創(chuàng)業(yè)富民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的思考——以浙江省桐廬縣分水鎮(zhèn)制筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例.pdf

1、盡快實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，這是擺在我國(guó)各級(jí)政府面前緊迫而現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。本文以分水鎮(zhèn)制筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕為著眼點(diǎn)，分析在制筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在科學(xué)發(fā)展觀框架下積極轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，有所為而有所不為，為新一輪全民創(chuàng)業(yè)發(fā)揮基層政府的應(yīng)有作用。 本文第一部分引言分析了研究的緣起、目的和意義，介紹了本文的研究方法。第二部分介紹本課題相關(guān)的理論，著重分析了創(chuàng)業(yè)富民、政府職能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

2、經(jīng)濟(jì)職能等幾個(gè)主要概念的界定。第三部分主要介紹了分水制筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的概況，闡述了分水制筆產(chǎn)業(yè)的三次飛躍、特點(diǎn)、原因，指出分水制筆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)分水鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第四部分通過(guò)對(duì)分水鎮(zhèn)在發(fā)展制筆產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中所采取的措施分析，指出，在分水制筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，分水鎮(zhèn)黨委政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境、提供公共服務(wù)、構(gòu)建支持系統(tǒng)，極大地推動(dòng)了分水鎮(zhèn)制筆產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮和發(fā)展，富裕了百姓生活。第五部分是分水制筆

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的啟示，指出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使分水經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度達(dá)到比較高的水平。但在民營(yíng)非?；钴S的分水經(jīng)濟(jì)中，分水鎮(zhèn)政府延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的一些經(jīng)濟(jì)功能，仍然擔(dān)當(dāng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)角色，起著推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要作用。分水制筆產(chǎn)業(yè)集群的生成、發(fā)展、壯大既是市場(chǎng)所需，也是地方政府推動(dòng)之果。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用有一個(gè)逐漸淡化退出的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)型的過(guò)程。因此要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，建立“有限型”、“社會(huì)管理