畢業(yè)論文施工階段的質(zhì)量與安全控制

1、<p><b>　　準(zhǔn)考證號：</b></p><p><b>　　本科生畢業(yè)論文 </b></p><p>　　施工階段的質(zhì)量與安全控制</p><p>　　院 系： 土木系 </p><p>　　專 業(yè)： 建筑工程

2、 </p><p>　　班 級： 09建工四（1） </p><p>　　學(xué)生姓名： </p><p>　　指導(dǎo)老師： </p>&l

3、t;p>　　完成日期： 2013.3.6 </p><p><b>　　摘  要</b></p><p>　　建設(shè)監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位（業(yè)主）對建設(shè)工程實(shí)施管理的企業(yè)，是依據(jù)與業(yè)主所簽合同進(jìn)行監(jiān)理活動。監(jiān)理的任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)，監(jiān)理的內(nèi)容是“三控二管一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理的深度和程度不盡相同，有項目工程建設(shè)

4、全過程的設(shè)計階段、施工分包、工程施工等各階段監(jiān)理，也有對其中某個階段的監(jiān)理。當(dāng)前，一般是工程施工階段的監(jiān)理。盡管建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位同屬企業(yè)，但是，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有其特殊地位，一方面是由于它受業(yè)主委托代表業(yè)主實(shí)施對施工過程的控制和管理，另一方面，國家的方針政策確立對建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，因此，為實(shí)現(xiàn)同一項目目標(biāo)，賦予了監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)不同的特定職責(zé)，即在工程建設(shè)過程中代表建設(shè)單位對施工企業(yè)有管理、監(jiān)督、檢驗和認(rèn)可權(quán)，但是并未改變其企

5、業(yè)的屬性，而與施工企業(yè)又是平等的主體。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)依照國家有關(guān)行政法規(guī)和施工合同條款有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理企業(yè)是依據(jù)與業(yè)主簽訂合同中的具體條款內(nèi)容，代表業(yè)主對工程進(jìn)行質(zhì)量與安全全方位的控制和管理，從監(jiān)理工程質(zhì)量角度上講是進(jìn)行微觀管理，對工程的每一個工序操作質(zhì)量采取跟蹤旁站監(jiān)理方式，并逐項進(jìn)行質(zhì)量檢查驗收，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以拒絕簽證計量支付憑證，協(xié)助業(yè)主按合同執(zhí)行獎罰賠款等，通

6、過組織協(xié)調(diào)等手段依法進(jìn)行質(zhì)量管理。</p><p>　　關(guān)鍵字：施工階段質(zhì)量控制；安全控制；監(jiān)理體會</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　緒論…………………………………………………………………………………………1</p><p>　　第一章 設(shè)計階段質(zhì)量控制……………………………………………

7、……………………4</p><p>　　第一節(jié) 工程設(shè)計階段存在的主要問題分析…………………………………………4</p><p>　　第二節(jié) 設(shè)計階段質(zhì)量控制依據(jù)和任務(wù)分析…………………………………………8</p><p>　　第三節(jié) 提高工程項目設(shè)計階段質(zhì)量的有效措施探討……………………………11</p><p>　　第二章 施工階段質(zhì)量控

8、制…………………………………………………………………4</p><p>　　第一節(jié) 分包單位資格審核確認(rèn)………………………………………………………4</p><p>　　第二節(jié) 工程材料、設(shè)備等質(zhì)量控制…………………………………………………8</p><p>　　第三節(jié) 質(zhì)保體系和質(zhì)量責(zé)任………………………………………………………10</p><

9、p>　　第四節(jié) 施工環(huán)境控制………………………………………………………………11</p><p>　　第五節(jié) 工程竣工驗收報驗…………………………………………………………11</p><p>　　第三章 施工項目質(zhì)量控制的對策………………………………………………………13</p><p>　　第一節(jié) 以人的工作質(zhì)量確保工程質(zhì)量……………………………………………

10、13</p><p>　　第二節(jié) 全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量……………………………………13</p><p>　　第三節(jié) 嚴(yán)格分項工程質(zhì)量檢驗評定關(guān)……………………………………………14</p><p>　　第四節(jié) 貫徹“以預(yù)防為主”的方針…………………………………………………15</p><p>　　第五節(jié) 嚴(yán)防系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異

11、………………………………………………15</p><p>　　第四章 施工項目質(zhì)量因素的控制………………………………………………………17</p><p>　　第五章 施工階段安全控制………………………………………………………………19</p><p>　　第六章 做好設(shè)計和施工階段質(zhì)量監(jiān)理的幾點(diǎn)體會……………………………………21</p><p

12、>　　第七章 安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理的展望…………………………………………………23</p><p>　　結(jié)束語………………………………………………………………………………………24</p><p>　　致 謝………………………………………………………………………………………25</p><p>　　參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………

13、……………26</p><p><b>　　緒 論</b></p><p>　　百年大計，質(zhì)量第一。為造福子孫后代，防止和減少事故發(fā)生，保障人民的生命和財產(chǎn)安全，讓全社會都來關(guān)注質(zhì)量問題。工程質(zhì)量問題是建筑施工中的核心問題,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程建設(shè)任務(wù)不斷增加,在精品工程不斷涌現(xiàn)的同時,出現(xiàn)的豆腐渣工程使國家蒙受重大損失,給人民生命安全構(gòu)成

14、嚴(yán)重威脅,引起社會各界普遍關(guān)注。工程項目質(zhì)量是決定工程建筑成敗的關(guān)鍵,是提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的核心,它直接關(guān)系著國家財產(chǎn)和人民生命安全，隨著國家有關(guān)工程建設(shè)的一系列法律法規(guī)及建筑施工管理規(guī)范的逐步完善,對建筑施工質(zhì)量的控制要求越來越嚴(yán)格,對管理人員的素質(zhì)要求也越來越高，對安全問題更是一提再提。本文結(jié)合近幾年所學(xué)知識,對工程監(jiān)理中設(shè)計和施工階段的質(zhì)量與安全控制進(jìn)行了分析,提出一些看法和具體措施。 </p>

15、;<p>　　第一章 設(shè)計階段質(zhì)量控制</p><p>　　工程項目設(shè)計是根據(jù)建設(shè)工程的要求，對工程項目所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合分析和證，編制工程項目設(shè)計文件的活動。而工程項目的質(zhì)量目標(biāo)和水平，需要通過設(shè)計加以具體化。設(shè)計在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等，都將決定工程項目建成后的功能和使用價值，以及工程實(shí)體的質(zhì)量。沒有高質(zhì)量的工程設(shè)計，就沒

16、有高質(zhì)量的工程，精心設(shè)計是工程質(zhì)量的重要保障。建設(shè)工程設(shè)計在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中占有重要的地位，它是工程建設(shè)前期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。搞好項目設(shè)計階段的質(zhì)量控制，對于控制整個工程項目都有重要的意義。    </p><p>　　1.工程設(shè)計階段存在的主要問題分析    </p><p>　　1.1 設(shè)計單位的

17、工程設(shè)計質(zhì)量較差 </p><p>　　在工程建設(shè)時許多設(shè)計問題在施工過程中暴露出來，必須對設(shè)計進(jìn)行補(bǔ)充、變更和修改，造成施工單位的停工待圖現(xiàn)象，甚至有些設(shè)計問題卻是部分工程施工完畢后才發(fā)現(xiàn)，必須拆除重做。    1.2 設(shè)計單位對造價和工期不關(guān)心 </p><p>　　設(shè)計單位重點(diǎn)關(guān)心的是工程設(shè)計安全問題，而對于在不影響或不嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的前提

18、下，對任何增加投資、資金損失和浪費(fèi)卻漠不關(guān)心。    1.3 設(shè)計人員設(shè)計思想過于保守 </p><p>　　由于擔(dān)心承擔(dān)采用正常的設(shè)計所帶來的風(fēng)險，設(shè)計單位在考慮工程項目的可靠性、安全性、實(shí)用性等方面經(jīng)常過分謹(jǐn)慎，加大安全系數(shù)，甚至對于那些并不能增強(qiáng)結(jié)構(gòu)，而投資卻很大的做法，不假思索地加以采用，在公用工程及配套工程上采用大而全的設(shè)計，這些都大大加大了工程的投資。

19、60;   </p><p>　　2.設(shè)計階段質(zhì)量控制依據(jù)和任務(wù)分析    </p><p>　　工程項目設(shè)計是對工程項目所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合分析和證，編制工程項目設(shè)計文件的活動。設(shè)計階段的質(zhì)量控制的目的在于通過不同階段設(shè)計深度的控制來保證設(shè)計質(zhì)量。加強(qiáng)對設(shè)計階段質(zhì)量的控制，除應(yīng)健全與完善設(shè)計單位質(zhì)量

20、保證體系外，還應(yīng)大力推行設(shè)計監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)從設(shè)計階段開始，委托監(jiān)理單位介入設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督。    2.1 設(shè)計階段質(zhì)量的控制依據(jù) </p><p>　　有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，城市規(guī)劃，國家規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計深度要求；有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)程、設(shè)計參數(shù)、定額指標(biāo)等；項目批準(zhǔn)文件；體現(xiàn)建設(shè)單位建設(shè)意圖的勘察、設(shè)計規(guī)劃大綱、剛要和

21、合同文件；反應(yīng)項目建設(shè)過程中和建設(shè)后所需要的有關(guān)技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。    2.2 設(shè)計階段質(zhì)量度控制的主要任務(wù) </p><p>　　編制設(shè)計任務(wù)書中有關(guān)質(zhì)量控制的內(nèi)容；組織設(shè)計招標(biāo)，進(jìn)行設(shè)計單位的資質(zhì)審查，優(yōu)選設(shè)計單位，簽訂合同并履行合同；審核優(yōu)化設(shè)計方案是否滿足業(yè)主的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃及其它規(guī)范要求；組織專家對優(yōu)化設(shè)計方案進(jìn)行評審；督

22、促設(shè)計單位完成設(shè)計工作；從質(zhì)量控制角度對設(shè)計方案提出合理化建議；跟蹤審核設(shè)計圖紙；建立項目設(shè)計協(xié)調(diào)程序，在施工圖設(shè)計階段進(jìn)行設(shè)計協(xié)調(diào)，督促設(shè)計單位完成設(shè)計工作；審核施工圖設(shè)計，并根據(jù)需要提出修改意見，確保設(shè)計質(zhì)量達(dá)到設(shè)計合同要求及獲得政府有關(guān)部門審查通過，確保施工進(jìn)度計劃順利進(jìn)行；審核特殊專業(yè)設(shè)計的施工圖紙是否符合設(shè)計任務(wù)書的要求，是否滿足施工的要求。    對于設(shè)計階段質(zhì)量控制，通常是通過事前

23、控制和設(shè)計階段成果優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)的。設(shè)計要求文件在這個階段起到關(guān)鍵的作用，在各個設(shè)計階段前編制一份好的設(shè)計要求文件，分階段提交給設(shè)計單位，明確各階段設(shè)計要求和內(nèi)容，是設(shè)計階段進(jìn)行質(zhì)量控制的主要手段。設(shè)計要求文件的編制是一個對工程項目的目標(biāo)、內(nèi)容、功能、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究、分析和確定的過程。因此，設(shè)計階段必須重視設(shè)計任務(wù)書的編制。設(shè)計任務(wù)書一般要包括以下內(nèi)容：項目組成結(jié)構(gòu)；項目的規(guī)模；項目的功能；</p><p>　　

24、3.提高工程項目設(shè)計階段質(zhì)量的有效措施探討    </p><p>　　工程項目設(shè)計在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等，都將決定工程實(shí)體的質(zhì)量。工程項目的質(zhì)量目標(biāo)和水平，需要通過設(shè)計加以具體化。為了提高工程項目設(shè)計階段的質(zhì)量，可以采取以下有效措施。    3.1 加強(qiáng)工程設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化工作

25、 </p><p>　　標(biāo)準(zhǔn)是對設(shè)計中的重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，是以科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，通過制定發(fā)布和實(shí)施，為設(shè)計提供共同遵守的技術(shù)準(zhǔn)則和依據(jù)。它在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新，保證設(shè)計質(zhì)量方面起著重要的作用。凡是列入《強(qiáng)制性條文》的所有條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則就會為工程帶來一定的隱患，給人民生命財產(chǎn)造成一定的損失甚至重大損失。  

26、60; 3.2 嚴(yán)把設(shè)計方案的選擇與審核關(guān) </p><p>　　設(shè)計方案的合理性和先進(jìn)性是設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)。專業(yè)設(shè)計方案的選擇與審核，重點(diǎn)是設(shè)計參數(shù)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和結(jié)構(gòu)選型、功能和使用價值等方面，是否滿足使用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、可靠等要求。設(shè)計評審是對設(shè)計文件綜合性、系統(tǒng)性、文件化的檢查，以評價設(shè)計是否滿足了相關(guān)的質(zhì)量要求，找出存在的問題，并提出解決的辦法。設(shè)計評審過程中，設(shè)計文件的質(zhì)量，應(yīng)主要依據(jù)其

27、質(zhì)量特性的功能性、可信性、安全性、可實(shí)施性、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性、時間性和美學(xué)等方面是否滿足要求來衡量。    3.3 搞好設(shè)計接口控制 </p><p>　　設(shè)計接口是為了使設(shè)計過程中設(shè)計部門及設(shè)計各專業(yè)間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須明確規(guī)定并切實(shí)做好設(shè)計部門與采購部門、設(shè)計內(nèi)部各專業(yè)間的設(shè)計接口。設(shè)計的組織接口和技術(shù)接口應(yīng)制訂相應(yīng)的設(shè)計接口管理程序。  &#

28、160; 3.4 建立設(shè)計成果校審制度 </p><p>　　設(shè)計文件校審是對設(shè)計所作的逐級檢查和驗證檢查，以保證設(shè)計滿足規(guī)定的質(zhì)量要求。設(shè)計校審應(yīng)按設(shè)計過程中規(guī)定的每一個階段進(jìn)行，對階段性成果和最終成果質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格校審，具體包括對計算依據(jù)的可靠性，成果資料的數(shù)據(jù)和計算結(jié)果的準(zhǔn)確性，論證證據(jù)和結(jié)論的合理性，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行，各階段設(shè)計文件的內(nèi)容和深度，文字說明的準(zhǔn)確性，圖紙的清晰與準(zhǔn)確，成果資料的規(guī)范

29、化和標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容的校審。    3.5 建立設(shè)計文件的會簽制度 </p><p>　　設(shè)計文件的會簽是保證各專業(yè)設(shè)計相互配合和正確銜接的必要手段。通過會簽，可以消除專業(yè)設(shè)計人員對設(shè)計條件或相互聯(lián)系中的誤解、錯誤或遺漏，是保證設(shè)計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，必須建立設(shè)計文件會簽制度。    3.6 鼓勵設(shè)計人員進(jìn)行設(shè)計創(chuàng)新 </p&

30、gt;<p>　　通過開展優(yōu)秀設(shè)計競賽評比活動，激勵設(shè)計人員加強(qiáng)基本訓(xùn)練，不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，鼓勵設(shè)計人員增強(qiáng)創(chuàng)新意識，積極吸收應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提出合理化建議，促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的提高。    3.7 認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計交底與圖紙會審 </p><p>　　設(shè)計交底的目的是對施工單位和監(jiān)理單位正確貫徹設(shè)計意圖，使其加深對設(shè)計文件特點(diǎn)、難度、疑點(diǎn)的理解，掌握關(guān)鍵工程

31、部位的質(zhì)量要求，確保工程質(zhì)量。圖紙會審的目的有兩方面：第一是使施工單位和各參建單位熟悉設(shè)計圖紙，了解工程特點(diǎn)和設(shè)計意圖，找出需要解決的技術(shù)難題，并制定解決方案；第二是為了解決圖紙中存在的問題，減少圖之中的差錯，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中。    3.8 做好工程項目設(shè)計變更控制 </p><p>　　設(shè)計變更可能由設(shè)計單位自行提出，也可能有建設(shè)單位提出，還可能由承包

32、單位提出，不論誰提出都必須征得建設(shè)單位同意并且辦理書面變更手續(xù)，凡涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計變更，必須報請原審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。</p><p>　　第二章 施工階段質(zhì)量控制</p><p>　　施工階段的質(zhì)量控制作為工程質(zhì)量的關(guān)鍵程序，質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制同時是不可避免的重點(diǎn)，質(zhì)量監(jiān)督的任務(wù)是對工程實(shí)體進(jìn)行連續(xù)性的監(jiān)視和驗證。發(fā)現(xiàn)偏離管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況時及時反饋，要求企業(yè)采取糾正

33、措施。嚴(yán)重者責(zé)令停工整頓。從而促使企業(yè)的質(zhì)量活動和工程實(shí)體質(zhì)量均符合標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求。實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督是保證質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的手段。外部質(zhì)量監(jiān)督與企業(yè)本身的質(zhì)量監(jiān)督考核工作相結(jié)合杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)各部門認(rèn)真貫徹各項規(guī)定。而質(zhì)量控制的任務(wù)是明確工程質(zhì)量目標(biāo)項目、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重視裝飾質(zhì)量、抓好關(guān)鍵部位施工、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料、樣板引路、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)、嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度、搞好技術(shù)交底。質(zhì)量

34、控制主要包括：分包單位資格審核確認(rèn)、工程材料、設(shè)備等質(zhì)量控制、質(zhì)保體系和質(zhì)量責(zé)任、施工環(huán)境、質(zhì)量報驗。</p><p>　　1.分包單位資格審核確認(rèn)</p><p>　　保證分包單位的質(zhì)量，是保證工程質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)和前提。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)對分包單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制。而如何科學(xué)、有效、高效率的完成對分包單位資格審核確認(rèn)工作，是很多項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)都面對的一個課題，筆者在查閱了現(xiàn)行的建筑行業(yè)

35、的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)踐，在對這項工作的法律依據(jù)、基本內(nèi)容和要求、注意事項等方面總結(jié)了一些體會，以期對監(jiān)理同行有所啟示和幫助，需要說明的是：本文所指項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對分包單位資格審核確認(rèn)工作，正如題目所示，僅限于建設(shè)工程施工階段，適用于國內(nèi)采用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-1999-0201（以下簡稱施工合同示范文本）及《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》GF-2000-0202（以下簡稱監(jiān)理合同示范文本）的工

36、程，不適用于采用其他條款合同下的工程。</p><p>　　審核確認(rèn)的法律依據(jù)；監(jiān)理合同示范文本標(biāo)準(zhǔn)條件第十七條明確規(guī)定：“監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)，享有選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)”。從字面上理解，在選擇工程分包人這一環(huán)節(jié)，監(jiān)理人是擁有認(rèn)可權(quán)的。認(rèn)可權(quán)不同于選擇權(quán)，也不同于建議權(quán)，即監(jiān)理人沒有選擇分包人的權(quán)利，也不是對選擇分包人僅具有建議的權(quán)利，而是對擬選擇的分包人具有批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)這樣的權(quán)利，這就從合同角度直接

37、賦予了監(jiān)理人此種權(quán)利，同時形成權(quán)利產(chǎn)生的法律依據(jù)。另外2001年5月1日正式實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000（以下簡稱監(jiān)理規(guī)范）在第5章第2部分施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作5.2.5條中明確規(guī)定：“分包工程開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后,由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)?！边@一點(diǎn)更是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對分包單位進(jìn)行資格審核確認(rèn)工作的直接法律依據(jù)。</p>

38、<p>　　1.1審核確認(rèn)的基本內(nèi)容和要求：</p><p>　　《分包單位資質(zhì)報審表》即監(jiān)理規(guī)范附錄表，該表要求填寫關(guān)于擬分包工程情況，包含擬分包工程名稱（部位）、工程數(shù)量、擬分包合同額、分包工程占全部工程的比例等內(nèi)容。表中還明確提出了應(yīng)附有的兩種附件，即分包單位資質(zhì)材料和分包單位業(yè)績材料，在實(shí)踐過程中，筆者對這兩種附件應(yīng)包含的具體文件做了如下歸納：資質(zhì)材料應(yīng)包含分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、

39、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證、建筑業(yè)安全資質(zhì)等級證書等；業(yè)績材料應(yīng)包含分包單位的企業(yè)簡介、技術(shù)實(shí)力證明文件、企業(yè)過去的工程經(jīng)驗與業(yè)績、企業(yè)已建或在施同類工程相關(guān)信息、企業(yè)的財務(wù)資本狀況、質(zhì)量管理體系認(rèn)證情況、管理人員及施工人員的資質(zhì)及技術(shù)水平等相關(guān)資料文件。另外《分包單位資質(zhì)報審表》還應(yīng)有一個附件是分包協(xié)議草案，該附件在表中未提到，但由于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對分包單位進(jìn)行資格審核時總承包單位與分包單位尚未簽訂分包合

40、同，而決定工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的一些重要信息在表中不能體現(xiàn)，故應(yīng)要求總包單位提供分包協(xié)議草案作為表的一個附件，分包協(xié)議草案應(yīng)明確總承包單位與分包單位之間責(zé)、權(quán)、利、分包項目的施工工藝、分包單位設(shè)備和到場時間、材料供應(yīng)、總</p><p>　　監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質(zhì)報審表》及附件；監(jiān)理工程師審查時，主要從以下三方面考慮：</p><p>　　1） 審查施工承包合同是否允

41、許分包：</p><p>　　施工合同示范文本通用條款38.1條約定：“承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包”。據(jù)此理解，承包人擬分包的部分工程是應(yīng)在簽訂施工合同時在專用條款中明確的，故監(jiān)理工程師首先應(yīng)明確該分包工程是否屬于合同約定。如合同中已約定，監(jiān)理工程師即可進(jìn)行分包單位的資格審核確認(rèn)；如合同中未約定，監(jiān)理工程師若認(rèn)為該分包工

42、程必要且合理，可提請發(fā)包人予以確認(rèn)，經(jīng)得發(fā)包人書面同意，監(jiān)理工程師再進(jìn)入對分包單位的資格審核確認(rèn)程序。這種做法，是符合《建筑法》第二十九條“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包單位合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可”。條款精神的。</p><p>　　2） 審查分包的范圍和工程部位是否可以進(jìn)行分包</p><p>　　監(jiān)理工程師應(yīng)

43、高度重視分包工程的合法性。《建筑法》第二十八條規(guī)定“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?！钡诙艞l規(guī)定“建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成?！笔┕ず贤痉段谋?8.2條也有相關(guān)約定，故在對分包單位資質(zhì)審核確認(rèn)過程中，監(jiān)理工程師一定要把握好分包部位是否可以進(jìn)行分包，避免違法違規(guī)的分包事件發(fā)生。</p><p>　　3) 審

44、查分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力</p><p>　　監(jiān)理工程師審核分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力，即是對履約能力的審查。審查時應(yīng)注意合同條件的各項要求，結(jié)合分包單位的資質(zhì)材料、業(yè)績材料及分包協(xié)議草案判定分包單位是否具備履約能力，如果認(rèn)為該分包單位不具備履約能力，則不予以批準(zhǔn)。若是監(jiān)理工程師認(rèn)為該分包單位基本具備履約能力，則應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查后由總監(jiān)理工

45、程師予以書面確認(rèn)。</p><p>　　1.2 對分包單位進(jìn)行調(diào)查</p><p>　　調(diào)查的目的是核實(shí)總承包單位申報的分包單位情況是否屬實(shí)。調(diào)查應(yīng)從文件核查和現(xiàn)場實(shí)地考察兩方面著手。文件核查應(yīng)針對不能確切證明相關(guān)情況的文件要求總承包單位提供進(jìn)一步證明文件及部分文件的原件，核實(shí)真實(shí)性；現(xiàn)場實(shí)地考察則根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，筆者認(rèn)為：對于重要的、關(guān)鍵的、分包工程合同標(biāo)的價值大的、特殊行業(yè)及采用新技

46、術(shù)、新工藝、新材料的分包工程，應(yīng)對分包單位的企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工業(yè)流程、施工管理方法等進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場考核。如有已建或在施的同類工程要特別注意考察，掌握其質(zhì)量管理水平。如果監(jiān)理工程師對調(diào)查結(jié)果滿意，則總監(jiān)理工程師應(yīng)以書面形式批準(zhǔn)該分包單位承擔(dān)分包任務(wù)，并督促總承包單位在收到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)通知后，盡快與分包單位簽訂分包協(xié)議后將協(xié)議副本報送監(jiān)理工程師備案。</p><p>　　1.3審核確認(rèn)工作中的注意事項：</p&

47、gt;<p>　　1.3.1明確報送單位</p><p>　　由于分包單位是由總承包單位選定，故《分包單位資質(zhì)報審表》及相關(guān)資料必須由總承包單位報送。</p><p>　　1.3.2 明確審核主體</p><p>　　根據(jù)監(jiān)理規(guī)范5.2.5條（前文已述）條款內(nèi)容，可以看出：對于分包單位資格審核確認(rèn)，專業(yè)監(jiān)理工程師是初步審核主體?？偙O(jiān)理工程師是最終審核主

48、體，并對《分包單位資質(zhì)報審表》享有最終簽認(rèn)權(quán)。</p><p>　　1.3.3 加強(qiáng)時間概念</p><p>　　施工合同示范文本通用條款及監(jiān)理合同示范文本標(biāo)準(zhǔn)條件均未對監(jiān)理工程師自收到《分包單位資格報審表》及相關(guān)附件后到做出審核確認(rèn)決定的時間做出約定。在實(shí)際工作中，筆者認(rèn)為：如若專用條款或?qū)Ｓ脳l件也沒有約定，監(jiān)理工程師也應(yīng)加強(qiáng)時間概念，在確保審核確認(rèn)工作質(zhì)量的前提下，盡量縮短審批時間，以

49、避免影響后續(xù)工作的開展。</p><p>　　1.3.4 明確總承包單位的管理義務(wù)及連帶責(zé)任</p><p>　　雖然對分包的工程部位而言涉及兩個合同，即發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同和承包人與分包人簽訂的分包合同，但工程分包不能解除承包人對發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)該工程部位施工的合同義務(wù)?！督ㄖā返诙艞l明確規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按照分包合同的約定對總承包

50、單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任”。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十七條明確規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝慌c分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?！笔┕ず贤痉段谋?8.3條約定：“工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或

51、給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任”。上述法律，法規(guī)及合同條款從不同層次對總承包單位的管理義務(wù)及連帶責(zé)任做出了說明，故監(jiān)理工程師在對分包單位進(jìn)行資格審核確認(rèn)的工作中，要時刻注意此點(diǎn)，特別注意分包合同中不能有免除總承包單位的法定義務(wù)及連帶責(zé)任的條款。更重要的是，在分包單位進(jìn)場后</p><p>　　2.工程材料、設(shè)備等質(zhì)量控制</p><p><b>　　2.1材料控制 &l

52、t;/b></p><p>　　2.1.1 對供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評定對供貨方質(zhì)量保證能力評定原則包括：</p><p>　　1） 材料供應(yīng)的表現(xiàn)狀況，如材料質(zhì)量、交貨期等；</p><p>　　2） 供貨方質(zhì)量管理體系對于按要求如期提供產(chǎn)品的保證能力；</p><p>　　3） 供貨方的顧客滿意程度；</p><

53、p>　　4） 供貨方交付材料之后的服務(wù)和支持能力；</p><p>　　5） 其他如價格、履約能力等。</p><p>　　2.1.2 建立材料管理制度，減少材料損失、變質(zhì)對材料的采購、加工、運(yùn)輸、貯存建立管理制度，可加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料占用量，避免材料損失、變質(zhì)，按質(zhì)、按量、按期滿足工程項目的需要。</p><p>　　2.1.3 對

54、原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號、品種，分區(qū)堆放，予以標(biāo)識；對有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，并有標(biāo)識；對容易損壞的材料、設(shè)備，要做好防護(hù)；對有保質(zhì)期要求的材料，要定期檢查，以防過期，并做好標(biāo)識標(biāo)識應(yīng)具有可追溯性，即應(yīng)標(biāo)明其規(guī)格、產(chǎn)地、日期、批號、加工過程、安裝交付后的分布和場所。</p><p>　　2.1.4 加強(qiáng)材料檢查驗收用于工程的主要材料，進(jìn)

55、場時應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗單；凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量有問題的材料，需要進(jìn)行追蹤檢驗，以確保質(zhì)量；凡未經(jīng)檢驗和已經(jīng)驗證為不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備不能投入使用。</p><p>　　2.1.5   發(fā)包人提供的原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備發(fā)包人所提供的原材料半成品、構(gòu)配件和設(shè)備用于工程時，項目組織應(yīng)對其做出專門的標(biāo)識，接受時進(jìn)行驗證，貯存或使用時給予保護(hù)和維護(hù)，并得到正確

56、的使用。上述材料經(jīng)驗證不合格，不得用于工程。發(fā)包人有責(zé)任提供合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備 。</p><p>　　2.1.6 材料質(zhì)量抽樣和檢驗方法材料質(zhì)量抽樣應(yīng)按規(guī)定的部位、數(shù)量及采選的操作要求進(jìn)行。材料質(zhì)量的檢驗項目分為一般試驗項目和其他試驗項目，一般項目即通常進(jìn)行的試驗項目，其他試驗項目是根據(jù)需要而進(jìn)行的試驗項目。材料質(zhì)量檢驗方法有書面檢驗、外觀檢驗、理化檢驗和無損檢驗等。</p>&

57、lt;p>　　2.2 機(jī)械設(shè)備控制</p><p>　　2.2.1 機(jī)械設(shè)備使用形式?jīng)Q策施工項目上所使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)項目特點(diǎn)及工程量，按必要性、可能性和經(jīng)濟(jì)性的原則確定其使用形式。機(jī)械設(shè)備的使用形式包括：自行采購、租賃、承包和調(diào)配等。</p><p>　　1） 自行采購。根據(jù)項目及施工工藝特點(diǎn)和技術(shù)發(fā)展趨勢，確有必要時才自行購置機(jī)械設(shè)備。應(yīng)使所購置機(jī)械設(shè)備在項目上達(dá)到較高的機(jī)械利

58、用率和經(jīng)濟(jì)效果，否則采用其他使用形式。</p><p>　　2） 租賃。某些大型、專用的特殊機(jī)械設(shè)備，如果項目自行采購在經(jīng)濟(jì)上不合理時，可從機(jī)械設(shè)備供應(yīng)站（租賃站），以租賃方式承租使用。</p><p>　　3） 機(jī)械施工承包。某些操作復(fù)雜、工程量較大或要求人與機(jī)械密切配合的機(jī)械，如；大型網(wǎng)架安裝、高層鋼結(jié)構(gòu)吊裝，可由專業(yè)機(jī)械化施工公司承包。</p><p>　　4

59、） 調(diào)配。一些常用機(jī)械，可由項目所在企業(yè)調(diào)配使用。</p><p>　　2.2.2  注意機(jī)械配套機(jī)械配套有兩層含義：其一，是一個工種的全部過程和環(huán)節(jié)配套，如混凝土工程，攪拌要做到上料、稱量、攪拌與出料的所有過程配套，運(yùn)輸要做到水平運(yùn)輸、垂直運(yùn)輸與布料的各過程以及澆灌、振搗各環(huán)節(jié)都機(jī)械化且配套；其二，是主導(dǎo)機(jī)械與輔助機(jī)械在規(guī)格、數(shù)量和生產(chǎn)能力上配套，如挖土機(jī)的斗容量要與運(yùn)土汽車的載重量和數(shù)量相配套。&l

60、t;/p><p>　　上述例子說明，現(xiàn)場的施工機(jī)械如能合理配備、配套使用，就能充分發(fā)揮機(jī)械的效能，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。</p><p>　　2.2.3 機(jī)械設(shè)備的合理使用合理使用機(jī)械設(shè)備，正確地進(jìn)行操作，是保證項目施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)貫徹人機(jī)固定原則，實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。要合理劃分施工段，組織好機(jī)械設(shè)備的流水施工。當(dāng)一個項目有多個單位工程時，應(yīng)使機(jī)械在單位工程之間流水，

61、減少進(jìn)出場時間和裝卸費(fèi)用。搞好機(jī)械設(shè)備的綜合利用，盡量做到一機(jī)多用，充分發(fā)揮其效率。要使現(xiàn)場環(huán)境、施工平面布置適合機(jī)械作業(yè)要求，為機(jī)械設(shè)備的施工創(chuàng)造良好條件。</p><p>　　2.2.4 機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修為了保持機(jī)械設(shè)備的良好技術(shù)狀態(tài)，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的可靠性和安全性，減少零件的磨損，延長使用壽命，降低消耗、提高機(jī)械施工的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)。保養(yǎng)分為例行保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)。例行保養(yǎng)的主要內(nèi)容有：保持機(jī)

62、械的清潔，檢查運(yùn)轉(zhuǎn)情況，防止機(jī)械腐蝕，按技術(shù)要求潤滑等。強(qiáng)制保養(yǎng)是按照一定周期和內(nèi)容分級進(jìn)行保養(yǎng)。</p><p>　　對機(jī)械設(shè)備的維修可以保證機(jī)械的使用效率，延長使用壽命。機(jī)械設(shè)備修理是對機(jī)械設(shè)備的自然損耗進(jìn)行修復(fù)，排除機(jī)械運(yùn)行的故障，對損壞的零部件進(jìn)行更換修復(fù)。</p><p>　　3.質(zhì)保體系和質(zhì)量責(zé)任</p><p>　　3.1 建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合

63、同管理    一個完整的質(zhì)量保證體系，是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程的前提和保證，所以臨理工程師要采取定期或不定期的形式對施工企業(yè)的施工質(zhì)量保證體系、全面質(zhì)量管理活動進(jìn)行檢查，要求承包商必須具有完整的、有效的質(zhì)量保證體系，并且要配有素質(zhì)良好的檢查人員和完整的試驗設(shè)備。</p><p>　　監(jiān)理方一旦進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，施

64、工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度，并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。</p><p>　　針對工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。</p><p>　

65、　3.2 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任</p><p>　　3.2.1 工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級許可范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。(“兩不許”—不許超越許可范圍、不許其他單位/個人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù);“一不得”—不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。)</p><p>　　3.2.2 工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量實(shí)

66、施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。</p><p><b>　　4

67、.施工環(huán)境控制</b></p><p>　　4.1 工程技術(shù)環(huán)境</p><p>　　工程技術(shù)環(huán)境包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等。需要對工程技術(shù)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究。工程地質(zhì)方面要摸清建設(shè)地區(qū)的鉆孔布置圖、工程地質(zhì)剖面圖及土壤試驗報告；水文地質(zhì)方面要摸清建設(shè)地區(qū)全年不同季節(jié)的地下水位變化、流向及水的化學(xué)成分，以及附近河流和洪水情況等；氣象方面要了解建設(shè)地區(qū)的氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向、降雨量

68、、冬雨季月份等。 </p><p>　　4.2 工程管理環(huán)境</p><p>　　工程管理環(huán)境包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、安全管理體系、財務(wù)管理體系等。上述各管理體系的建立與正常運(yùn)行，能夠保證項目各項活動的正常、有序進(jìn)行，也是搞好工程質(zhì)量的必要條件。</p><p><b>　　4.3 勞動環(huán)境</b></p><p&g

69、t;　　勞動環(huán)境包括勞動組織、勞動工具、勞動保護(hù)與安全施工等。勞動組織的基礎(chǔ)是分工和協(xié)作，分工得當(dāng)既有利于提高工人的熟練程度，又便于勞動力的組織與運(yùn)用；協(xié)作最基本的問題是配套，即各工種和不同等級工人之間互相匹配，從而避免停工窩工，獲得最高的勞動生產(chǎn)率。勞動工具的數(shù)量、質(zhì)量、種類應(yīng)便于操作、使用，有利于提高勞動生產(chǎn)率。勞動保護(hù)與安全施工，是指在施工過程中，以改善勞動條件，保證員工的生產(chǎn)安全，保護(hù)勞動者的健康而采取的一些管理活動，這項活動有

70、利于發(fā)揮員工的積極性和提高勞動生產(chǎn)率。</p><p>　　5.工程竣工驗收報驗</p><p>　　5.1 國家對工程監(jiān)理和竣工報驗的規(guī)定 </p><p>　　《建筑法》第三十條規(guī)定：“國家推行工程監(jiān)理制度”。第三十二條規(guī)定：“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表

71、建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督?！?lt;/p><p>　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十七條規(guī)定：“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收”。</p><p>　　未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不進(jìn)行竣工驗收。根據(jù)這個基本要求，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 503 1 9—2000)對竣工驗

72、收階段總監(jiān)理工程師的職責(zé)做了明確規(guī)定：審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收。承包人遞交的“工程竣工報驗單”必須由總監(jiān)理工程師簽署。</p><p>　　5.2 工程竣工報驗的方法和要求</p><p>　　5.2.1 分包與總包項目經(jīng)理部應(yīng)在竣工驗收準(zhǔn)備階段完成各項竣工條件的自檢工作，報所在

73、企業(yè)復(fù)檢。</p><p>　　5.2.2 該工程已完成設(shè)計和施工合同約定的各項內(nèi)容，工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。</p><p>　　5.2.3 “工程竣工報告”，內(nèi)容按表式要求填寫，自檢意見應(yīng)表述明確，項目經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)法定代表人應(yīng)簽字，并加蓋企業(yè)公章。</p><p>　　5.2.4 遞交“工程竣工報驗單”[即《建設(shè)工程監(jiān)

74、理規(guī)范》(GrB503 19—2000)規(guī)定的承包單位用表）“工程竣工報驗單”的附件應(yīng)齊全，足以證明工程已按合同約定完成并符合竣工驗收要求。</p><p>　　5.2.5 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包人報送的竣工資料進(jìn)行審查，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工驗收。對存在的問題應(yīng)要求承包人所在項目經(jīng)理部及時進(jìn)行整改。整改完畢，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽署工程竣工報驗單，提出工程質(zhì)量評估報告。</p><p&

75、gt;　　5.2.6 承包人根據(jù)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署認(rèn)可的工程竣工報驗單和質(zhì)量評估結(jié)論，向發(fā)包人遞交竣工驗收通知，具體約定工程交付竣工驗收的時間、會議地點(diǎn)和有關(guān)安排。</p><p>　　第三章 施工項目質(zhì)量控制的對策</p><p>　　施工項目質(zhì)量控制的對策，對施工項目而言，質(zhì)量控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在進(jìn)行施工項目質(zhì)量控制過

76、程中，為確保工程質(zhì)量；其主要對策如下；</p><p>　　1.以人的工作質(zhì)量確保工程質(zhì)量</p><p>　　工程質(zhì)量是人（包括參與工程建設(shè)的組織者、指揮者和操作者）所創(chuàng)造的，因此要充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)人的質(zhì)量觀和責(zé)任感，使每個人牢牢樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，除了加強(qiáng)政治思想教育、勞動紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動條件，公平合

77、理地激勵勞動熱情以外，還需根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保質(zhì)量出發(fā)，在人的技術(shù)水平、人的生理缺陷、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術(shù)復(fù)雜、難度大；精度高的工序或操作，應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的工人來完成；反應(yīng)遲鈍、應(yīng)變能力差的人，不能操作快速運(yùn)行、動作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備；對某些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，控制人的思想活動，穩(wěn)定人的情緒；對具有危險源的現(xiàn)場作業(yè)，應(yīng)控制人的錯誤行為，嚴(yán)禁吸煙、打賭、嬉戲、誤判斷、誤

78、動作等。 </p><p>　　此外，應(yīng)嚴(yán)格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作；對不懂裝懂、圖省事、碰運(yùn)氣、有意違章的行為，必須及時制止。總之，在使用人的問題上，應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。</p><p>　　2.全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量</p><p>　　工程項目的施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)，相互制約的工序所構(gòu)成的。

79、工序質(zhì)量是基礎(chǔ)，直接影響工程項目的整體質(zhì)量。要控制工程施工過程的質(zhì)量，首先必須控制工序的質(zhì)量。</p><p>　　工序亦稱“作業(yè)”。工序是產(chǎn)品制造過程的基本環(huán)節(jié)，也是組織生產(chǎn)過程的基本單位。一道工序，是指一個（或一組）工人在一個工作地對一個（或幾個）勞動對象（工程、產(chǎn)品、構(gòu)配件）所完成的一切連續(xù)活動的總和。 </p><p>　　工序質(zhì)量是指工序過程的質(zhì)量。對于現(xiàn)場工人來說，工作質(zhì)量通常

80、表現(xiàn)為工序質(zhì)量，一般地說，工序質(zhì)量是指工序的成果符合設(shè)計、工藝 （技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)） 要求的程序。人、機(jī)器、原材料、方法、環(huán)境等五種因素對工程質(zhì)量有不同程度的直接影響。</p><p>　　在施工過程中，測得的工序特性數(shù)據(jù)是有波動的，產(chǎn)生波動的原因有兩種，因此，波動也分為兩類。一類是操作人員在相同的技術(shù)條件下，按照工藝標(biāo)準(zhǔn)去做，可是不同的產(chǎn)品卻存在著波動。這種波動在目前的技術(shù)條件下還不能控制，在科學(xué)上是由無數(shù)類似的原因引

81、起的，所以稱為偶然因素，如構(gòu)件允許范圍內(nèi)的尺寸誤差、季節(jié)氣候的變化、機(jī)具的正常磨損等。另一類是在施工過程中發(fā)生了異?，F(xiàn)象，如不遵守工藝標(biāo)準(zhǔn)，違反操作規(guī)程、機(jī)械、設(shè)備發(fā)生故障，儀器、儀表失靈等，這類因素稱為異常因素。這類因素經(jīng)有關(guān)人員共同努力，在技術(shù)上是可以避免的。工序管理就是去分析和發(fā)現(xiàn)影響施工中每道工序質(zhì)量的這兩類因素中影響質(zhì)量的異常因素，并采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，使這些因素被控制在允許的范圍內(nèi)，從而保證每道工序的質(zhì)量。工序管理的實(shí)

82、質(zhì)是工序質(zhì)量控制，即使工序處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。</p><p>　　工序質(zhì)量控制是為把工序質(zhì)量的波動限制在要求的界限內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動。工序質(zhì)量控制的最終目的是要保證穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品。具體地說工序質(zhì)量控制是使工序質(zhì)量的波動處于允許的范圍之內(nèi)，一旦超出允許范圍，立即對影響工序質(zhì)量波動的因素進(jìn)行分析，針對問題，采取必要的組織、技術(shù)措施，對工序進(jìn)行有效的控制，使之保證在允許范圍內(nèi)。工序質(zhì)量控制的實(shí)質(zhì)是對工序因素的控

83、制，特別是對主導(dǎo)因素的控制。所以，工序質(zhì)量控制的核心是管理因素，而不是管理結(jié)果</p><p>　　3.嚴(yán)格分項工程質(zhì)量檢驗評定關(guān)</p><p>　　工程項目質(zhì)量評定和驗收程序是按分項工程、分部工程、單位工程依次進(jìn)行的，所以對分項工程的質(zhì)量評定，涉及到分部工程、單位工程的質(zhì)量評定和工程能否驗收。監(jiān)理工程師應(yīng)按現(xiàn)行《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》對分項工程進(jìn)行仔細(xì)評定。分項工程的質(zhì)量評定主

84、要有以下內(nèi)容： </p><p><b>　　3.1 保證項目</b></p><p>　　是涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用性能的分項工程，它們應(yīng)全部滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。保證項目中包括的主要內(nèi)容有：</p><p>　　3.1.1 重要材料、成品、半成品及附件的材質(zhì)，檢查出廠證明及試驗數(shù)據(jù)。</p><p>　　3.1.2 結(jié)構(gòu)

85、的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性等數(shù)據(jù)，檢查試驗報告。</p><p>　　3.1.3 工程進(jìn)行中和完畢后必須進(jìn)行檢測，現(xiàn)場抽查或檢查試驗記錄。</p><p><b>　　3.2 檢驗項目</b></p><p>　　是對結(jié)構(gòu)的使用要求、使用功能、美觀等都有較大影響，必須通過抽樣檢查來確定是否合格，是否達(dá)到優(yōu)良的工程內(nèi)容，它在分項工程質(zhì)量評定中的重要性僅

86、次于保證項目。主要內(nèi)容有：</p><p>　　3.2.1 允許有一定的偏差項目，但又不宜納人實(shí)測項目，因此在檢驗項目中用數(shù)據(jù)規(guī)定出“優(yōu)良”和“合格”的標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　3.2.2 對不能確定偏差值而又允許出現(xiàn)一定缺陷的項目，則以缺陷的數(shù)量來區(qū)分“合格”和“優(yōu)良”。</p><p>　　3.2.3 采用不同影響部位區(qū)別對待的方法來劃分“優(yōu)良”和“合格”。&

87、lt;/p><p>　　3.2.4 用程度來區(qū)分項目的“合格”與“優(yōu)良”。</p><p><b>　　3.3 實(shí)測項目</b></p><p>　　是指對每個分項工程操作中容易或必然產(chǎn)生一定偏差的項目。根據(jù)一般操作水平，結(jié)合對結(jié)構(gòu)性能或使用功能、觀感等所允許的影響程度，給予一定的允許偏差范圍。允許偏差值的數(shù)據(jù)有以下幾種：</p>&

88、lt;p>　　3.3.1 有“正”、“負(fù)”要求的數(shù)值；</p><p>　　3.3.2 偏差值無“正”、“負(fù)”概念的數(shù)值；</p><p>　　3.3.3 要求大于或小于某一數(shù)值；</p><p>　　3.3.4 要求在一定的范圍內(nèi)的數(shù)值；</p><p>　　3.3.5 采用相對比例值確定偏差值。</p><p&g

89、t;　　4.貫徹“以預(yù)防為主”的方針</p><p>　　工程質(zhì)量要以預(yù)防為主，防患于未然，把質(zhì)量問題消滅于萌芽之中，預(yù)防為主就是加強(qiáng)對影響質(zhì)量因素的控制，對投入品質(zhì)量的控制，做好質(zhì)量的事前、事中控制，從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查，對工序的檢查，對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查。</p><p>　　5.嚴(yán)防系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異</p><p>　　系統(tǒng)性因素如使用不

90、合格的材料，違反操作程序、操作規(guī)程，土方質(zhì)量、混凝土質(zhì)量規(guī)格達(dá)不到設(shè)計要求，均會造成工程質(zhì)量不合格或工程質(zhì)量事故。只要增強(qiáng)質(zhì)量觀念，提高工作質(zhì)量，精心施工，完全可以預(yù)防系統(tǒng)性因素引起的質(zhì)量變異，因此，工程質(zhì)量控制要嚴(yán)防或杜絕由系統(tǒng)因素引起的質(zhì)量變異，以免造成工程質(zhì)量不合格或工程質(zhì)量事故。</p><p>　　第四章 施工項目質(zhì)量因素的控制 </p><p>　　在全面質(zhì)量管理中，人、機(jī)械、

91、材料、方法、環(huán)境被稱為影響工程質(zhì)量的“五要素”。 　　</p><p>　　1.“人”的因素對工程質(zhì)量的影響 　　</p><p>　　人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量， 因此對工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提， 因此要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，

92、這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動， 才能形成人人關(guān)心質(zhì)量、個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣。同時要實(shí)行競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和獎懲機(jī)制， 這樣才能提高工作質(zhì)量， 以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。 　　</p><p>　　2.“機(jī)械設(shè)備”的因素對工程質(zhì)量的影響 　 </p><p>　　市政工程可以說是一種大批量生產(chǎn)，機(jī)械化程度較高，施工機(jī)械的好壞、能否有效使用，機(jī)械手的個人素質(zhì)等，對工程質(zhì)量的影響是

93、巨大的。施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體， 因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響， 但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中， 選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備， 對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)， 使其達(dá)到額定的性能， 以滿足工程質(zhì)量的要求。 　　</p><p>　　3.“材料”的因素對工程質(zhì)量的影響 　　</p><p&g

94、t;　　材料，包括原材料、成品、半成品和構(gòu)配件，是工程施工的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個工程產(chǎn)生重大的影響。不能想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑，炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面。 因此，對工程材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。東營市政工程公司曾經(jīng)有過瀝青混凝土料不合格而當(dāng)作垃圾倒掉

95、的教訓(xùn)，也有因石灰土不符合要求返工的歷史。 　　</p><p>　　4.“方法”的因素對工程質(zhì)量的影響 　　</p><p>　　這里所說的方法，是指工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設(shè)計等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項目進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)控制能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。因此，制定施工方案時，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工

96、藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。同樣，施工組織的設(shè)計、施工順序的開展和操作要求等，都必須以確定的質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)加控制。 　　在方法上的問題往往是比較多的，如：制定了施工組織設(shè)計，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，不注重施工過程的管理，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，出現(xiàn)問題了才去處理被動局面。 　　</p><p&

97、gt;　　5.“環(huán)境”的因素對工程質(zhì)量的影響 　　</p><p>　　影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；有工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等； 有勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等；還有人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會治安、富裕程度等。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量

98、。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體的施工條件，與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素。</p><p>　　第五章 施工階段安全控制</p><p>　　在施工階段，安全控制也是一個不容忽視問題，要想讓一個工程能夠保質(zhì)保量的完成，必須在一個安全的環(huán)境下進(jìn)行。因此建立安全責(zé)任制是在施工階段提高安全控制的首要條件。作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理必須對安全工作負(fù)有重要責(zé)任。

99、公司、項目經(jīng)理部、班組，都要訂立安全責(zé)任書，發(fā)生安全事故，各級責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。</p><p>　　1.確保安全設(shè)施投資到位。</p><p>　　安全設(shè)施投入不能省，特別是企業(yè)改制以后，安全設(shè)施投入更不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費(fèi)用大得多，而且，造成的影響很大。</p><p>　　2.安全員要落實(shí)到位。</p>

100、;<p>　　項目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。</p><p>　　3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。</p><p>　　要提高工人自我保護(hù)意識，班前要進(jìn)行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。</p><p>　　4.抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。</p><p>　　對特殊工種等

101、關(guān)鍵人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關(guān)鍵部位要加強(qiáng)安全防護(hù)措施，對大型機(jī)械設(shè)備，安全員要天天查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。</p><p>　　5.安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。</p><p>　　在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項目中，相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，本身工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中，并沒有把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控，只是把安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制中12項

102、工作內(nèi)容的1小項，而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員，只是由質(zhì)量工程師代管。這樣，在施工安全衛(wèi)生上監(jiān)控的效果未能充分發(fā)揮出來，使得施工現(xiàn)場因違章指揮、聲音作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來，建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏，有的在建設(shè)過程中發(fā)生，有的已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。經(jīng)初步統(tǒng)計，2004年1月至11月，全國共發(fā)生建筑施工事故956起、死亡112

103、5人，與去年同期相比分別下降19.05%和19.20%；其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人，與去年同期相比分別下降4.65%和14.14%。但是進(jìn)入11月以來，全國建筑施工一次死亡3人以上重大事故接連發(fā)生，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。例如，1996年廣東韶關(guān)公路大橋在即將建成時坍塌，死亡數(shù)十人。福建莆田江口新光電子有限公司職工四層住宅樓于1</p><p>　　第六章 做好設(shè)計和施工階段質(zhì)量監(jiān)

104、理的幾點(diǎn)體會</p><p>　　從我國普遍出現(xiàn)的工程事故分析當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)一個問題，設(shè)計階段質(zhì)量監(jiān)理與施工階段質(zhì)量監(jiān)理是相輔相成的，精密連接在一起的。從以前的設(shè)計和施工階段監(jiān)理的實(shí)際情況來看，要想做好監(jiān)理工作，不但要掌握好國家的相關(guān)法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門的要求，還要熟悉精通本專業(yè)的知識，同時很重要的還要有一套工作方法和技巧。特別是對總監(jiān)來說，必須注意工作方法和技巧的學(xué)習(xí)和掌握。從監(jiān)理過的工程來看，要想做好施

105、工階段監(jiān)理，須從以下幾個方面加以重視：</p><p>　　1.監(jiān)理工作超前性   </p><p>　　包括總監(jiān)控制工作要超前，專業(yè)交叉工作要超前?？偙O(jiān)控制工作要超前，是指在各分部分項工作開始前，總監(jiān)必須首先明確下一步工作重點(diǎn)，質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位，易發(fā)生質(zhì)量通病的地方，特別是對發(fā)生設(shè)計變更和圖紙修改的地方必須加以重視，尤其是圖紙會審紀(jì)要中的內(nèi)容，最好提前標(biāo)注在圖紙上，避免發(fā)生遺

106、漏。要首先做好對監(jiān)理人員的交底工作，以保證做到預(yù)控。 </p><p>　　2.監(jiān)理工作及時性   </p><p>　　在施工監(jiān)理中，必須做到及時發(fā)現(xiàn)各種質(zhì)量問題及時處理，避免質(zhì)量問題的持續(xù)發(fā)生。在旁站和巡視工地中，必須能及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和隱患，并要求及時處理。  </p><p>　　3.監(jiān)理工作原則性    &

107、lt;/p><p>　　在施工監(jiān)理中，必須按照設(shè)計圖紙、設(shè)計變更和各種強(qiáng)制性條文等規(guī)范要求進(jìn)行檢查驗收，避免同施工單位搞權(quán)錢交易，不堅持原則的做法，把好工程質(zhì)量關(guān)。 </p><p>　　4.監(jiān)理工作靈活性     </p><p>　　在堅持原則的前提下也要講究方法上的靈活性。只有做好靈活性，才能使監(jiān)理工作協(xié)調(diào)有效地開展。研究問題要做到多