2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
已閱讀1頁,還剩8頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

1、<p>  奇臺縣八家戶村被征地農(nóng)民安置補償滿意度影響因素調(diào)查分析</p><p>  摘 要:以奇臺縣八家戶村為例,從農(nóng)民微觀角度切入,以實地調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),研究農(nóng)民對于征地政策、征地前農(nóng)民參與度與公開透明度、補償落實時間以及征地后農(nóng)民的生活水平、居住條件、個人狀態(tài)等方面的滿意情況。同時,對我國現(xiàn)行征地補償制度存在的問題進行思考,從提高征地補償效率、加快補償落實時間、增加農(nóng)民參與度、拓展就業(yè)渠道、完善

2、社會保障等方面提出解決思路和對策。 </p><p>  關(guān)鍵詞:失地農(nóng)民;安置補償;滿意度 </p><p>  中圖分類號:F320 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)04-0009-03 引言 </p><p>  對于我國來講土地問題是一個永恒的問題。在我國幅員遼闊的土地上生活著9億多農(nóng)民,目前我國的城市化率已經(jīng)突破50%,按照世界發(fā)達

3、國家的經(jīng)驗,我國已經(jīng)步入城市化的快速發(fā)展階段,并在未來幾十年內(nèi)都將處于這一階段。 </p><p>  由于現(xiàn)行土地征用制度的不適應(yīng)性和滯后性,八家戶村的失地農(nóng)民對政府實施的安置補償政策有諸多不滿,這將直接影響到八家戶村征地工作的順利開展和當?shù)剞r(nóng)民權(quán)益的保障。 </p><p>  一、調(diào)查對象及其基本特征 </p><p><b> ?。ㄒ唬┱{(diào)查對象 &

4、lt;/b></p><p>  本次調(diào)查的調(diào)查對象為新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州奇臺縣古城鄉(xiāng)八家戶村。八家戶村共分為8個村,每村約有住戶35~70戶不等。本次調(diào)查選取奇臺縣古城鄉(xiāng)八家戶村二村、八家戶村五村和八家戶村七村為樣本,根據(jù)每村人口分布,采用抽樣調(diào)查方法,發(fā)放二村20份,五村16份,七村34份,共70份調(diào)查問卷。 </p><p> ?。ǘ┱{(diào)查對象基本特征 </p>

5、<p>  1.調(diào)查對象的年齡情況分布。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計,受訪者的男女比例為7∶3,被調(diào)查者以男性為主,男性作為農(nóng)村主要勞動力,其表達的意愿基本上可以代表該家庭的整體意愿。受訪者年齡分布層面較廣,但集中分布在40~70歲之間,這就使得被訪農(nóng)戶的平均年齡較高。而恰恰是這部分留在村里的農(nóng)民對相關(guān)的征地情況以及家庭的收支情況是比較了解的,基于這一點能較好地保證本調(diào)查對征地信息收集的完備性以及調(diào)查結(jié)果的可靠性。 </p>

6、<p>  2.調(diào)查對象的受教育情況分布。八家戶村3個訪區(qū)內(nèi)的受訪者受教育情況從半文盲到大學及以上都有出現(xiàn)。訪區(qū)的受教育程度集中分布在小學和初中水平,其中小學程度約占到總數(shù)的37.1%,初中程度占到約41.4%,并且存在極少數(shù)的半文盲情況,高中及以上學歷分布寥寥,訪區(qū)的受教育程度普遍偏低,這與受訪者的年齡分布有關(guān)。 </p><p>  3.征地前后調(diào)查對象年收入情況分布。下頁圖1為征地前和征地后受

7、訪者家庭收入變化情況統(tǒng)計結(jié)果。統(tǒng)計顯示,征地前的3個村受訪者的家庭收入差距較小,這主要是由于征地前的農(nóng)戶收入基本來自于務(wù)農(nóng),支出成本較低。在征地后,受訪者的家庭收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,由之前的農(nóng)業(yè)收入為主變?yōu)榱朔寝r(nóng)業(yè)收入為主,收入來源主要依靠打工、補償款等非農(nóng)收入。農(nóng)民失去土地后收入水平短期內(nèi)依然在提高,但農(nóng)民失去土地意味著失去了低成本的生活方式,取而代之的是這部分農(nóng)民也需要到市場上購買糧食以及蔬菜等。從長期來看,不利于生活水平的持續(xù)提高。

8、</p><p>  二、被征地農(nóng)民補償安置的滿意度分析 </p><p>  (一)對于征地前公開透明度與農(nóng)民參與度的滿意分析 </p><p>  根據(jù)政策規(guī)定,在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門,對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬

9、、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,這保證了征地工作的對象特定性、程序性以及公開透明性。 </p><p>  據(jù)統(tǒng)計,訪區(qū)內(nèi)74.3%的農(nóng)民表示,在征地前國土資源部門有發(fā)布公告公布了補償?shù)臉藴省⒔缦薜认嚓P(guān)內(nèi)容,但有44.3%的訪民明確表示政府并沒有對征地補償標準征求他們的意見,村集體和村民也沒有就補償標準與當?shù)卣块T討價還價,農(nóng)民并不清楚補償款的利用方式,對于征地的參與度不高,大多表示不滿。 </p>

10、<p> ?。ǘτ谡鞯匮a償標準和補償落實時間的滿意分析 </p><p>  我國的征地補償遵循三個原則:(1)征地補償必須按國家制定的標準執(zhí)行;(2)征地補償應(yīng)使被征地單位農(nóng)民生活水平不降低為準則;(3)按照被征用土地的原用途給予補償。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況的不同以及耕地質(zhì)量的差異,各地所執(zhí)行的補償方案也有所不同。 </p><p>  首先,八家戶二村約有農(nóng)戶40戶,居民以

11、漢族為主,截至2013年底,八家戶二村的土地已經(jīng)盡數(shù)征收,已經(jīng)得到的安置補償包括貨幣補償和保險,其中,貨幣補償為3萬元每畝,保險為養(yǎng)老保險,部分農(nóng)戶家里的孩子由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口,留地安置為30平方米每人,未提供就業(yè)安置和就業(yè)培訓,留地安置目前為止未落實。 </p><p>  八家戶五村約有農(nóng)戶32戶,以漢族為主,屬于征地完成時間比較長的村,村內(nèi)土地基本征收完畢,已經(jīng)得到的安置補償包括貨幣補償和保險,其中,貨

12、幣補償為3萬元每畝,保險為養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,保險金額為60元每人,未提供就業(yè)安置和就業(yè)培訓。此外,全村得到200余畝荒地用于集資建房,但并沒有被合理利用,擱置至今。 </p><p>  八家戶七村約有農(nóng)戶70戶,居民以維吾爾族為主,村內(nèi)土地征收工作并沒有完全完成,被征地農(nóng)民已經(jīng)得到的安置補償包括貨幣補償、保險和留地安置,貨幣補償為3.5萬元每人,保險為養(yǎng)老保險。此外,在城區(qū)內(nèi)修建了一個家屬院,以每人25平米的

13、標準統(tǒng)一安置被征地農(nóng)民,未提供就業(yè)安置和就業(yè)培訓。 </p><p>  圖2反映的是受訪者對征地補償標準滿意情況的統(tǒng)計,根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查的結(jié)果顯示,對于土地征收的補償標準,有45.7%的受訪者表示,如果可以及時完全地落實,對于這樣的補償標準是基本滿意的。同時,有47.1%的受訪者表示對這個標準不滿,有2.9%的受訪者表示非常不滿。 </p><p> ?。ㄈτ谡鞯睾笊钏?、居住條件及個

14、人狀態(tài)的滿意分析 </p><p>  征地后大部分的農(nóng)民生活水平有了明顯的好轉(zhuǎn),這主要是由于征地后農(nóng)民得到了為數(shù)不少的補償費,另外,由于集資建房的政策實施,一些農(nóng)民由平房住進了樓房,生活質(zhì)量大大提高。有61.4%的農(nóng)民都對征地后的居住環(huán)境表示很滿意。   相比較而言,受訪者對于個人狀態(tài)的滿意度卻并不樂觀,據(jù)統(tǒng)計顯示,有42.9%的農(nóng)民表示,征地后的個人狀態(tài)不好甚至是很差,由于安置措施中未提供就業(yè)安置和就業(yè)培訓

15、,部分受訪者在征地后就業(yè)失去保障。另外,年紀較大的農(nóng)民沒有退休金,也沒有耕地作保障,變成了無收入群體,造成他們征地后對個人狀態(tài)的不滿。 </p><p>  三、失地農(nóng)民滿意度影響因素分析 </p><p>  (一)影響滿意度的個體特征因素 </p><p>  首先,失地農(nóng)民權(quán)益保障滿意度歸根結(jié)底是一種主觀感受,因此與其主體的個人特征必然關(guān)系密切。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以

16、看出,受訪者的年齡與滿意程度有很大的關(guān)系,表現(xiàn)為老年人被征地滿意度較高,中年人滿意度較低,青年人的滿意度表現(xiàn)不突出。其原因可能是老年人經(jīng)過了長期的勞作和經(jīng)營,財富和資本已有一定的積累,因此滿意度較高。而中年人長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,對土地的依賴性強,征地后則中斷了農(nóng)業(yè)收入的渠道,受文化水平和技能水平限制,難以從非農(nóng)業(yè)勞動中獲取收入。青年人處于人生的前期,沒有積累社會財富和資本或者積累較少,但因為有年齡和學歷的優(yōu)勢,即使失去土地也可以通過其

17、他渠道獲取收入,對土地的依賴性較小,因此他們的滿意度表現(xiàn)不明顯。 </p><p>  再者,受教育程度越高,受訪者的滿意度越高。這是由于受教育高的訪民掌握了更多的技能和知識,獲得非農(nóng)業(yè)收入的機會多,并且這一部分群體多為青年人,存在年齡的優(yōu)勢;而受教育程度低的訪民大多有很強的農(nóng)耕意識。此外,受訪者的滿意度與家庭經(jīng)濟狀況息息相關(guān),家庭財富積累較多的訪民滿意度要高于家庭財富積累少的。 </p><

18、p> ?。ǘ┯绊憹M意度的社會特征因素 </p><p>  從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,受訪者對于征地政策,征地后的生活水平、居住環(huán)境滿意度較高。在得到補償款后,許多農(nóng)民選擇購房、添置家具,或用于投資等,生活水平大部分得到了提高,居住環(huán)境良好。 </p><p>  對于征地的補償標準、公開透明度、征地落實時間以及征地后的個人狀況滿意度普遍較低。一方面,農(nóng)民對征地的整體滿意度較低主要是因為

19、補償標準過低、補償落實不到位。部分補償款沒有及時發(fā)放到村民手中,補償政策并沒有如期落實;政府解決失地農(nóng)民再就業(yè)工作存在缺位,導致大量的失地農(nóng)民在家待業(yè),中斷了收入來源,而相關(guān)的保障措施并沒有很好地落實。另一方面,征地工作中農(nóng)民的參與度是影響征地滿意度的重要因素,被訪村民反映當?shù)卮甯刹坑型ㄖ迕裾鞯?,但是政府并沒有對征地補償標準征求他們的意見,村集體和村民也沒有就補償標準與當?shù)卣块T討價還價,他們只是政策的接受者,在政策制定中并沒有話語

20、權(quán)。 </p><p>  四、對于征地安置補償?shù)膶Σ吆徒ㄗh </p><p>  (一)充分尊重農(nóng)民意愿,提高農(nóng)民在征地工作中的參與度 </p><p>  征地滿意度的影響因素中,農(nóng)戶的決策參與和意愿表達是非常重要的。應(yīng)通過一定的信息共享機制、參與機制、協(xié)商機制將受影響農(nóng)戶納入征地拆遷和安置補償?shù)恼麄€環(huán)節(jié)之中,了解他們的真實意愿,變強制性征地拆遷為自愿性征地拆遷

21、。做到征地公告、征地補償方案公告、征求意見公告和實施公告。 </p><p> ?。ǘ┡?gòu)建失地農(nóng)民社會保障體系 </p><p>  現(xiàn)行的征地補償安置辦法應(yīng)該更多地涉及社會保障層面,構(gòu)建養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、失業(yè)救濟保障等多層次的社會保障體系。第一,將原先交給農(nóng)民的土地補償費絕大部分作為養(yǎng)老保障費變?yōu)樯鐣U匣?。村集體、政府以一定的比例從土地轉(zhuǎn)讓金中給予補助,提高失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障

22、水平。第二,鼓勵失地農(nóng)民必須參加醫(yī)療保險制度,政府對農(nóng)民參加醫(yī)療保險給予一定的優(yōu)惠。 </p><p> ?。ㄈ┓e極拓展被征地農(nóng)民的就業(yè)渠道,加大對被征地農(nóng)民的培訓力度 </p><p>  地方政府應(yīng)努力探索被征地農(nóng)民安置的有效辦法,充分發(fā)揮全社會的力量,多渠道的創(chuàng)造就業(yè)渠道。要鼓勵社會各界積極創(chuàng)辦安置型企業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),同時推動安置型企業(yè)加強就地選用良才,加強崗位培訓,加強基礎(chǔ)

23、管理。加大對被征地農(nóng)民的培訓力度,以提高被征地農(nóng)民的素質(zhì),適應(yīng)競爭上崗的要求。 </p><p><b>  結(jié)語 </b></p><p>  本研究是從農(nóng)戶微觀角度切入,研究了農(nóng)民征地前后的生活水平狀況以及農(nóng)民對于征地安置補償工作滿意度。研究表明,失地農(nóng)民對于征地補償安置工作的標準、落實情況以及征地后的生活狀況存在不同程度的不滿。對此,我們應(yīng)該采取相應(yīng)對策,妥善解

24、決失地農(nóng)民安置補償過程中出現(xiàn)的一系列問題,促進失地農(nóng)民又好又快地實現(xiàn)市民化轉(zhuǎn)型。 </p><p><b>  參考文獻: </b></p><p>  [1] 仙蜜花.失地農(nóng)民被征地滿意度影響因素探析[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟,2013,(6):41-43. </p><p>  [2] 譚術(shù)魁,肖建英.農(nóng)民征地補償滿意度實證研究[J].中國房地產(chǎn)

25、,2012,(2):56-63. </p><p>  [3] 李放,崔香芬.被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策問題發(fā)生的中國情境[N].中國農(nóng)業(yè)大學學報,2012,(1):102-109. </p><p>  [4] 張術(shù)環(huán).征地補償安置與新農(nóng)村建設(shè)中的利益協(xié)調(diào)問題[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2010,(11):45-48. </p><p>  [5] 羅文春.基于農(nóng)民意愿的土地征

26、收補償研究[D].咸陽:西北農(nóng)林科技大學碩士學位論文,2011. </p><p>  [6] 孫東升.當前我國征地補償制度存在的主要問題及對策建議[J].價值工程,2010,(8):238-239. </p><p>  [7] 吳爽.土地征收過程中農(nóng)民平等權(quán)的保護[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2010,(6):16-21. </p><p>  [8] 張俊瑩,趙銳.河北省

27、失地農(nóng)民生活水平變化分析[J].職業(yè)時空,20l0,(5):138-140. </p><p>  [9] 毛娜.征地對農(nóng)戶生活滿意度影響的實證研究[D].杭州:浙江大學碩士學位論文,2010. </p><p>  [10] 劉邦凡,王宏禹.我國農(nóng)村征地補償問題的缺陷及其解決途徑[J].經(jīng)濟縱橫,2009,(1):26-34. </p><p>  [11] 周鈞

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論