探源農(nóng)產(chǎn)品安全的“新鄉(xiāng)模式”

1、<p>　　探源農(nóng)產(chǎn)品安全的“新鄉(xiāng)模式”</p><p>　　無論是在繁華的市區(qū)，還是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系無處不在，它們?nèi)缤粡埵杳芟嚅g的大網(wǎng)，有效地保障著新鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。 </p><p>　　自2012年起，河南省新鄉(xiāng)市連續(xù)兩年將蔬菜質(zhì)量安全檢測列入市委、市政府“十大民生工程”，市財(cái)政將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，6年來累計(jì)投入11

2、00多萬元?，F(xiàn)在，無論是在繁華的市區(qū)，還是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系無處不在，它們?nèi)缤粡埵杳芟嚅g的大網(wǎng)，有效地保障著新鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。 </p><p>　　“在新鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是政府和百姓的頭等大事?！毙锣l(xiāng)市農(nóng)業(yè)局局長牛曉輝如是說。 </p><p>　　嚴(yán)格檢測把好入市關(guān) </p><p>　　每天上午，在新鄉(xiāng)市規(guī)模較大的八一路農(nóng)貿(mào)市場門口公

3、示欄里，都會(huì)張貼著一份蔬菜質(zhì)量安全檢測公示表，上面詳細(xì)記錄了攤位號(hào)、檢測蔬菜品名、檢測結(jié)果等信息。 </p><p>　　2013年9月29日早上8點(diǎn)，攤位上的蔬菜基本上齊，巫紅云在市場上巡視一圈后，開始取樣檢測。9點(diǎn)半之前全部檢測完畢，制表兩份，一份張貼在公示欄里，一份存檔。巫紅云是八一路農(nóng)貿(mào)市場的專職檢測員，她告訴記者：“2007年以來，我們每天都要隨機(jī)抽取30個(gè)菜樣，很少出現(xiàn)蔬菜不達(dá)標(biāo)的情況?！?</

4、p><p>　　“若有第一次檢測不合格的菜樣，我們都會(huì)進(jìn)行第二次檢測。如果第二次檢測還不合格，涉及的蔬菜必須立即下架退市?！蔽准t云說。“有時(shí)候一些市民在路邊地?cái)偵腺I了蔬菜，擔(dān)心農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，也會(huì)拿過來，市場檢測室免費(fèi)幫他們檢測?！?</p><p>　　隨后，記者來到位于健康路上的胖東來生活廣場。在三樓果蔬區(qū)的公示欄里，當(dāng)天的質(zhì)量安全檢測公示表已經(jīng)張貼出來了?！拔覀兩衔?點(diǎn)開門，所以7點(diǎn)就開

5、始做檢測，確保開門前出結(jié)果?！睓z測室負(fù)責(zé)人向記者介紹說，檢測樣品他們會(huì)保留24小時(shí)，檢測結(jié)果存檔2年。 </p><p>　　新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科辦公室里，電話鈴聲也不時(shí)響起?？崎L高建告訴記者，科里的電話號(hào)碼是向社會(huì)公開的，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的咨詢、投訴等任何問題，市民隨時(shí)可以來電反映，監(jiān)管科會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)采取應(yīng)對(duì)措施并給予回復(fù)。 </p><p>　　“三級(jí)四層”體系擰緊

6、安全閥 </p><p>　　早在2006年，新鄉(xiāng)市就建成了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心，并全面啟動(dòng)了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作。 </p><p>　　“我們中心現(xiàn)有工作人員16人，其中研究員1人，高級(jí)農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師4人?！痹谠撝行闹魅蝿⒄涞膸ьI(lǐng)下，記者來到260多平方米的檢測室里，里面擺放著氣質(zhì)聯(lián)用儀、氣相色譜儀等先進(jìn)設(shè)備40多臺(tái)（套）?！坝眠@些儀器，可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中32種農(nóng)藥殘留進(jìn)行定量

7、檢測?！?</p><p>　　此外，新鄉(xiāng)市所轄各縣（市、區(qū)）也全部成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)技推廣站建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測點(diǎn)，市區(qū)24個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地設(shè)有農(nóng)藥殘留檢測室。 </p><p>　　據(jù)劉珍介紹，新鄉(xiāng)市“市建中心，縣（市、區(qū)）建站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域站）建點(diǎn)，市場（基地）建室”的“三級(jí)四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系已經(jīng)初步形成

8、，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對(duì)全市蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市生產(chǎn)和銷售的蔬菜每周監(jiān)督抽檢1次，檢測樣品60個(gè)以上，并發(fā)布1期《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測簡報(bào)》?！皬氖卟松a(chǎn)基地到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，再到農(nóng)貿(mào)市場和大型超市，我們都層層把關(guān)，只要檢測中出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)，依據(jù)樣品能迅速查找到相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員，依法進(jìn)行處理，這就像是給蔬菜的安全擰上了一道又一道的閥門。新鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)年抽檢蔬菜、水果樣品25.5萬余份，平均合格率達(dá)到98

9、%以上，高于國家及省定標(biāo)準(zhǔn)。新鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)部和河南省農(nóng)業(yè)廳組織開展的多次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中，已連續(xù)四年未檢出高毒農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部抽檢合格率達(dá)100%，河南省農(nóng)業(yè)廳抽檢合格率保持在98%以上?！眲⒄湔f。 </p><p>　　長效監(jiān)管機(jī)制給力安全 </p><p>　　新鄉(xiāng)市自2002年實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”以來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不斷加大，監(jiān)管水平不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率達(dá)

10、98%以上。2007年至今，新鄉(xiāng)市連續(xù)6年囊括了河南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全部獎(jiǎng)項(xiàng)，2009年、2010年還成為全省唯一獲得全能獎(jiǎng)的地市，并成功承辦了“河南省2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議”和“首屆中原農(nóng)產(chǎn)品安全與發(fā)展高層論壇”。 </p><p>　　在新鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位是第一責(zé)任人，各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，各專業(yè)口分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科站直接監(jiān)管本專業(yè)口的農(nóng)

11、產(chǎn)品及農(nóng)資質(zhì)量安全工作。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子、農(nóng)藥、肥料、水產(chǎn)品、食用菌等六項(xiàng)監(jiān)管工作分解到具體機(jī)構(gòu)，責(zé)任到崗、到人，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全市上下初步形成了“分工協(xié)作、各司其職、形成合力、齊抓共管”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制。 </p><p>　　每年的農(nóng)時(shí)，以種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)，新鄉(xiāng)市都要集中開展農(nóng)資打假行動(dòng)和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)業(yè)投入品以及在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用

12、禁用、限用的農(nóng)業(yè)投入品違法違規(guī)行為，有效地整頓和規(guī)范了全市農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 </p><p>　　結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，新鄉(xiāng)市積極組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（基地）創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)管，新鄉(xiāng)市建立和完善了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔案，實(shí)施從生產(chǎn)到銷售全程記錄，建立健全質(zhì)量可追溯制度。同時(shí)，采取定期抽檢與不定期抽查相結(jié)合的方

13、法，隨時(shí)隨地檢查制度落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。 </p><p>　　由于突出的業(yè)績和成效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“新鄉(xiāng)模式”已在河南農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)得到公認(rèn)。 </p><p>　　目前，新鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（簡稱“三品一標(biāo)”）基地145個(gè)、351.82萬畝，占全市耕地面積的58.16%；認(rèn)證和登記“三品一標(biāo)”產(chǎn)品250個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品165個(gè)、綠色

14、食品72個(gè)、有機(jī)食品5個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全省第一位。長垣縣被中國綠色食品發(fā)展中心、中國綠色食品協(xié)會(huì)聯(lián)合評(píng)為“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，延津縣45萬畝小麥基地在河南省率先被評(píng)為“全國綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，茅臺(tái)集團(tuán)在延津縣建立了2萬畝有機(jī)小麥原料生產(chǎn)基地；衛(wèi)輝市和衛(wèi)濱區(qū)榮獲“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志與監(jiān)管示范縣”稱號(hào)；創(chuàng)建了新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)荷葉鯽魚農(nóng)民專業(yè)合作社無公害鯽魚基地等9個(gè)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，河南金粒

15、麥業(yè)有限公司無公害小麥基地等24個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，以及封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社無公害樹莓基地等39個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。 　　質(zhì)量助推品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展 </p><p>　　新鄉(xiāng)市委、市政府為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更上一層樓，于2008年率先在河南省實(shí)施了品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，并堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略“三位一體、整體推進(jìn)”。 </p><p>　　緊接

16、著，作為全國首個(gè)省轄市品牌農(nóng)業(yè)專網(wǎng)的“新鄉(xiāng)市品牌農(nóng)業(yè)網(wǎng)”順利開通，新鄉(xiāng)市品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建示范單位和名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選工作迅速啟動(dòng)，“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審委員會(huì)”正式成立，在評(píng)選出了一批“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”和“新鄉(xiāng)市品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建示范單位”的同時(shí)，新鄉(xiāng)還積極創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品，打造多層次名牌農(nóng)產(chǎn)品。 </p><p>　　“原陽大米”“封丘金銀花”“延津胡蘿卜”“衛(wèi)輝衛(wèi)紅花”等相繼正式納入國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)范圍，

17、“金粒”牌小麥、“迪一”牌大米、“仙靈”牌靈芝、“荷葉”牌鯽魚等132個(gè)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品相繼獲得了“最具影響力中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)”等名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，其中國家級(jí)50個(gè)、省級(jí)55個(gè)、市級(jí)27個(gè)。 </p><p>　　新鄉(xiāng)市通過做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。“新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥”出口新西蘭和印度尼西亞，實(shí)現(xiàn)了我國食用小麥出口零的突破，并與美國、加拿大等國的硬質(zhì)小

18、麥在鄭州糧食期貨市場上并列掛牌銷售?！霸柎竺住北蛔u(yù)為“中國第一米”，遠(yuǎn)銷加拿大、俄羅斯等國，原陽“太空米”售價(jià)達(dá)到40元/公斤；“封丘金銀花”以其“個(gè)大花肥、色鮮貨綠”聞名全國，備受醫(yī)藥界和廣大消費(fèi)者的青睞；河南金粒麥業(yè)有限公司帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展45萬畝無公害強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，每公斤收購價(jià)高于市價(jià)0.1元，帶動(dòng)農(nóng)民增收4000多萬元；“輝縣食用菌”生產(chǎn)榮獲“全國食用菌行業(yè)優(yōu)秀基地縣”稱號(hào)，是全國最大的平菇種植基地，帶動(dòng)從業(yè)人員達(dá)7.8

19、萬人，年產(chǎn)值近10億元；“仙靈”牌靈芝帶動(dòng)農(nóng)戶近萬戶，產(chǎn)品出口韓國、日本、加拿大等國家，每戶年創(chuàng)收萬余元；衛(wèi)濱區(qū)荷葉鯽魚農(nóng)民專業(yè)合作社成功對(duì)接世界500強(qiáng)――麥德龍集團(tuán)和正大集團(tuán)下屬的錦江麥德龍現(xiàn)購自運(yùn)有限公司鄭州鄭東商場和易初蓮花超市（紫荊山店和農(nóng)業(yè)路店）等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新鄉(xiāng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品每年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益100多億元，促進(jìn)農(nóng)民增收10多億元。 </p><p>　　“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任重大，本著對(duì)人民群眾高