如何確保公路監(jiān)理工作的有效性探析

1、<p>　　如何確保公路監(jiān)理工作的有效性探析</p><p>　　摘要：經(jīng)過20多年的發(fā)展，監(jiān)理事業(yè)對我國公路事業(yè)的發(fā)展做出來巨大貢獻。為了確保公路監(jiān)理工作的有效性，本文對現(xiàn)場監(jiān)理人員提出了一些建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：監(jiān)理工作；監(jiān)理人員；有效性 </p><p>　　中圖分類號： U415 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： </p>

2、<p>　　1、監(jiān)理人員應(yīng)做好與業(yè)主單位（業(yè)主單位代表）之間的溝通工作 取得業(yè)主對監(jiān)理工作的信任和支持 </p><p>　　在業(yè)主、監(jiān)理、承包方三者之間的關(guān)系中，業(yè)主起主導(dǎo)作用。監(jiān)理單位是受業(yè)主單位委托獨立、公正地開展工作，監(jiān)理與業(yè)主單位之間的關(guān)系是最基本的關(guān)系，監(jiān)理工作的順利實施與業(yè)主的支持有很大關(guān)系。 </p><p>　　監(jiān)理工程師應(yīng)充分重視與業(yè)主單位(業(yè)主單位代表)的

3、溝通與協(xié)凋，尊重業(yè)主單位，切實維護業(yè)主單位的合法權(quán)益，以自身規(guī)定的管理、踏踏實實的工作作風(fēng)和優(yōu)秀的工作成果贏得業(yè)主對監(jiān)理工作的信任和支持。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中，要經(jīng)常主動聽取業(yè)主單位代表對監(jiān)理工作的意見。要善于聯(lián)合業(yè)主單位的力量，齊心協(xié)力實現(xiàn)預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。對業(yè)主單位提出的正確意見和指示，要立即去辦，不能拖拉推諉，要抓緊落實，完成后要及時向業(yè)主單位匯報；不符合規(guī)范和超越承包合同的要求，監(jiān)理工程師應(yīng)做好解釋、說明工作．屬于原則性的問題一

4、定要堅持，不能隨意遷就，但也不能生硬地拒絕，要做到有理有據(jù)，并注意維護業(yè)主方的面子，盡量采取勸說的方式，可也采取“冷處理”的辦法，將問題暫時擱置，利用其它機會勸服業(yè)主單位。若仍不能與業(yè)主單位達成共識，可以采取工作會議的形式并記錄在案，以明確責(zé)任。 </p><p>　　2、監(jiān)理人員應(yīng)認真審查施工組織設(shè)計 </p><p>　　施工組織設(shè)計是施工串位實施工程項日的工作計劃，是施工過程中的指導(dǎo)

5、性文件，同時也是監(jiān)理工作編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)之一．同時是現(xiàn)場監(jiān)理工作的依據(jù)。 </p><p>　　當(dāng)前很多施工單位往往不重視施工組織設(shè)計的編制，經(jīng)常是拿一個“范本”，將工程名稱、概況等稍加修改，即拿來應(yīng)付了事。這樣的文件沒有針對具體工程提出的施工措施和方法。即使有在施工過程中也往往不認真遵照實施，施工組織設(shè)計形同虛設(shè)。因此監(jiān)理工程師要組織各專業(yè)監(jiān)理上程師認真審查施工單位提交的施下組織設(shè)計。 </p>

6、;<p>　　3、監(jiān)理人員應(yīng)審查承包單位的質(zhì)量管理體系 </p><p>　　承包單位在投標(biāo)時．往往對自身的質(zhì)量管理體系的建立都做了很好的承諾，各級管理人員(項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、材料員，安全員等)證書齊全。但在工程實施中，現(xiàn)場的管理人員與標(biāo)書上承諾的往往出入很大，尤其是一些小型工程，有證的項目經(jīng)理只掛名，不露面，現(xiàn)場施工員、質(zhì)檢員、安全員集于一身．特殊工種的操作人員無上崗證和證書超過有

7、效期限，甚至套用別人的證件。作為監(jiān)理單位，在工程開工前，必須理順施工項目部的管理機構(gòu)。認真核查其質(zhì)量管理體系的實際建立情況。對不符合要求的人員立即聯(lián)合業(yè)主單位將人清退，保證工程項目的有序開展，為工程順利實施提供有效保障。 </p><p>　　根據(jù)FIDIC合同條件的規(guī)定，承包商應(yīng)在工程的施工期間進行一切必要的自身的質(zhì)量監(jiān)督。因此，承包單位自身的質(zhì)量控制是最基本的質(zhì)量管理體系，也是重要的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師在

8、施工階段的監(jiān)理中，要對承包方的質(zhì)量控制系統(tǒng)進行監(jiān)督，使其在施工過程的質(zhì)量管理中發(fā)揮良好作用。每道工序完成后，首先由承包方的質(zhì)量自檢系統(tǒng)進行檢查，自檢不合格的項目或工序，由承包方自行返工或修補，直至承包方認為工程質(zhì)量已達到規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)，方可向監(jiān)理工程師提出檢驗申請。承包單位的質(zhì)量意識提高r，管理制度完善了，技術(shù)人員的責(zé)任心加強了，監(jiān)理工作就可以事半功倍。如果承包方的質(zhì)量控制系統(tǒng)失效，監(jiān)理有權(quán)停止其施工，對不稱職的質(zhì)量控制人員，要求承包方

9、予以撤換，以確保其質(zhì)量控制控制系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)。 </p><p>　　4、監(jiān)理人員應(yīng)對分包單位的管理和控制 </p><p>　　工程項目涉及的分包是很多的。這其中有施工單位分包，也有業(yè)主單位分包，另外業(yè)主單位供料的情況也較普遍，這就需要監(jiān)理人員針對不同情況靈活處理。 </p><p>　　材料進場時需報驗，報驗時需提供材質(zhì)證明，現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽樣檢查．合格后方能允許

10、使用，不合格的堅決予以清退。當(dāng)業(yè)主單位分包的工程進場材料不合格時，要及時與業(yè)主單位通氣，取得業(yè)主單位的理解和支持，不能因為是業(yè)主單位分包的，就降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，承包方自知理虧，只得重新按規(guī)矩來，但若業(yè)主單位進行干預(yù)，幫承包方講話，作為監(jiān)理單位，確實感到比較為難。此時，監(jiān)理既要堅持原則．又不能怪罪業(yè)主單位，同時又要避免“背黑鍋”，所以要繼續(xù)采取勸服的方法，引經(jīng)據(jù)典．向業(yè)主單位闡明利害。若這樣做不能湊效，就只好采取聯(lián)系單的形式，請業(yè)

11、主出具手續(xù)加以確認，當(dāng)然，不到萬不得已，不宜采取這種辦法，這是無奈的辦法，是監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的一種自我保護。 </p><p>　　在工程實施過程中．監(jiān)理應(yīng)指令總包方交待各項監(jiān)理工作程序，要求分包方嚴格執(zhí)行，根據(jù)總包方的施工進度計劃編制分包方的施上進度計劃?？偙O(jiān)理工程師(駐地監(jiān)理工程師)應(yīng)根據(jù)工程的進展情況，召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，及時掌握工程動態(tài)．協(xié)調(diào)和監(jiān)督包方于總方的配合工作，防止各方出現(xiàn)扯皮、矛盾，隨時解決出現(xiàn)的

12、問題，保證總的工程進度和工程質(zhì)量。需要注意的是，不管何種形式的分包，也不管分包方于總包方之間有何約定．分包方所分包工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只有一個，就是按照總承包合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行施工，監(jiān)理工程師按照總承包合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理和驗收。 </p><p>　　5、監(jiān)理人員應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)理部的內(nèi)部管理 </p><p>　　打鐵必須自身硬。目前監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理人員來源比較廣泛，有原建設(shè)單位的基建管

13、理人員，有原設(shè)計單位人員，有原施工企業(yè)人員，也有剛畢業(yè)的高校學(xué)生，各監(jiān)理人員的素質(zhì)、經(jīng)歷、經(jīng)驗差別較大，因此監(jiān)理單位在確定現(xiàn)場監(jiān)理部的人員組成時，應(yīng)注意“老、中、青”的搭配。監(jiān)理部成立后，總監(jiān)理工程師(駐地監(jiān)理工程師)應(yīng)根據(jù)工程特點和業(yè)主要求．建立和貫徹監(jiān)理部的內(nèi)部管理制度(包括作息、資料管理、工作獎懲、內(nèi)部會議等制度)，明確人員分工和各自的職責(zé)，迅速理順關(guān)系，縮短磨合時間，保證現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)地有效運轉(zhuǎn)。 </p><

14、p>　　6、監(jiān)理人員應(yīng)嚴格堅持監(jiān)理工作程序 </p><p>　　嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作程序，是保證工程質(zhì)量的有效手段。通過堅持監(jiān)理工作程序．就能控制承包單位的程序，強化承包單位的質(zhì)量管理意識，這對保證工程質(zhì)量是非常必要的。監(jiān)理工作程序主要體現(xiàn)“先審核后實施，先驗收后施工”的原則。監(jiān)理自進場后，向施工單位宣傳嚴格遵守監(jiān)理工作程序的意識，對“監(jiān)理規(guī)劃”中的監(jiān)理工作程序、方法規(guī)范和監(jiān)理常用表格的使用等進行交底。在工作

15、中，督促施工單位嚴格按照監(jiān)理程序進行施工和各分部分項工程的自檢、報驗、抽檢三級檢驗制度。上道工序不經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收．施工單位不能進行下道工序的施工。以保證整個工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。對違反監(jiān)理程序的行為，決不能心慈手軟，否則就會給施工方留下“管理松懈”的印象，施工單位就會一而再、再而三辦事，最終導(dǎo)致管理失控。因此堅持監(jiān)理工作程序，是規(guī)范監(jiān)理行為，提高現(xiàn)場監(jiān)理水平的重要環(huán)節(jié)。 </p><p>　　7、監(jiān)理人員應(yīng)

16、公正、獨立地開展監(jiān)理工作 </p><p>　　監(jiān)理單位雖然是代表業(yè)主單位開展工作，但畢竟不是業(yè)主，要公正、獨立地開展監(jiān)理工作，就必須講究工作方法。監(jiān)理人員要學(xué)會擺事實、講道理，說話要有根據(jù)，切忌信口開河，要以協(xié)商的方式開展工作。在處理問題時，切忌感情用事，一定要實事求是，以法規(guī)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)以施工合同為依據(jù)．一定要以理服人，簡單地命令是難以收到應(yīng)有的效果的。 </p><p>　　8、監(jiān)理人

17、員應(yīng)重視信息管理 </p><p>　　監(jiān)理的方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，因此信息管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。信息管理工作的好壞，反映出監(jiān)理工作的水平，直接影響著監(jiān)理工作的成效，因此如何搞好信息管理，以適應(yīng)控制和決策對信息的要求，需要認真研究解決。及時掌握準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師耳聰目明．以便幸有成效地完成監(jiān)理任務(wù)，沒有信息管理就無法進行項目目標(biāo)控制。 </p><p><b&

18、gt;　　結(jié)束語 </b></p><p>　　現(xiàn)場監(jiān)理工作是一項細致而繁瑣的工作，在監(jiān)理工作中，要規(guī)范監(jiān)理操作．樹立起監(jiān)理的權(quán)威，以出色的工作和良好的精神面貌獲得業(yè)主單位的認可和施工單位的尊重。現(xiàn)場監(jiān)理部應(yīng)通過各成員的不斷努力．結(jié)合各個工程項目的不同特點，完善現(xiàn)場管理制度，提高自身素質(zhì)和管理水平。 </p><p><b>　　參考文獻 </b><