業(yè)廠房；造價(jià)控制；存在問(wèn)

2、題；控制措施 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)下，鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程得到了高速的發(fā)展。鋼結(jié)構(gòu)廠房已經(jīng)逐步成為人們的發(fā)展方向。所以對(duì)鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程造價(jià)管理與控制對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有著非常重要的積極影響。怎樣才能將工程造價(jià)問(wèn)題管理好

3、是一項(xiàng)非常值得他探討研究的課題。只有將鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程造價(jià)加以管理和嚴(yán)格控制，才能夠最大程度的減少支出成本，增大企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)利潤(rùn)，所以說(shuō)對(duì)創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起著重要作用。 </p><p>　　一、加強(qiáng)工業(yè)廠房工程造價(jià)全過(guò)程管理的必要性 </p><p>　　提到工程造價(jià)全過(guò)程的管理，我們自然會(huì)想到工程的預(yù)決算，就我國(guó)目前的管理體制和現(xiàn)狀而言，工程造價(jià)的管理和控制主要集中在預(yù)決算。而預(yù)決算人

4、員是對(duì)已經(jīng)擬定好的施工圖紙進(jìn)行計(jì)算，或根據(jù)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，但是由于這些設(shè)計(jì)方案和施工圖紙已經(jīng)是確定的，而工業(yè)廠房工程的施工宗旨就是以施工圖紙為建設(shè)目標(biāo)，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算。如果這些設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诩夹g(shù)上不是最合理的，存在一定的決策失誤，那么預(yù)決算人員也將無(wú)能為力。這樣看來(lái)，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。

5、因此，一個(gè)項(xiàng)目從籌備投資到竣工結(jié)算階段應(yīng)實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理，將項(xiàng)目動(dòng)工前的投資進(jìn)行估算，工程施工階段的承包工程量要以合同量為基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行充分了解，全面統(tǒng)計(jì)在建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行如實(shí)上報(bào)，努力做到將建設(shè)工程中的工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)限額以?xún)?nèi)，及時(shí)糾正偏差，保證工程造價(jià)全過(guò)程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，合理運(yùn)用人力、物力、財(cái)力，將投資收益最大化。 </p><p>　　二、工業(yè)廠房工程造價(jià)全過(guò)程控制中存

6、在的問(wèn)題 </p><p>　　目前我國(guó)的鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程造價(jià)存在著很多問(wèn)題，例如非常明顯又普遍的“三超”現(xiàn)象，也就是說(shuō)建設(shè)工程的周期相對(duì)比較長(zhǎng)，消耗資源相對(duì)比較大，限制較多等等問(wèn)題。這也是目前我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程的現(xiàn)狀，所以采取相應(yīng)手段對(duì)鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制已經(jīng)是必然趨勢(shì)。土建造價(jià)工程還常常存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問(wèn)題，這些都已經(jīng)直接的影響到了鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程的進(jìn)行。所以

7、通過(guò)科學(xué)的手段對(duì)鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程造價(jià)加以管理與控制是尤為重要的。經(jīng)濟(jì)決策是支撐整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中各項(xiàng)技術(shù)的前提，所以一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策能夠從根本上決定項(xiàng)目完成的效率和效果，尤其是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等等，這些因素都會(huì)影響到鋼結(jié)構(gòu)廠房土建工程的造價(jià)。有些項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策中存在嚴(yán)重的造價(jià)控制不合理，也就是說(shuō)決策中沒(méi)有嚴(yán)格控制好成本支出，這就會(huì)使得工程依據(jù)的決策方案本身就缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致資金損失。 </p

8、><p>　　三、工業(yè)廠房工程造價(jià)全過(guò)程控制措施 </p><p>　　1、投資決策階段工程造價(jià)的控制 </p><p>　　在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，達(dá)80～90%。因此，投資決策階段是決定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵時(shí)期，是管理和控制的重點(diǎn)。過(guò)去工程造價(jià)控制的重點(diǎn)一直在項(xiàng)目的實(shí)施階段，而實(shí)踐證明項(xiàng)目的投資決策和初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度最

9、大，而過(guò)去所著重的施工階段對(duì)投資的影響只有10%左右。因此，工程建設(shè)的決策階段和設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)水平的確定，工藝、設(shè)備、方案一經(jīng)確定，直接影響項(xiàng)目后期各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)是否合理、科學(xué)的問(wèn)題。 </p><p>　　2、設(shè)計(jì)階段為造價(jià)控制工作的重點(diǎn) </p><p>　　當(dāng)前，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是個(gè)空白，許多人認(rèn)為造價(jià)控制應(yīng)放在施工過(guò)程的管理上，實(shí)際上，

10、設(shè)計(jì)一旦定型，影響造價(jià)的可變因素就相對(duì)較少。一般設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中只占工業(yè)廠房成本的1.5%～2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。因此，設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)弱，直接影響著工程造價(jià)的高低。所以，在保證結(jié)構(gòu)安全、功能要求等的前提下，應(yīng)推行限額設(shè)計(jì)責(zé)任制，注重技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的有效結(jié)合。同時(shí)為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案優(yōu)

11、選，要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，克服和杜絕方案比選中的片面性、局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。 </p><p>　　3、搞好招投標(biāo)是控制造價(jià)的重要手段 </p><p>　　“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”的評(píng)標(biāo)辦法日益為建設(shè)方所推崇。這種評(píng)標(biāo)辦法可以為建設(shè)單位節(jié)約大量的建設(shè)資金，但是，“評(píng)審確定的最低投標(biāo)價(jià)”≠“最低投標(biāo)價(jià)”。否則會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響，如：有的施工單位為

12、了中標(biāo)，惡意壓價(jià)，而在施工中又想方設(shè)法增加簽證，增加工程量。 </p><p>　　3.1重視工程量清單和控制價(jià)的編制質(zhì)量 </p><p>　　近幾年我國(guó)推行了工程量清單招標(biāo)方式。一個(gè)準(zhǔn)確、完整的工程量清單是確定合理工程造價(jià)的前提，而控制價(jià)編制準(zhǔn)確、合理與否也制約著中標(biāo)價(jià)的合理性和可靠性，起杠桿作用。因此，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，編制準(zhǔn)確的工程量清單

13、和控制價(jià)。 </p><p>　　3.2確定合理的中標(biāo)價(jià) </p><p>　　“合理的成本價(jià)”+“合理的管理費(fèi)用”=“合理的報(bào)價(jià)”，這對(duì)商務(wù)標(biāo)評(píng)委的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平無(wú)疑要求很高。（1）商務(wù)標(biāo)評(píng)委必須掌握現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法和相關(guān)規(guī)定，了解建筑市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)。（2）商務(wù)標(biāo)評(píng)委應(yīng)根據(jù)施工圖紙、地質(zhì)勘查報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和本工程的技術(shù)特點(diǎn)，進(jìn)行人、材、機(jī)消耗量的調(diào)整確定?，F(xiàn)行定額考

14、慮的是在社會(huì)平均的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)合格產(chǎn)品所必須的消耗量。如果技術(shù)標(biāo)中，施工單位的管理水平先進(jìn)，采用了新工藝、新技術(shù)，就會(huì)縮短工期，提高效率。因此，商務(wù)標(biāo)應(yīng)和技術(shù)標(biāo)結(jié)合進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)技術(shù)標(biāo)書(shū)的評(píng)審來(lái)驗(yàn)證商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性和合理性。（3）引進(jìn)費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。以往管理部門(mén)發(fā)布的取費(fèi)定額，更多的帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩，按固定的取費(fèi)模式進(jìn)行計(jì)算，削弱了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。專(zhuān)家評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮哪些費(fèi)用是必須的，哪些費(fèi)用通過(guò)管理，能降低，全面考慮，確定除

15、工程直接成本外的合理費(fèi)用值。只有通過(guò)以上三方面綜合評(píng)判，才能按“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則，確定合理低價(jià)中標(biāo)單位。 </p><p>　　4、施工階段的造價(jià)控制 </p><p>　　施工階段是將設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工階段影響工程造價(jià)（即工程投資）的可能性只有5%～10%，但由于施工階段周期長(zhǎng)，影響

16、因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，所以對(duì)施工階段的造價(jià)控制也是全過(guò)程造價(jià)控制不容忽視的。 </p><p>　　4.1嚴(yán)把工程變更關(guān) </p><p>　　在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，所以在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。 </p><p>　　4.2嚴(yán)格現(xiàn)

17、場(chǎng)簽證管理 </p><p>　　在施工過(guò)程中，建設(shè)單位要嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢(qián)，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度。 </p><p>　　4.3加強(qiáng)合同管理 </p><p>　　施工過(guò)程就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)容的過(guò)程，合同管理對(duì)控制造價(jià)起重要作用。造價(jià)

18、管理人員應(yīng)在充分理解和熟悉合同條款的基礎(chǔ)上，一方面利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛：另一方面要提醒業(yè)主全面履約，避免索賠的發(fā)生。 </p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　有效的控制各個(gè)階段的工程造價(jià)，是一項(xiàng)復(fù)雜而且細(xì)致的工作，并且是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理，只有各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)與施工層次互相合作，積極配合，把握市場(chǎng)信息，才能為企業(yè)節(jié)省更多的建設(shè)資金

19、，更好的實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]周和生，尹貽林.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理[M].天津：天津大學(xué)出版社，2008（1）. </p><p>　　[2]徐蓉.工程造價(jià)管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社,2005. </p><p>　　[3]張立林.淺談施工組織