中美比較視野下的中國城市管理改革研究.pdf

1、隨著中國城市化進(jìn)程向縱深方向發(fā)展步伐的加快,城市管理問題日益成為學(xué)界和實(shí)踐領(lǐng)域普遍關(guān)注的問題。關(guān)于中國城市管理改革的討論正在如火如荼地進(jìn)行,一系列針對(duì)中國城市管理改革的實(shí)踐也相繼推行,然而都沒有從根本上解決中國城市管理的問題。 通過研究發(fā)現(xiàn),美國作為當(dāng)今世界的唯一超級(jí)大國,其城市經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的背后,隱藏著的是其城市管理的高效性。中美雖然分屬于不同政治制度的國家,但就城市管理的手段而言,是可以互相借鑒的。這就為對(duì)中美城市管理進(jìn)行比

2、較,以解決中國城市管理的問題提供了理論上的支持。 本文正是針對(duì)上述問題,以中國城市管理為研究對(duì)象,在對(duì)其與美國城市管理進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上,對(duì)中國的城市管理改革提出了創(chuàng)新性的建議。主要內(nèi)容為： 1.從城市發(fā)展模式、城市管理主要機(jī)構(gòu)設(shè)置、城市管理的法律和法規(guī)、城市管理運(yùn)行機(jī)制等四個(gè)方面,對(duì)中美城市管理的進(jìn)行了詳細(xì)的比較研究,從中發(fā)現(xiàn)中國城市管理與美國的差異,得出對(duì)中國城市管理的啟示。 2.針對(duì)比較研究發(fā)現(xiàn)的差異,分析得

3、出中國城市管理存在的問題,這些問題主要是：城市管理趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重；以黨代政、黨政不分現(xiàn)象仍然存在；政府職責(zé)不清、“條塊”關(guān)系不順；城市發(fā)展中,公平失衡。除此以外,還從歷史的、當(dāng)代的、制度的、思想的多層面進(jìn)行分析,得出中國城市管理問題的成因分別有：城市政府自主權(quán)限小,法律體制不完備；政治傳統(tǒng)的影響；“全能主義政治理論”影響；公共權(quán)力異化,制度保障缺乏。 這些分析結(jié)果為進(jìn)一步提出中國城市管理改革建議奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。 3