淺析檢察機(jī)關(guān)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體類(lèi)型

1、<p>　　淺析檢察機(jī)關(guān)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體類(lèi)型</p><p>　　摘 要 中國(guó)司法會(huì)計(jì)學(xué)的成立與發(fā)展日趨成熟，司法會(huì)計(jì)活動(dòng)已經(jīng)成為檢察機(jī)關(guān)涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件訴訟中一項(xiàng)必不可少的活動(dòng)。司法會(huì)計(jì)主體是指在案件訴訟過(guò)程中進(jìn)行司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的訴訟參與人，具體的實(shí)施者包括偵查人員和司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員。在司法會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐中，對(duì)于司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體類(lèi)型、實(shí)施方式等存在分歧意見(jiàn)。本文根據(jù)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)，針對(duì)不同類(lèi)型

2、的司法會(huì)計(jì)活動(dòng)主體闡述觀點(diǎn)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 司法會(huì)計(jì)活動(dòng) 活動(dòng)主體 檢察機(jī)關(guān) </p><p>　　作者簡(jiǎn)介：李育梅，天津市靜海區(qū)人民檢察院檢察技術(shù)科副科級(jí)檢察員。 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）03-269-02 </p><p>　　一、司法會(huì)計(jì)活動(dòng)

3、的概念及主要活動(dòng)類(lèi)型 </p><p>　?。ㄒ唬┧痉〞?huì)計(jì)活動(dòng)的基本概念 </p><p>　　司法會(huì)計(jì)活動(dòng)，是指在涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件的調(diào)查、審理中，為了查明案情，對(duì)涉案財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物狀況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查，或?qū)ι姘肛?cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)鑒定的法律訴訟活動(dòng)。其中“涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件”是指案件本身就包含著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為或內(nèi)容的訴訟案件，或者案件事實(shí)雖不包含財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但在訴訟中需要查明相

4、關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)的訴訟案件。法律實(shí)務(wù)中，涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件的刑事訴訟、民事訴訟及行政訴訟中經(jīng)常會(huì)涉及到司法會(huì)計(jì)活動(dòng)，常見(jiàn)的活動(dòng)類(lèi)型包括司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定。 </p><p>　　需要特別說(shuō)明的是司法會(huì)計(jì)活動(dòng)屬于法律訴訟活動(dòng)，必須按照訴訟法律的規(guī)范進(jìn)行，這也是司法會(huì)計(jì)活動(dòng)區(qū)別于會(huì)計(jì)、審計(jì)活動(dòng)的重要標(biāo)志。 </p><p>　?。ǘ┧痉〞?huì)計(jì)活動(dòng)包含的主要內(nèi)容 </p>

5、<p>　　根據(jù)長(zhǎng)期的司法實(shí)踐，將司法會(huì)計(jì)活動(dòng)分為司法會(huì)計(jì)檢查、司法會(huì)計(jì)鑒定、司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)和司法會(huì)計(jì)文證審查等四項(xiàng)基本活動(dòng)類(lèi)型。 </p><p>　　1.司法會(huì)計(jì)檢查。在訴訟中為了查明案情，對(duì)涉案財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物依法進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查的一項(xiàng)司法檢查活動(dòng)。具體是指案件在訴訟中所進(jìn)行的查賬、查物活動(dòng)。司法會(huì)計(jì)檢查是訴訟中最常見(jiàn)的司法會(huì)計(jì)活動(dòng)，職務(wù)犯罪案件、經(jīng)濟(jì)類(lèi)犯罪案件的訴訟過(guò)程中經(jīng)常會(huì)涉及到司法會(huì)計(jì)檢查

6、活動(dòng)且需多次實(shí)施。 </p><p>　　2.司法會(huì)計(jì)鑒定。訴訟機(jī)關(guān)指派或者聘請(qǐng)具有司法會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員，針對(duì)訴訟中需要解決的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行鑒別判定，查明案件主要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)。實(shí)踐中，同一案件司法會(huì)計(jì)鑒定的次數(shù)要少于司法會(huì)計(jì)檢查活動(dòng)的次數(shù)。甚至有些案件無(wú)需進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定或無(wú)法進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定。 </p><p>　　3.司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)。由具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人對(duì)案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)

7、證據(jù)進(jìn)行檢查、驗(yàn)證的專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng)，存在于司法會(huì)計(jì)檢查、司法會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)之中。司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)是司法會(huì)計(jì)鑒定的必經(jīng)程序。 </p><p>　　4.司法會(huì)計(jì)文證審查。為了審查案件事實(shí)，對(duì)涉案的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的文書(shū)證據(jù)進(jìn)行的審查。司法會(huì)計(jì)文證審查與前述三項(xiàng)活動(dòng)不同之處在于其目的不是為了查明案件事實(shí)，而是為了審查案件事實(shí)，判明各項(xiàng)涉案文書(shū)證據(jù)是否能作為定案的依據(jù)。 </p><p>　　二、我國(guó)不

8、同類(lèi)型的司法會(huì)計(jì)活動(dòng)主體 </p><p>　?。ㄒ唬┓Q(chēng)之為司法會(huì)計(jì)主體的前提條件 </p><p>　　司法會(huì)計(jì)主體是指依法組織、實(shí)施司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的訴訟主體及訴訟參與人。司法會(huì)計(jì)主體概念僅出現(xiàn)于案件訴訟過(guò)程中，訴訟外的會(huì)計(jì)檢查、檢驗(yàn)、鑒定等活動(dòng)主體不能稱(chēng)為司法會(huì)計(jì)活動(dòng)主體。另外，根據(jù)訴訟法規(guī)定，具體案件的司法會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)施者需依法辦理指派或聘請(qǐng)手續(xù)，不能自行參與司法會(huì)計(jì)活動(dòng)。 </p

9、><p>　?。ǘ┎煌?lèi)型司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體分類(lèi) </p><p>　　1.司法會(huì)計(jì)檢查?！缎淌略V訟法》第126條規(guī)定：“偵查人員對(duì)于與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查。在必要的時(shí)候，可以指派或者聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人，在偵查人員的主持下進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查?！庇纱丝梢?jiàn)，司法會(huì)計(jì)檢查的主體為偵查、檢察、審判、執(zhí)行等訴訟機(jī)關(guān)的工作人員，即警官、檢察官、法官、律師等。司法會(huì)計(jì)師、注冊(cè)

10、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等具有司法會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員可以接受指派或者聘請(qǐng)作為專(zhuān)家身份在偵查人員的主持下協(xié)助其進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢查活動(dòng)。 </p><p>　　2.司法會(huì)計(jì)鑒定。根據(jù)《刑事訴訟法》第144條的規(guī)定：“為了查明案情，需要解決案件中某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行鑒定?！彼痉〞?huì)計(jì)鑒定的主體為具有司法會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)或能夠解決訴訟中特定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題以獨(dú)立訴訟參與人身份參加鑒定活動(dòng)的專(zhuān)家。實(shí)踐中，檢察機(jī)

11、關(guān)技術(shù)部門(mén)配備專(zhuān)職司法會(huì)計(jì)人員解決案件中涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題，出具《司法會(huì)計(jì)鑒定意見(jiàn)書(shū)》。 </p><p>　　3.司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)與文證審查。上文介紹過(guò)司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)是司法會(huì)計(jì)鑒定的必經(jīng)程序，因此司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)活動(dòng)的主體與司法會(huì)計(jì)鑒定的主體具有同一性。司法會(huì)計(jì)文證審查的主體則與司法會(huì)計(jì)檢查主體一致，另外滿(mǎn)足特定條件的案件當(dāng)事人、熟悉案情的人以及與案件無(wú)利害關(guān)系的人也可以參與到司法會(huì)計(jì)檢查與司法會(huì)計(jì)文證審查活動(dòng)中。 &l

12、t;/p><p>　　三、檢察機(jī)關(guān)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)中有關(guān)活動(dòng)主體存在的不規(guī)范現(xiàn)象 </p><p>　?。ㄒ唬z察機(jī)關(guān)自偵案件中存在自偵自鑒現(xiàn)象 </p><p>　　在司法會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)中，某些檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件時(shí)，存在司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員既是本案件的偵查人員又針對(duì)案件中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題出具《司法會(huì)計(jì)鑒定意見(jiàn)書(shū)》的現(xiàn)象，即同一案件中既賦予司法會(huì)計(jì)人員偵查權(quán)又賦予其鑒定權(quán)，這一做法

13、顯然是違背訴訟法律中有關(guān)回避制度規(guī)定的。根據(jù)規(guī)定訴訟機(jī)關(guān)司法會(huì)計(jì)人員出具鑒定意見(jiàn)時(shí)必須保持中立性，在案件訴訟中不能行使偵查、檢察、審判的權(quán)利。例如，在檢察機(jī)關(guān)中有些司法會(huì)計(jì)人員同時(shí)具有檢察官身份，但是在同一案件訴訟中不能同時(shí)擔(dān)任檢察官和專(zhuān)家兩個(gè)角色。 </p><p>　?。ǘ┗煜痉〞?huì)計(jì)師與司法會(huì)計(jì)主體的概念 </p><p>　　司法會(huì)計(jì)師，是指經(jīng)過(guò)一定的職業(yè)認(rèn)可程序產(chǎn)生，以從事司法

14、會(huì)計(jì)活動(dòng)為主的執(zhí)業(yè)人員。實(shí)踐中存在著司法會(huì)計(jì)主體專(zhuān)指司法會(huì)計(jì)師的說(shuō)法，顯然這種說(shuō)法是不全面的。司法會(huì)計(jì)師與司法會(huì)計(jì)主體既有聯(lián)系又有區(qū)別，是兩種不同的概念。司法會(huì)計(jì)師屬于職業(yè)概念，而司法會(huì)計(jì)主體屬于訴訟概念，司法會(huì)計(jì)師是司法會(huì)計(jì)活動(dòng)主體之一，而不是全部。例如，在司法會(huì)計(jì)檢查中，案件偵查人員才是活動(dòng)主體，而偵查人員并不一定具有司法會(huì)計(jì)師職業(yè)資格。 </p><p>　?。ㄈ┮运痉ㄨb定機(jī)構(gòu)為主體的法人鑒定問(wèn)題 <

15、;/p><p>　　修改后《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》中明確規(guī)定司法會(huì)計(jì)鑒定主體為自然人，雖然《行政訴訟法》中仍保留專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題交由鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的規(guī)定，但是筆者認(rèn)為具體案件的司法會(huì)計(jì)鑒定主體應(yīng)為自然人，法人機(jī)構(gòu)只是起到代為組織實(shí)施安排的作用。全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第10條規(guī)定：“司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。鑒定人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行鑒定，對(duì)鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)并在鑒定書(shū)上簽名或者蓋章?！币虼?，委托司法會(huì)計(jì)鑒

16、定機(jī)構(gòu)鑒定時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)該確定具體的司法會(huì)計(jì)鑒定人，告知送檢方，由送檢方制作《聘請(qǐng)書(shū)》送達(dá)具體的司法會(huì)計(jì)鑒定人。 </p><p>　　四、針對(duì)前文所述不規(guī)范現(xiàn)象提出幾點(diǎn)建議 </p><p>　?。ㄒ唬z察機(jī)關(guān)技術(shù)部門(mén)要加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)宣傳 </p><p>　　檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐中，法醫(yī)鑒定與文檢鑒定普遍被人們熟知，雖然從1985年開(kāi)始，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始配備司法會(huì)計(jì)專(zhuān)

17、業(yè)人員，專(zhuān)職從事司法會(huì)計(jì)活動(dòng)，但是至今司法鑒定管理法律中未能將司法會(huì)計(jì)鑒定直接納入司法鑒定管理范圍。在基層檢察機(jī)關(guān)中普遍存在著職務(wù)犯罪偵查部門(mén)不了解司法會(huì)計(jì)人員工作性質(zhì)，司法會(huì)計(jì)人員處于閑置狀態(tài)。因此檢察機(jī)關(guān)技術(shù)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)司法會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的宣傳力度，加強(qiáng)與自偵部門(mén)、公訴部門(mén)的溝通合作，針對(duì)具體案件提供行之有效的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)與技術(shù)協(xié)助，提高業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)司法會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)度。 </p><p>　?。ǘ┟鞔_司法會(huì)計(jì)人員責(zé)

18、任 </p><p>　　1.在司法會(huì)計(jì)檢查活動(dòng)中，司法會(huì)計(jì)人員提供技術(shù)咨詢(xún)、協(xié)助辦案人員獲取涉案財(cái)物會(huì)計(jì)資料證據(jù)，形成《勘驗(yàn)、檢查筆錄》。但是對(duì)于其真實(shí)性、合法性不承擔(dān)訴訟責(zé)任。 </p><p>　　2.在司法會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)中，針對(duì)送檢方提出的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題做出鑒定意見(jiàn)。對(duì)于因檢材不足而無(wú)法鑒定有權(quán)提出要求送檢方補(bǔ)充檢材或做出拒絕鑒定的決定。鑒定人員應(yīng)獨(dú)立完成鑒定，不受外界干預(yù)