中國慈善組織募資狀況研究

1、<p>　　中國慈善組織募資狀況研究</p><p>　　【摘 要】在當(dāng)前時代背景下慈善組織獲得了巨大的發(fā)展，但近年來慈善組織自身所存在的問題日益凸顯以及公眾對于慈善組織的信任危機的爆發(fā)，慈善組織的公信力建設(shè)迫在眉睫。文章從慈善組織的募資狀況入手，通過對靈山慈善基金會的募資現(xiàn)狀的研究探討當(dāng)前慈善組織募資方面存在的種種問題的現(xiàn)狀以及原因，并對此針對當(dāng)前我國慈善組織的公信力建設(shè)探討可行措施。 </p&

2、gt;<p>　　【關(guān)鍵詞】公信力；慈善組織；募資狀況；靈山慈善基金會 </p><p>　　從汶川地震到玉樹地震，從救死扶傷到安撫優(yōu)置，大大小小的慈善組織不斷涌入國人的眼簾。在中國社會經(jīng)濟的巨大發(fā)展的大背景下，為第三次分配的慈善事業(yè)獲得了巨大發(fā)展，作為慈善事業(yè)的重要實施主體的慈善組織同樣獲得了長足的發(fā)展。慈善組織在擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任和獲得快速發(fā)展的同時，種種的問題和矛盾也日益凸顯。 </p>

3、;<p>　　隨著近年來一系列慈善丑聞逐漸被曝光，我國慈善組織存在的組織管理不規(guī)范，募資捐款不透明，所募集的善款使用不合理等問題被推上了風(fēng)口浪尖，受到了民眾的強烈質(zhì)疑，慈善組織的公信力遭受嚴(yán)重打擊。因此，增加社會各方對慈善組織的信任度，樹立起慈善組織的公信力成為了現(xiàn)今慈善組織亟待完成的重要任務(wù)。而對于慈善組織公信力建設(shè)的最直接研究內(nèi)容就是其募資額度，因而對于募資的關(guān)注成了慈善組織公信力建設(shè)的重要內(nèi)容。 </p>

4、<p>　　一、中國慈善組織募資狀況喜憂交織 </p><p>　　2010年我國慈善捐贈總額沖上了700億元，而自2011年6月下旬“郭美美事件”等發(fā)生后，社會捐款數(shù)以及慈善組織捐贈數(shù)額均出現(xiàn)銳減。2011年6月份全國社會捐款為10.2億元，7月份則降至5億元，降幅超過50%；到8月降幅更是達到86.6%。從整體上來看我國捐款總額的急劇下滑給慈善組織的募資帶來了窘境，但卻給不少規(guī)模較小的民間慈善組

5、織的發(fā)展帶來了春風(fēng)。此外，盡快明顯捐款的數(shù)額減少但不少慈善組織的物資捐助有了一定比例的增加。僅以靈山慈善基金會而言，從2014年一月初截至公布到2014年1月24號大大小小募資善款已經(jīng)達到1304722元，并且基金會收到物資等捐獻相比近年有增加趨勢。對于一個工作人員不足十人的地方性募資基金會而言，不到一個月的時間募資狀況已達百萬并且加上各種物資的累積，慈善組織的募資狀況總體還是比較樂觀的。但盡管如此，中國慈善基金會在長期發(fā)展中仍然存在不

6、少問題，這些對與慈善組織而言絕非福音。 </p><p>　?。ㄒ唬┠假Y難度高居不下，單一方式難獲普遍認(rèn)知 </p><p>　　由于慈善組織一系列丑聞的曝光和自身存在的各種問題逐漸暴露，加之假借慈善之名而實施的詐騙或斂財行為仍然時有發(fā)生，慈善組織面對危機未能有效回應(yīng)等致使其在公眾的心中形象損毀、公信力逐漸下滑。今年來的一系列數(shù)據(jù)雖然喜憂摻半，但是公眾作為慈善的土壤和資金的重要來源由于對慈

7、善組織本身的質(zhì)疑而造成公眾的捐款意愿逐步萎縮，這對于慈善組織來說是極其致命的。慈善組織的規(guī)模和其能發(fā)揮的作用很大程度是與其募資多少呈正相關(guān)的，募資來源的萎縮意味著其職能作用的弱化，更意味著慈善組織的生存環(huán)境遭受沖擊。 </p><p>　　此外，提及募資，人們往往最先想到的是捐款捐物，現(xiàn)場捐獻往往是所有慈善組織常用的方式。我們?nèi)粘Ｋ熘假Y方式多為重大災(zāi)害發(fā)生時的動員式募資，這種募資方式通常被應(yīng)用于對于受災(zāi)地區(qū)的

8、救援和重建工作，是一種應(yīng)急性的募資。雖然效率高，但是持久性和長效性不強，難以增強人們的捐款意愿和慈善觀念。而長效性的募資方式卻沒有得到慈善機構(gòu)應(yīng)有的重視，也沒有在公眾中獲得中獲得普遍的認(rèn)知。 </p><p>　?。ǘ┠假Y透明度低，賬目公開滯后 </p><p>　　目前只有少數(shù)慈善組織真正做到了賬目公開。捐款者不熟悉慈善組織的動態(tài)，慈善組織也會因為賬目的封閉而滋生一系列諸如挪用、貪污、

9、不合理使用等問題，由此將民眾和慈善組織用一道巨大的幕布隔開?？床坏?、不了解帶來的不會是信任而往往是猜忌和懷疑。公眾尤其是募捐者對于善款的相關(guān)信息缺乏有效的了解，這種信息的不對稱造成了公眾對于慈善組織的不信任。慈善組織對于所募集資金的額度和使用情況沒有動態(tài)的反饋給公眾和捐款人，在一定程度上減少了公眾的捐款意愿和捐助者二次捐款的意愿，使得上文提到的募資難度日益增加。 </p><p>　?。ㄈ﹩我坏那缹㈦y以維系慈

10、善組織的長足發(fā)展 </p><p>　　慈善并不應(yīng)該是富人的專利。而中國在發(fā)展過程中卻將奉獻歸屬于富人的義務(wù)范疇。同時由于電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對于慈善捐助的報道也存在的嚴(yán)重的傾向性，將報道的焦點集中于富豪、明星的慈善行為，而對普通民眾的慈善行為卻缺乏足夠的關(guān)注。我國的慈善組織在中國萌芽和發(fā)展特殊歷史背景之下，將自己發(fā)展的一些期待寄托于政府。對于現(xiàn)有的政府所提供的穩(wěn)定性的財政支持的依賴性過強，以致難以適應(yīng)市場經(jīng)濟背景下

11、瞬息萬變的市場競爭導(dǎo)向機制，一旦完全脫離政府支持便會迅速崩潰。而且由于政府自身改革的要求，在某種程度上有著削減對于慈善組織的財政支持力度的傾向：廣東佛山市就規(guī)定在1997年所有社團都必須財政獨立。與此同時，隨著我國慈善組織逐步從政府領(lǐng)域向公共領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，整個社會對于慈善組織的服務(wù)需求量在逐步增加，政府的財政補貼在一定程度上已經(jīng)越來越無法滿足非營利組織生存和發(fā)展的需要了。 </p><p>　　二、慈善組織募資狀況的

12、改革之路 </p><p>　　對于慈善組織面臨的喜憂交織的募資狀況，要使得中國慈善事業(yè)進入順風(fēng)順?biāo)暮降?，其中最緊迫的是提高慈善組織的公信力。對于慈善組織公信力的建設(shè)并非一蹴而就，需要不斷的累積和堆砌。從這一角度來說，對于提升募資狀況，慈善組織應(yīng)當(dāng)引起重視。 </p><p>　?。ㄒ唬└倪M募資方式，拓寬募資渠道 </p><p>　　我國慈善組織在自身發(fā)展的同時

13、過多依賴政府和企業(yè)，不少慈善組織寄托于政府在公共服務(wù)上的財政撥款。企業(yè)在慈善中所承擔(dān)的責(zé)任亦不能成為慈善組織的全部。在對靈山慈善基金會所公開的賬目中不難發(fā)現(xiàn)，除去多個公司的捐贈外，個人捐款和公募捐款成為靈山慈善基金會的主要募資來源。拓寬募資渠道，減少慈善組織對于政府的財政支持的依賴性，無疑是當(dāng)前慈善組織解決自身募資問題的重要任務(wù)。多樣的募資渠道無疑能夠讓慈善組織在慈善事業(yè)中獲得獨立和成長。 　　不少慈善組織正在不斷創(chuàng)新活動，針對不同的

14、募資對象開展了形式多樣的活動。如靈山慈善基金會和建設(shè)銀行聯(lián)合推出的靈山?？ㄒ约搬槍W(xué)生普及慈善概念的日行一善的儲蓄罐。這些多樣豐富的方式在改善慈善組織募資狀況的同時，也將一股新鮮躍動、充滿活力的血液注入慈善組織本身。 </p><p>　　（二）多樣媒介渠道，提高募資的透明度 </p><p>　　資金募集用于何處始終是所有捐贈民眾所關(guān)心的熱點和焦點問題?，F(xiàn)代通訊的迅速發(fā)展給募資的透明化

15、提供了契機。微博、空間、博客等網(wǎng)絡(luò)空間為民眾關(guān)注慈善提供了極大的便利的同時卻在一定程度上挫傷了民眾對慈善事業(yè)的信心。 </p><p>　　慈善組織在探索成長的路途中應(yīng)當(dāng)思考如何使得自身募資的賬目、過程變得更加透明，而不能把募資掩蓋在遮羞布下。靈山慈善基金會是少數(shù)幾個完全公開賬目的基金會之一，在提高自身賬目透明度方面幾乎動員了所有可用的媒介資源：新浪微博、騰訊微博、微信、QQ群、基金會官網(wǎng)等。為了讓捐贈者更好了解

16、基金會的動態(tài)和募資狀況，靈山基金會推出了電子月刊。對訂閱電子月刊的用戶每月定期講基金會資金賬目詳細及活動狀況以月刊形式反饋。用透明打動人心，用努力回饋愛心，從而提高公眾捐款的意愿和信心。 </p><p>　?。ㄈ┯行虻墓芾?，合理的分配 </p><p>　　如何用最少的資源做最好的管理，這是每個慈善組織應(yīng)當(dāng)思考和改善的方面之一。靈山慈善基金會僅僅以不到十名的員工讓整個基金會運作順利，每

17、個人分工有序而明晰。我國大部分慈善組織之間只有針對活動內(nèi)容、活動方式以及活動人群對象上的分工，而在功能上幾乎揉成一團。沒有有序的分工和運作上的管理，不僅會造成資源的浪費而且長期積聚必然會對慈善組織本身的發(fā)展帶來阻礙。慈善組織在管理和運行體制上必須明確和強化對于員工分工的合理安排，減少責(zé)任的雜糅和不明確，從而提高整個慈善組織的運行的效率。 </p><p>　?。ㄋ模┬纬珊诵拇壬评砟?</p><

18、;p>　　慈善不僅是一種行動也是一種事業(yè)。對于慈善組織而言，慈善理念是支撐慈善組織保持長足發(fā)展的精神支柱，是一種能夠激動人心的精神信仰。要使慈善組織在日益復(fù)雜的市場競爭環(huán)境中保持心靈的凈土就必須形成核心的慈善理念。 </p><p><b>　　三、結(jié)語 </b></p><p>　　中國慈善組織在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的時代背景下，其發(fā)展的前景無疑是巨大的。但是其克服

19、民眾重重顧忌和懷疑的隔膜，構(gòu)建出讓信任透明的美好宏圖的過程卻是困難重重?，F(xiàn)有的單一的募資方式和募資渠道，低透明度的賬目信息，負(fù)面化的各種慈善丑聞，使得慈善組織陷入了嚴(yán)重的募資困境和信任危機。面對各種危機和挑戰(zhàn)，中國慈善組織應(yīng)從自身的立場和角度以信任為紐帶建構(gòu)溝通的橋梁。這需要慈善組織轉(zhuǎn)變其已有的慈善觀念，慈善組織本身存在的價值是為了實現(xiàn)第三次分配，從而提高人們的福利水平，民眾眾不僅僅是慈善的受助對象，更是慈善的土壤，重視民眾的作用，慈善

20、組織的長久發(fā)展不僅需要關(guān)注募資，也更需要關(guān)注民眾慈善意識的提高，加強對民眾慈善意識的培養(yǎng)。從而打破傳統(tǒng)意義上慈善組織和民眾不對稱的關(guān)系。真正讓民眾全心信賴慈善組織、投入慈善組織，讓慈善真正成為涌入人心的源泉。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 鄧國勝.非盈利組織評估[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2001. </p&