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文檔簡介
1、<p> 信息非對稱條件下政府經(jīng)濟管理職能的分析</p><p> 【摘要】我國正處于社會主義轉(zhuǎn)型期,因此需要調(diào)整經(jīng)濟管理職能,以便于更好的為經(jīng)濟體制與經(jīng)濟發(fā)展而服務(wù)。文章基于政府經(jīng)濟管理職能現(xiàn)狀,重點分析了信息非對稱條件下政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變問題。 </p><p> 【關(guān)鍵詞】信息非對稱條件 政府經(jīng)濟管理職能 轉(zhuǎn)變 </p><p> 一、 轉(zhuǎn)
2、變政府經(jīng)濟管理職能的倫理價值 </p><p> 中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的理念,他們自身并沒有獲得特殊的利益。換句話來說,政府的利益與消費者的利益是不沖突的,政府已經(jīng)成為維護消費者利益的主體。 </p><p> 在此前提下,筆者將“經(jīng)濟人”假說引入到本文。所謂“經(jīng)濟人”是指那部分盡可能保證自身利益最大化的主體。社會主義市場經(jīng)濟體制的形成并不是一蹴而就的,從1978年到1
3、992年期間經(jīng)歷了很多變革,在此期間,我國開始對社會主義市場經(jīng)濟體制進行完善。本文假設(shè)政府在履行自身的經(jīng)濟管理職能時,其作為“經(jīng)濟人”。政府這一“經(jīng)濟人”與微觀經(jīng)濟中所涉及到的“經(jīng)濟人”有著明顯的區(qū)別,即:政府這一“經(jīng)濟人”并沒有獲得與自身相關(guān)的特殊利益,他最主要的任務(wù)就是維護消費者的利益,盡最大的能力保證消費者利益的最大化。鑒于此,站在政府的立場上來考慮,不管我國是計劃經(jīng)濟體制,還是社會主義市場經(jīng)濟體制,他們所追求的目標都是相同的。站
4、在經(jīng)濟體制的立場上來講,計劃經(jīng)濟體制、社會主義市場經(jīng)濟體制這兩者不存在誰更合適的問題。 </p><p> 由于受到幾千年的中央集權(quán)制的影響,我國的政體是人民代表大會制度。同樣的,我國集中的計劃體制成為經(jīng)濟體制發(fā)展的基礎(chǔ)。在計劃經(jīng)濟體制的背景下,政府掌管著所有的信息,換句話來說政府可以根據(jù)人們的實際需求來最優(yōu)化的配制資源,以此維護消費者的利益。從多年來的實例中,我們可以發(fā)現(xiàn),政府完全掌管所有的信息是不切實際的。
5、參照科學(xué)決策理論,政府決策的最大化可以增強消費者的滿意度。自從十一屆三中全會之后,中國共產(chǎn)黨開始提出了市場經(jīng)濟體制,站在科學(xué)決策的立場上來講,這一決策是正確的。 </p><p> 二、定位政府經(jīng)濟管理職能 </p><p> 在計劃經(jīng)濟的背景下,企業(yè)與消費者這兩者間的關(guān)系可以被看作為是政府與消費者的關(guān)系。在這個時候,政府掌控者所有的信息,然而消費者所知道的信息卻是非常少的。政府與消費
6、者的交易往往是基于倫理價值上,所以在計劃經(jīng)濟下交易的成本幾乎快接近于零。 </p><p> 但是當(dāng)經(jīng)濟體制開始從計劃經(jīng)濟體制向著社會主義市場經(jīng)濟體制的方向邁進的時候,社會上的利益主體越來越多,以前政府與消費者的關(guān)系開始轉(zhuǎn)變?yōu)閺S商與其他利益主體間的關(guān)系。然而由于我國的社會主義市場經(jīng)濟體制還不夠完善,因此廠商與其他利益主體間在交易的過程中會出現(xiàn)成本風(fēng)險、道德風(fēng)險。 </p><p> 在
7、社會主義市場經(jīng)濟體制下,政府扮演著什么樣的角色呢?我們都知道,隨著政府所扮演的角色不斷轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致政府這個“經(jīng)濟人”開始處于進退兩難的境地。對此問題,需要進一步展開思考 </p><p> 通過對計劃經(jīng)濟體制、社會主義市場經(jīng)濟體制進行比較,我們會發(fā)現(xiàn),計劃經(jīng)濟體制下的交易成本,幾乎趨近于零。然而,在市場經(jīng)濟體制下,消費者與廠商或者消費者與其他利益主體之間的交易成本,實際上是非常高。在市場經(jīng)濟體制下,政府要介入到消
8、費者與廠商或者消費者與其他利益主體的交易活動中,以此來控制并降低他們的交易成本。有了這一層關(guān)系之后,我們可以將政府假定為“中間人”角色,發(fā)揮著調(diào)整廠商與消費者這兩者關(guān)系的作用,同時協(xié)調(diào)他們之間的利益,維持市場經(jīng)濟的平衡、健康、可持續(xù)發(fā)展。 </p><p> 當(dāng)政府這個“中間人”正式介入到消費者與廠商或者消費者與其他利益主體的交易中,此時政府所起的作用如下:1、判別信息;2、推進雙方交易的順利完成;3、監(jiān)督消費
9、者、廠商的行為;4、將信息不對稱的問題解決掉。 </p><p> 三、強化政府經(jīng)濟管理職能 </p><p> 我國從計劃經(jīng)濟體制向著社會主義市場經(jīng)濟體制邁進的時候,我國沒有可以借鑒的經(jīng)驗,在此背景下我國開始探索新的方法來不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。在現(xiàn)實條件的限制下,政府這只“有形的手”對市場經(jīng)濟調(diào)控所發(fā)揮的作用是微不足道的。與此同時,如果一直讓政府這只“有形的手”來調(diào)控市場,那
10、么整個市場則恐怕不可能長遠地健康發(fā)展下去。 </p><p> 在社會主義市場經(jīng)濟的背景下,“政府失靈”、“市場失靈”的問題,日益凸顯出來。第一,在政府與廠商、消費者與廠商、政府與消費者這兩者間都存在著信息不對稱的問題,從而導(dǎo)致政府無法為消費者解決相關(guān)的問題。第二,政府這個“經(jīng)濟人”開始發(fā)生了明顯的變化,他不可能完全為消費者實現(xiàn)利益的最大化。 </p><p> 政府在履行經(jīng)濟管理職能
11、的時候會遇到各種各樣的問題,即:越位或者缺位。在以前,政府存在著明顯的越位現(xiàn)象,即:政府掌控的信息太多,管了很多不該管的。與發(fā)達國家相比較,我國政府管控的領(lǐng)域比較多。還有就是政府的管理不到位,有很多領(lǐng)域沒有管理起來。鑒于此,政府要騰出更多的時間、精力,來管理自身職責(zé)范圍內(nèi)需要管理的領(lǐng)域,同時借助法律手段、經(jīng)濟手段等,具體履行與落實政府的經(jīng)濟管理職能,為市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,提供良好的環(huán)境。 </p><p>
12、政府作為調(diào)控經(jīng)濟的主體,其必須要強化自身的經(jīng)濟管理職能。然而強化政府的經(jīng)濟管理職能,僅僅依靠政府自身的力量,是遠遠不夠的,這就需要有企業(yè)、第三部門的配合,從制度層面,確定政府的經(jīng)濟管理職能。 </p><p><b> 四、總結(jié) </b></p><p> 在社會主義市場經(jīng)濟體制下,政府經(jīng)濟管理職能是非常有必要的,并且還要不斷加強政府經(jīng)濟管理職能。通常情況下借助法
13、律形式來確定政府經(jīng)濟管理職能的范圍。不管是從制度上還是從內(nèi)容上都要強化政府的經(jīng)濟管理職能,將政府調(diào)控資源的作用充分發(fā)揮出來。 </p><p><b> 參考文獻: </b></p><p> [1]昌業(yè)云.論我國政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變的路徑選擇[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報.2008(05). </p><p> [2]孫圣勇.論公共
14、型政府――基于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))善治職能結(jié)構(gòu)分析[A].“中國特色社會主義行政管理體制”研討會暨中國行政管理學(xué)會第20屆年會論文集[C].2010. </p><p> [3]劉文儉,姜亦鳳.市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟管理職能定位及其實現(xiàn)[J].青島大學(xué)師范學(xué)院學(xué)報.2008(01). </p><p> 作者簡介:于運亮(1985.3-)男,河北唐山,唐山市路北區(qū)果園鄉(xiāng)人民政府辦公室科員,本科(研
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